Skupienie się na zrównoważonych rozwiązaniach rozwojowych dla regionów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne w regionie centralnym

9 listopada w mieście Pleiku w prowincji Gia Lai odbyła się konferencja mająca na celu ocenę wyników wdrażania Krajowego Programu Celowego na rzecz Rozwoju Społeczno -Gospodarczego na Obszarach Mniejszości Etnicznych i Górskich na lata 2021–2030 w regionie Central Highlands.

Towarzysz Nguyen Hoa Binh , członek Biura Politycznego, sekretarz Komitetu Centralnego Partii, stały wicepremier i przewodniczący Centralnego Komitetu Sterującego Narodowymi Programami Celowymi na lata 2021–2025, przemawiał na konferencji. Zdjęcie: Hoai Nam-VNA

  Konferencji przewodniczyli towarzysze: Nguyen Hoa Binh, członek Biura Politycznego , sekretarz Komitetu Centralnego Partii, stały wicepremier – przewodniczący Centralnego Komitetu Sterującego Narodowymi Programami Celowymi na lata 2021–2025; Do Van Chien, członek Biura Politycznego, sekretarz Komitetu Centralnego Partii, przewodniczący Komitetu Centralnego Wietnamskiego Frontu Ojczyzny; Hau A Lenh, członek Komitetu Centralnego Partii, minister, przewodniczący Komitetu Etnicznego; liderzy ministerstw, agencji centralnych i 16 prowincji w regionach Central i Central Highlands. Jest to ważne wydarzenie, które pozwoli ocenić osiągnięcia w fazie I (2021–2025) oraz określić i zaproponować treści na fazę II (2026–2030), koncentrując się na regionie Central – Central Highlands.

Przemawiając na konferencji, Stały Wicepremier Nguyen Hoa Binh podkreślił, że Narodowy Program Rozwoju Społeczno-Gospodarczego na Obszarach Mniejszości Etnicznych i Górskich jest nie tylko odpowiedzialnością państwa, ale wymaga również silnego zaangażowania całego systemu politycznego i społeczności. Stały Wicepremier podkreślił konieczność promowania osiągniętych rezultatów, przezwyciężania niedociągnięć i ograniczeń, promowania ściślejszej koordynacji między ministerstwami centralnymi i lokalnymi, a także innymi resortami w realizacji programów i projektów, zapewniając wykonalność i najwyższą efektywność. W szczególności należy skoncentrować się na rozwoju infrastruktury, edukacji i opieki zdrowotnej oraz zaproponować zrównoważone rozwiązania dla rozwoju obszarów mniejszości etnicznych, które zostaną wdrożone w nadchodzącym II etapie.

Aby promować rozwój społeczno-ekonomiczny obszarów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne w Central Highlands i Centralnym Wietnamie w fazie II (2026-2030), wicepremier Nguyen Hoa Binh zasugerował, aby władze lokalne nadal wykorzystywały lokalny potencjał, wprowadzały innowacje i zapewniały bezpieczeństwo socjalne. Głównym celem jest szybkie zmniejszenie ubóstwa, zmniejszenie różnic w poziomie życia i dochodów w porównaniu ze średnią krajową oraz zmniejszenie liczby skrajnie upośledzonych gmin i wsi. Konsensus władz wszystkich szczebli i społeczności jest kluczem do tego, aby ten program przyniósł rzeczywiste korzyści mniejszościom etnicznym i obszarom górzystym, przyczyniając się do ogólnego rozwoju kraju.

Według Komitetu Etnicznego, regiony Central i Central Highlands obejmują obecnie 445 gmin w Regionie I, 66 gmin w Regionie II, 476 gmin w Regionie III oraz 3243 skrajnie upośledzone wsie, co stanowi 24,53% wszystkich skrajnie upośledzonych wiosek na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i w górach w całym kraju. Populacja tego regionu przekracza 21 milionów ludzi, z czego ponad 3,6 miliona należy do 53 mniejszości etnicznych, co stanowi około 17% populacji.

W latach 2021–2025 łączne środki przeznaczone na realizację programu wyniosą ponad 22 560 mld VND, z czego budżet centralny przekracza 20 500 mld VND. Na dzień 30 września 2024 r. 16 prowincji w regionach Central i Central Highlands przekazało ponad 12 900 mld VND, co stanowi 60,6% planu. Warto zauważyć, że wskaźnik wydatkowania kapitału inwestycyjnego w ramach programu wyniósł 74,3%, czyli 3-krotnie więcej niż ogólny wskaźnik wydatkowania kapitału inwestycyjnego w całym kraju, który wyniósł 57,7%.

Polityki wsparcia były wdrażane synchronicznie, przyczyniając się do poprawy materialnego i duchowego życia mniejszości etnicznych. Wdrożono wiele projektów mających na celu rozwój infrastruktury, edukacji, zdrowia i produkcji, tworząc wiele miejsc pracy i poprawiając dochody ludności. Wskaźnik ubóstwa na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne osiągnął dotychczas średnio 5,2%/rok; średni dochód w prowincjach Central i Central Highlands osiągnął 34,5 miliona VND/osobę/rok, 2,5 razy więcej niż średni dochód w obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne na początku okresu. Odsetek mniejszości etnicznych uczestniczących w ubezpieczeniu zdrowotnym osiągnął ponad 92%; prawie 100% gmin i wsi na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne ma dostęp do czystej wody, energii elektrycznej z krajowej sieci energetycznej oraz dróg utwardzonych lub betonowych. Prawie 90% szkół i sal lekcyjnych zostało solidnie zbudowanych. Wyniki te potwierdzają skuteczność wdrożonych programów wsparcia.

Według oceny Centralnego Komitetu Sterującego ds. Narodowych Programów Celowych, chociaż Narodowy Program Celowy dla Mniejszości Etnicznych i Obszarów Górskich został oficjalnie wdrożony dopiero w drugiej połowie 2022 r., jednak dzięki wysiłkom i proaktywności wielu miejscowości w organizowaniu, wdrażaniu i integrowaniu środków z innych programów i projektów, szacuje się, że niektóre cele w Fazie I zostaną zrealizowane do 31 grudnia 2024 r., przekraczając wyznaczone cele planu. Wczesne zrealizowanie niektórych celów w Fazie I jest zarówno siłą napędową promującą rozwój społeczno-gospodarczy, eliminację głodu i redukcję ubóstwa, jak i jednocześnie pomaga miejscowościom w alokacji środków na inne, trudniejsze cele, wymagające większego poziomu koncentracji i dłuższego czasu realizacji.

Towarzysze przewodniczący konferencji. Zdjęcie: Hoai Nam-VNA

Podczas konferencji delegaci omówili i zaproponowali wiele istotnych treści Programu w Fazie II (2026-2030). Opinie koncentrowały się na potrzebie priorytetowych polityk dla obszarów oddalonych i defaworyzowanych. Należy nadal ulepszać polityki wsparcia, zwłaszcza w zakresie rozwoju infrastruktury, podnosić jakość edukacji i kształcenia zawodowego, aby tworzyć wysokiej jakości zasoby ludzkie, które zaspokoją potrzeby zrównoważonego rozwoju obszarów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne. Ponadto konieczne jest wspieranie produkcji, poprawa dochodów mniejszości etnicznych, zapewnienie równości płci, rozwiązywanie pilnych problemów kobiet i dzieci oraz promowanie zrównoważonego rozwoju gospodarczego związanego z zachowaniem tożsamości kulturowej.

Sekretarz Partii Prowincjonalnej Gia Lai, Ho Van Nien, powiedział, że po 3 latach (od 2022 roku do chwili obecnej), dzięki wysiłkom i determinacji całego systemu politycznego oraz inicjatywie mieszkańców wszystkich grup etnicznych w prowincji, Program przyniósł pozytywne zmiany, przyczyniając się do poprawy i wzbogacenia życia mniejszości etnicznych w prowincji. Całkowity kapitał wypłacony w ramach Programu od 2022 roku do chwili obecnej przekroczył 1200 miliardów VND, osiągając 54,5% całkowitego przydzielonego kapitału. Niektóre cele zostały zrealizowane przed czasem, na przykład: odsetek ubogich gospodarstw domowych mniejszości etnicznych zmniejszył się rocznie o ponad 3%; skoncentrowano inwestycje w niezbędną infrastrukturę służącą produkcji i życiu w regionie; sieć drogowa została połączona z centrum prowincji do wsi i przysiółków; zmodernizowano i wyposażono w nowe urządzenia obiekty kulturalne, służby zdrowia i edukacyjne…

Jednak wdrożenie Programu w niektórych miejscowościach nie spełniło oczekiwań; niektóre treści, podprojekty i projekty wciąż nie są w pełni zgodne z przepisami i wytycznymi ministerstw centralnych i oddziałów, co prowadzi do powolnego wdrażania i niskich wskaźników wydatkowania. Prowincja Gia Lai zaleca, aby rząd oraz ministerstwa centralne i oddziały zwróciły uwagę na uzupełnienie zasobów dla miejscowości, a w szczególności na zwiększenie wskaźnika kapitału inwestycyjnego w porównaniu z Fazą I (2021-2025), w której kapitał inwestycyjny wynosi co najmniej 70%, a kapitał na usługi publiczne około 30%. Konieczne jest opracowanie elastycznego mechanizmu alokacji kapitału, priorytetowo traktującego potrzeby miejscowości i jednostek bezpośrednio wdrażających; przypisanie uprawnień do alokacji szczegółowego kapitału na projekty, podprojekty i treści Programu na szczeblu prowincji. Zapewni to elastyczność i odpowiedzialność władz lokalnych w zakresie wykorzystania źródeł kapitału.

Wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu Prowincji Phu Yen, Dao My, powiedział, że w fazie II rząd oraz ministerstwa centralne i urzędy muszą opracować wytyczne lub ustanowić konkretne mechanizmy priorytetowe w celu mobilizacji i alokacji kapitału oficjalnej pomocy rozwojowej (ODA) w celu zwiększenia kapitału inwestycyjnego Programu. Jednocześnie powinny istnieć konkretne strategie motywacyjne mające na celu mobilizację i przyciąganie kluczowych partnerów, inwestorów i przedsiębiorstw do inwestowania w obszary zamieszkiwane przez mniejszości etniczne i obszary górskie, a także do szkolenia i zatrudniania pracowników należących do mniejszości etnicznych. Ponadto zaleca się rozłożenie wydatkowania kapitału Programu na 3 fazy wdrażania, co pozwoli lokalnym społecznościom na efektywne wdrażanie programów i projektów.

Na konferencji Komitet Sterujący Narodowych Programów Celowych wyznaczył cele na lata 2026–2030, dążąc do osiągnięcia średniego dochodu wynoszącego połowę średniej krajowej; zmniejszenia wskaźnika ubóstwa do poziomu poniżej 10%; wyeliminowania skrajnie upośledzonych gmin i wsi; spełnienia przez 70% gmin nowych standardów wiejskich; wyeliminowania tymczasowego budownictwa mieszkaniowego i utrzymania wskaźnika lesistości powyżej 85%. Cele te świadczą o determinacji Partii i Państwa w opiece i poprawie życia mniejszości etnicznych w regionach Central i Central Highlands, przyczyniając się do promowania wszechstronnego rozwoju kraju.

Source: https://dangcongsan.vn/thoi-su/chu-trong-giai-phap-phat-trien-ben-vung-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-mien-trung-tay-nguyen-682780.html