Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man przewodniczył i wygłosił przemówienie otwierające Pierwsze Forum na rzecz Tworzenia Prawa.
Zgromadzenie Narodowe pełni rolę „o krok do przodu pod względem instytucjonalnym”
Rano 22 listopada w siedzibie Zgromadzenia Narodowego odbyło się Pierwsze Forum Budowy Prawa pod hasłem „Usprawnianie instytucji i prawa w celu spełnienia wymogów rozwoju kraju w nowej erze”. Jest to pierwsze forum prawne zorganizowane przez Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego, którego celem jest obiektywna i kompleksowa ocena prac legislacyjnych Zgromadzenia Narodowego, a tym samym zaproponowanie rozwiązań mających na celu dalsze doskonalenie instytucji i prawa, aby sprostać wymogom rozwoju kraju w nowej erze.
Przemawiając na otwarciu Forum, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man podkreślił, że stanowienie prawa jest podstawowym, stałym i regularnym zadaniem Zgromadzenia Narodowego. W ciągu prawie 80 lat od pierwszych wyborów powszechnych, praca legislacyjna Zgromadzenia Narodowego przyniosła wiele znakomitych rezultatów, a system prawny jest coraz bardziej kompletny i spójny, spełniając potrzeby rozwojowe kraju.
„Po raz pierwszy Forum Prawodawcze odbywa się równolegle z przeglądem prac XV Zgromadzenia Narodowego. Jest to okazja do obiektywnej i kompleksowej oceny prac legislacyjnych Zgromadzenia Narodowego, a tym samym zaproponowania rozwiązań mających na celu dalsze doskonalenie instytucji i prawa, aby sprostać wymogom rozwoju kraju w nadchodzącym okresie” – stwierdził Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.
Delegaci uczestniczący w forum
Opierając się na wynikach i doświadczeniach wielu poprzednich kadencji, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że praca legislacyjna Zgromadzenia Narodowego podczas XV kadencji obfituje w innowacje, promując rolę „bycia o krok przed instytucjami”, potwierdzając centralną pozycję Zgromadzenia Narodowego w doskonaleniu instytucji. Działając w obliczu licznych trudności i wyzwań, Zgromadzenie Narodowe zdecydowanie potwierdziło swoją rolę jako najwyższej władzy państwowej, najwyższej instytucji reprezentującej Naród.
W związku z tym Zgromadzenie Narodowe zmieniło i uzupełniło Konstytucję z 2013 r. przy 100% głosach delegatów obecnych na posiedzeniu, co wyraźnie dowodzi, że Zgromadzenie Narodowe w odpowiednim momencie zinstytucjonalizowało słuszną politykę Partii w zakresie usprawniania aparatu państwowego w kierunku usprawnienia, efektywności, skuteczności, wydajności, bliskości z ludźmi, bliskości z rzeczywistością, wykazując wysoki konsensus i jedność między wolą Partii a wolą ludzi.
Po raz pierwszy Zgromadzenie Narodowe opracowało i przedłożyło Biuru Politycznemu do zatwierdzenia Orientacyjny Program Stanowienia Prawa na całą kadencję, który stanowi ważną podstawę dla agencji do proaktywnego wdrażania, koordynowania i wdrażania. Należy terminowo znowelizować Ustawę o Publikacji Dokumentów Prawnych; wydać Rezolucję nr 197 w celu instytucjonalizacji polityki Partii w zakresie innowacyjności, udoskonalić proces stanowienia prawa oraz wprowadzić innowacje w procesie stanowienia i egzekwowania prawa.
Zgromadzenie Narodowe przejrzało i uchwaliło dużą liczbę ustaw i rezolucji, z wieloma historycznymi decyzjami, szybko usuwając trudności i przeszkody, promując rozwój społeczno-gospodarczy, zapewniając obronę narodową, bezpieczeństwo, sprawy zagraniczne, zapobiegając korupcji, marnotrawstwu i negatywizmowi. W szczególności, według Przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego, podczas ostatnich czterech sesji kadencji Zgromadzenie Narodowe wyraźnie wykazało ducha innowacyjności w myśleniu o stanowieniu prawa; stosując naukę i technologię, sztuczną inteligencję. Ustawy regulują wyłącznie kwestie podlegające kompetencjom Zgromadzenia Narodowego, dając rządowi proaktywne i elastyczne uprawnienia w zakresie organizacji wdrażania prawa; promując reformę procedur administracyjnych, decentralizację i delegowanie uprawnień. Ósma sesja Zgromadzenia Narodowego uchwaliła 18 ustaw, 9. sesja zmieniła Konstytucję i uchwaliła 34 ustawy, oczekuje się, że 10. sesja uchwali 49 ustaw.
Jednocześnie Zgromadzenie Narodowe wykazało się elastycznością i szybko zareagowało na nowe sytuacje, podejmując decyzje w trudnych i skomplikowanych kwestiach wynikających z praktyki, takich jak mechanizmy i zasady zapobiegania i kontroli COVID-19, pozwalając rządowi na wydawanie rezolucji dostosowujących inne przepisy prawa w niektórych szczególnych przypadkach... „Są to bezprecedensowe inicjatywy ustawodawcze, pokazujące ducha Zgromadzenia Narodowego zawsze towarzyszącego rządowi i całemu systemowi politycznemu” – podkreślił przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.
Uczynienie instytucji prawnych przewagą konkurencyjną i siłą napędową rozwoju kraju
Dostrzegając pewne ograniczenia, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że ukończenie procesu tworzenia instytucji nie w pełni odpowiada wymogom praktyki; przepisy niektórych ustaw nie zostały szybko dostosowane do kontekstu głębokiej integracji międzynarodowej i pojawiających się nowych problemów praktycznych; niektórym regulacjom prawnym nadal brakuje synchronizacji, wykonalności i przewidywalności. W szczególności Sekretarz Generalny To Lam przemawiał na niedawnej XIV Konferencji Centralnej: „Wdrażanie niektórych polityk jest powolne, wciąż brakuje dokumentów doradczych, a wdrażanie nie jest jednolite; decentralizacja i delegowanie uprawnień nie przebiegają płynnie, w niektórych miejscach nie ma jasnej odpowiedzialności; radzenie sobie z „wąskimi gardłami” w zakresie gruntów, rynków kapitałowych, wykwalifikowanej siły roboczej… nie zostało zakończone; komunikacja polityczna nie jest „poprawna – wystarczająca – na czasie”. „Są to kwestie, na których należy się skupić i szybko je rozwiązać w najbliższym czasie” – podkreślił Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.
Widok forum
Według Przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego, prace legislacyjne muszą być ściśle skoordynowane z dwóch stron – instytucji wnioskującej i instytucji weryfikującej. Jeśli instytucja wnioskująca przygotuje się wcześnie, zdalnie i starannie przygotuje dokumenty, które zostaną przekazane instytucji weryfikującej, czyli Radzie Etnicznej i Komitetom, a następnie Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego, a następnie Zgromadzeniu Narodowemu, jakość prawa ulegnie poprawie.
„Prawo już istnieje, ale wkrótce trzeba będzie wydać dekret. Gdy dekret będzie gotowy, należy wydać okólnik. Kiedy ustawa, dekret i okólnik będą dostępne, konieczne jest ich dogłębne zrozumienie i przestudiowanie – zarówno w kraju, jak i wśród obywateli – aby każdy mógł żyć i pracować zgodnie z Konstytucją i prawem. To najważniejsza kwestia, którą musimy nadal realizować w nadchodzącym czasie”. Podkreślając to, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego przyznał, że po ostatnich sesjach Zgromadzenie Narodowe i rząd dobrze skoordynowały swoje działania w celu wdrożenia ustaw i rezolucji.
Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zauważył również, że projekty dokumentów XIV Zjazdu Partii Narodowej określają wymogi: rozwój dla stabilności, stabilność dla wspierania rozwoju i ciągła poprawa jakości życia ludzi. Należy skupić się na kompleksowym doskonaleniu i synchronizacji instytucji dla szybkiego i zrównoważonego rozwoju kraju. Dlatego też, podczas dzisiejszego Forum, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego ma nadzieję, że delegaci omówią i wyjaśnią osiągnięcia; zaproponują rozwiązania mające na celu przezwyciężenie trudności i ograniczeń w stanowieniu prawa; a także zaproponują zadania i rozwiązania, które pozwolą skutecznie wdrożyć wymogi i zadania w nadchodzącym czasie.
W szczególności nacisk położony jest na skuteczne wdrożenie rezolucji nr 66 Biura Politycznego z dnia 30 kwietnia 2025 r. w sprawie innowacji w pracach nad tworzeniem i egzekwowaniem prawa w celu spełnienia wymogów rozwoju narodowego w nowej erze; ścisłe wdrażanie procesu legislacyjnego, stanowcze zapobieganie i zwalczanie negatywności i interesów grupowych w duchu rozporządzenia 178 Biura Politycznego; dalsze wzmacnianie terminowej i skutecznej koordynacji między agencjami Zgromadzenia Narodowego, rządu, Komitetu Centralnego Wietnamskiego Frontu Ojczyzny, Najwyższego Sądu Ludowego, Najwyższej Prokuratury Ludowej i odpowiednimi agencjami; zapewnienie, że wszystkie prawa wynikają z interesów narodowych i etnicznych oraz uzasadnionych aspiracji narodu.
Kontynuować wdrażanie wymogu innowacyjnego myślenia w procesie stanowienia prawa, czyniąc z instytucji prawnych przewagę konkurencyjną i siłę napędową rozwoju kraju, identyfikując proces stanowienia prawa jako „przełom przełomów”; analizować luki, braki, przeszkody i wąskie gardła w prawie, aby je szybko poprawiać, uzupełniać i udoskonalać. Zapewnić spójność, stabilność i wykonalność, zarówno poprzez zaspokajanie pilnych potrzeb, jak i tworzenie długoterminowych ram prawnych dla zrównoważonego rozwoju, integracji międzynarodowej, stosowania nauki, technologii, krajowej transformacji cyfrowej i sztucznej inteligencji w procesie stanowienia prawa.
Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man uważa, że Forum przyniesie praktyczne rezultaty, zgromadzi wiele intelektualnych, entuzjastycznych i odpowiedzialnych opinii ze strony deputowanych do Zgromadzenia Narodowego, ekspertów, naukowców i badaczy, co będzie aktywnie przyczyniać się do innowacji, poprawy jakości i skuteczności stanowienia prawa oraz usprawnień instytucjonalnych.
Source: https://vtv.vn/chu-tich-quoc-hoi-bao-dam-moi-dao-luat-deu-xuat-phat-tu-loi-ich-quoc-gia-nguyen-vong-cua-nguoi-dan-10025112210361954.htm
Komentarz (0)