Transformacja cyfrowa – ważna siła napędowa rozwoju sił wytwórczych, doskonalenia relacji produkcyjnych i wprowadzania kraju w nową erę

Z okazji 79. rocznicy Święta Narodowego Socjalistycznej Republiki Wietnamu (2 września 1945 r. – 2 września 2024 r.), Sekretarz Generalny i Prezydent To Lam napisał artykuł pt. „Transformacja cyfrowa – ważny czynnik rozwoju sił wytwórczych i doskonalenia relacji produkcyjnych, wprowadzający kraj w nową erę”. Wietnamska Agencja Informacyjna (VNA) z szacunkiem przedstawia treść artykułu.

Sekretarz generalny i prezesTo Lam . Zdjęcie: Tri Dung/VNA

1. Zaraz po zdobyciu władzy, nasza Partia głęboko zdała sobie sprawę z wagi rozwoju sił wytwórczych oraz stopniowego reformowania i doskonalenia stosunków produkcji. Proces ten przebiegał wieloetapowo, odzwierciedlając ciągły ruch i rozwój rewolucji wietnamskiej.

Rewolucja sierpniowa z 1945 roku otworzyła nową kartę w historii rozwoju narodu w kontekście odzyskania przez niego niepodległości i konieczności podjęcia długotrwałej wojny oporu. Wychodząc z zacofanego rolnictwa , po tysiącach lat feudalizmu i setkach lat rządów kolonialnych, nasza Partia wdrożyła politykę „ziemi dla rolnika”, aby oddać ziemię chłopom, znieść prywatną własność środków produkcji, dążąc do reformy stosunków produkcji i stworzenia podstaw do budowy socjalistycznego sposobu produkcji.

W latach 1954–1975 rewolucja w naszym kraju realizowała jednocześnie dwa strategiczne zadania: rewolucję socjalistyczną na północy i rewolucję ludowo-narodowo-demokratyczną na południu. Na północy, koncentrując się na budowaniu materialnych i technicznych podstaw socjalizmu, konsolidacji i doskonaleniu nowych stosunków produkcji opartych na trzech filarach: własności publicznej, scentralizowanym zarządzaniu planistycznym i dystrybucji według siły roboczej [1], zaowocowała niezwykłym rozwojem sił wytwórczych.

W 1975 roku nasz kraj został całkowicie zjednoczony, otwierając nowy rozdział w procesie budowy socjalizmu. IV Zjazd Partii w 1976 roku, opierając się na ocenie głównych cech kraju, tj. od szeroko rozpowszechnionej gospodarki drobnej produkcji, przeszedł prosto do socjalizmu, omijając etap rozwoju kapitalistycznego; wytyczył politykę: stanowczego podtrzymywania dyktatury proletariatu, promowania kolektywnego panowania ludzi pracy, zdecydowanego przeprowadzenia trzech rewolucji jednocześnie: w stosunkach produkcji, nauce i technice oraz ideologii i kulturze [2]. W tym rewolucja naukowo-techniczna jest kluczowa, a promowanie industrializacji jest zadaniem centralnym.

Od 1979 roku aż do VI Zjazdu Partii w 1986 roku nasz kraj doświadczał poważnych kryzysów, częściowo z powodu braku synchronizacji między siłami wytwórczymi a stosunkami produkcji. Siły wytwórcze były hamowane nie tylko w przypadkach zacofanych stosunków produkcji, ale także wtedy, gdy stosunki produkcji zawierały elementy wykraczające poza poziom rozwoju sił wytwórczych [3]. Wychodząc z tego słusznego założenia, VI Zjazd Partii postanowił przeprowadzić wszechstronną innowację, koncentrując się na innowacjach ekonomicznych, przekształcając strukturę gospodarczą, dywersyfikując sektory gospodarki, innowując mechanizmy zarządzania, eliminując subsydia i stopniowo przechodząc do socjalistycznie zorientowanej gospodarki rynkowej.

Rezolucja Biura Politycznego nr 10-NQ/TW z 5 kwietnia 1988 r. była przełomem w innowacji stosunków produkcji w rolnictwie, kiedy oficjalnie uznała gospodarstwa domowe za autonomiczne jednostki gospodarcze i przyznała rolnikom długoterminowe prawa do użytkowania ziemi, zgodnie z wymogami rozwoju sił wytwórczych [4]. Po zaledwie roku od wdrożenia Rezolucji Biura Politycznego Wietnam, kraj z chronicznym niedoborem żywności, wyprodukował 21,5 miliona ton ryżu i po raz pierwszy wyeksportował 1,2 miliona ton ryżu. Odpowiednie dostosowanie stosunków produkcji stworzyło nową siłę napędową dla rozwoju sił wytwórczych, przeprowadzając kraj przez kryzys i wkraczając w okres wszechstronnej innowacji i integracji międzynarodowej.

Sekretarz Generalny i Prezydent To Lam wygłasza przemówienie podczas uroczystości z okazji 79. rocznicy Dnia Narodowego Socjalistycznej Republiki Wietnamu (2 września 1945 r. – 2 września 2024 r.). Zdjęcie: Lam Khanh/VNA

2. Wkraczając w XXI wiek, Wietnam osiągnął znaczące osiągnięcia w rozwoju społeczno-gospodarczym. Szacuje się, że średnie tempo wzrostu PKB w latach 2021–2025 osiągnie 5,7–5,9% rocznie, plasując kraj w czołówce krajów regionu i świata; skala gospodarki wzrośnie 1,45-krotnie, osiągając 500 mld USD do 2025 r. Dochód na mieszkańca gwałtownie wzrośnie z 3400 USD do około 4650 USD, co pozwoli Wietnamowi dołączyć do grupy krajów o średnio-wysokich dochodach do 2025 r. Makroekonomia jest stabilna, inflacja jest kontrolowana; polityka zarządzania jest elastyczna i skuteczna; pozycja i reputacja międzynarodowa są coraz bardziej wzmacniane; tempo wzrostu gospodarczego utrzymuje się na wysokim poziomie, a życie ludzi ulega znacznej poprawie.

Szacuje się, że do 2025 roku siła robocza osiągnie 53,2 miliona osób, co wiąże się z pozytywną zmianą strukturalną; odsetek pracowników rolnych gwałtownie spadł do 25,8%; jakość zasobów ludzkich stale się poprawia, a 70% pracowników przeszło szkolenia. Wysokiej jakości zasoby ludzkie, spełniające wymagania Czwartej Rewolucji Przemysłowej w kluczowych obszarach, takich jak przemysł półprzewodników, sztuczna inteligencja i technologie informacyjne, koncentrują się na rozwoju, początkowo tworząc siłę roboczą o coraz bardziej udoskonalonym myśleniu cyfrowym i umiejętnościach cyfrowych.

Sztuczna inteligencja (AI), Internet Rzeczy (IoT), Big Data i Cloud Computing stopniowo stają się ważnymi narzędziami produkcyjnymi w wielu branżach i dziedzinach. Inwestuje się w infrastrukturę, zwłaszcza cyfrową, i intensywnie ją rozwija. Sieci telekomunikacyjne i szerokopasmowy internet pokrywają cały kraj, tworząc fundamenty pod rozwój gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego.

Stajemy jednak również przed nowymi wyzwaniami. Proces globalizacji i integracji międzynarodowej stwarza pilną potrzebę poprawy konkurencyjności gospodarki. Czwarta rewolucja przemysłowa dynamicznie się rozwija, a rozwój narzędzi produkcyjnych w gospodarce cyfrowej powoduje głębokie zmiany w siłach wytwórczych, prowadząc do nowych sprzeczności z istniejącymi stosunkami produkcji; zarówno tworząc przesłanki i siłę napędową dla kształtowania nowych metod produkcji w przyszłości, jak i wymagając fundamentalnych zmian w sposobie organizacji produkcji i zarządzania społecznego. Nowe siły wytwórcze formują się i rozwijają dynamicznie; jednak jakość zasobów ludzkich wciąż znacznie odbiega od wymogów rozwoju narodowego w nowym okresie, a kształcenie i wspieranie poprawy jakości zasobów ludzkich, zwłaszcza zasobów ludzkich high-tech, pozostaje dużym wyzwaniem. Stosunki produkcji wciąż mają wiele braków, nie nadążając za rozwojem sił wytwórczych.

W szczególności mechanizmy, polityki i prawa nie są ze sobą w pełni zsynchronizowane, wciąż się nakładają i nie stworzyły naprawdę sprzyjającego środowiska, które przyciągałoby zasoby od inwestorów krajowych i zagranicznych, a także od ludzi; egzekwowanie prawa i polityki nadal stanowi słabe ogniwo.

Prace nad uporządkowaniem i udoskonaleniem organizacji aparatu administracyjnego państwa, aby usprawnić jego funkcjonowanie, zwiększyć jego efektywność i wydajność, zredukować liczbę punktów kontaktowych i pośrednich szczebli, są nadal niewystarczające. Niektóre jego części są nadal uciążliwe, nakładają się na siebie funkcje władzy ustawodawczej i wykonawczej, nie spełniając w pełni wymogów poprawy efektywności i sprawności zarządzania. Niektóre ministerstwa i resorty nadal przejmują zadania lokalne, co prowadzi do powstania mechanizmu „prośby i dawania”, który łatwo sprzyja negatywizmowi i korupcji. Prace nad usprawnieniem systemu płacowego na stanowiskach pracy, poprawą jakości i restrukturyzacją kadry urzędników i pracowników sektora publicznego nadal nie są do końca dopracowane.

Urzędnicy z Centrum Administracji Publicznej Dzielnicy Minh Long (Quang Ngai) przeprowadzają mieszkańców przez procedury. Zdjęcie: VNA

Reforma administracyjna, transformacja cyfrowa, e-administracja i rozwój administracji cyfrowej są nadal ograniczone. Nadal istnieją uciążliwe i przestarzałe procedury administracyjne, obejmujące wiele etapów i drzwi, pochłaniające dużo czasu i wysiłku ze strony ludzi i firm, łatwo sprzyjające drobnej korupcji i hamujące rozwój. Połączenie i wymiana danych między systemami informatycznymi ministerstw, oddziałów, miejscowości i krajowej bazy danych nie przebiegają sprawnie; wiele usług publicznych online jest niskiej jakości i charakteryzuje się niską liczbą użytkowników; organizacja i funkcjonowanie departamentów „kompleksowej obsługi” na wszystkich szczeblach w wielu miejscach jest nieefektywne.

Opierając się na teoretycznych podstawach marksizmu-leninizmu, wyraźnie dostrzegamy, że w relacji między siłami wytwórczymi a stosunkami produkcji, siły wytwórcze odgrywają decydującą rolę w rozwoju stosunków produkcji, a stosunki produkcji muszą być stale dostosowywane do rosnącego poziomu sił wytwórczych. Gdy stosunki produkcji nie nadążają za rozwojem sił wytwórczych, stają się przeszkodą, hamując postępowy rozwój całego sposobu produkcji, wpływając tym samym na ogólny rozwój kraju.

3. Stoimy w obliczu potrzeby rewolucji, która obejmuje zdecydowane, kompleksowe reformy mające na celu dostosowanie stosunków produkcji, tworząc nowy impuls dla rozwoju. To rewolucja transformacji cyfrowej, wykorzystująca naukę i technologię do restrukturyzacji stosunków produkcji, zgodnie z niezwykłym postępem sił wytwórczych. Transformacja cyfrowa to nie tylko zastosowanie technologii cyfrowej w działalności społeczno-gospodarczej, ale także proces tworzenia nowego, zaawansowanego, nowoczesnego sposobu produkcji – „cyfrowego sposobu produkcji”, w którym cechą charakterystyczną sił wytwórczych jest harmonijne połączenie człowieka i sztucznej inteligencji; dane stają się zasobem, stają się ważnym środkiem produkcji; jednocześnie stosunki produkcji również ulegają głębokim zmianom, zwłaszcza w zakresie własności i dystrybucji cyfrowych środków produkcji.

Zmiana stosunków produkcji będzie miała silny wpływ na nadbudowę, otworzy nowe metody zarządzania społecznego, stworzy nowe narzędzia zarządzania państwem, fundamentalnie zmieni sposób interakcji między państwem a obywatelami oraz między klasami społecznymi. Proces transformacji cyfrowej musi być realizowany kompleksowo i synchronicznie, z uwzględnieniem dialektycznej relacji między infrastrukturą a nadbudową, aby zbudować socjalistycznie zorientowaną gospodarkę rynkową, promującą siłę nowoczesnych sił wytwórczych i zapewniającą dobrostan reżimu socjalistycznego, zgodnie ze specyficznymi warunkami Wietnamu w nowej erze. Aby to osiągnąć, szefowie komitetów partyjnych, władz, agencji, przedsiębiorstw i ludzie muszą być w pełni świadomi, zjednoczeni, odpowiedzialni i zdeterminowani do realizacji procesu transformacji cyfrowej; jednocześnie konieczne jest skupienie się na realizacji szeregu kluczowych zadań, takich jak:

Po pierwsze, doskonalenie instytucji i systemu prawnego, konsekwentne dążenie do budowy socjalistycznej gospodarki rynkowej oraz ciągłe wprowadzanie innowacji, aby nadążać za aktualnymi trendami rozwojowymi. Skupienie się na budowaniu prawnego korytarza dla gospodarki cyfrowej, stworzenie podstaw dla Wietnamu, aby mógł wykorzystać możliwości Czwartej Rewolucji Przemysłowej. Posiadanie silnych mechanizmów i polityk promujących transformację cyfrową we wszystkich dziedzinach społeczno-gospodarczych, wspieranie innowacji oraz ochrona praw własności intelektualnej.

Regularnie przeglądać i szybko zmieniać niewłaściwe przepisy, tworząc korytarze dla nowych modeli ekonomicznych, takich jak gospodarka współdzielenia, gospodarka o obiegu zamkniętym, sztuczna inteligencja... aby mieć pewność, że ramy prawne nie staną się barierą dla rozwoju, a jednocześnie zapewnione zostanie bezpieczeństwo narodowe, chronione będą prawa i uzasadnione interesy obywateli i przedsiębiorstw.

Po drugie, uwolnić i zmaksymalizować wszystkie zasoby społeczne, przyspieszyć modernizację. Wprowadzić odpowiednie mechanizmy i strategie, aby zmobilizować ogromne zasoby ludzi, przedsiębiorstw i sektorów gospodarki; zasoby ziemi i aktywa w społeczeństwie, które ludzie gromadzą, przekształcić te potencjały w siły napędowe i środki produkcji, aby wytworzyć więcej bogactwa materialnego dla społeczeństwa.

Stworzyć otwarte i przejrzyste środowisko inwestycyjne, silnie przyciągające kapitał krajowy i zagraniczny do rozwoju nauki, technologii i innowacji. Maksymalnie wykorzystać zasoby ludzkie – czynnik decydujący o innowacyjności. Stworzyć przełomowy mechanizm przyciągania talentów krajowych i zagranicznych; opracować strategię rozwoju zasobów ludzkich, wykorzystując wiedzę, umiejętności i innowacyjne myślenie, spełniając wymogi gospodarki cyfrowej i Czwartej Rewolucji Przemysłowej.

Po trzecie, zreformować i zbudować sprawny, efektywny i wydajny aparat państwowy. Zredukować zbędne agencje pośredniczące i zreorganizować organizację w sposób wielosektorowy i multidyscyplinarny. Promować decentralizację i delegowanie uprawnień, a także wzmocnić inspekcję i nadzór, jasno określając zakres odpowiedzialności między szczeblem centralnym a lokalnym, między władzami lokalnymi oraz między kierownikami a pracownikami. Udoskonalić mechanizm inspekcji i nadzoru, zapewnić jedność w zarządzaniu państwem oraz promować inicjatywę i kreatywność na poziomie lokalnym.

Promować wykorzystanie technologii informatycznych i budować platformę cyfrową do łączenia i udostępniania danych między agencjami i organizacjami. Celem jest, aby do 2030 roku Wietnam znalazł się w gronie 50 najlepszych krajów świata i zajął 3. miejsce w ASEAN pod względem e-administracji i gospodarki cyfrowej. W procesie reform należy ściśle przestrzegać zasad przywództwa partyjnego, zarządzania państwem i panowania nad ludźmi. Usprawnienie aparatu państwowego musi poprawić efektywność zarządzania państwem, jakość usług świadczonych obywatelom i przedsiębiorstwom oraz stworzyć sprzyjające warunki dla rozwoju społeczno-gospodarczego.

Produkcja podzespołów elektronicznych w 4P Company Limited (Hung Yen) – projekt o dużym kapitale inwestycyjnym, zaawansowanej technologii i możliwości głębokiego uczestnictwa w regionalnych i globalnych łańcuchach dostaw. Zdjęcie: VNA

Po czwarte, promowanie transformacji cyfrowej związanej z zapewnieniem bezpieczeństwa jest obiektywną koniecznością dla Wietnamu, aby dokonać przełomu w nowej erze. Należy skupić się na budowaniu społeczeństwa cyfrowego, kompleksowej digitalizacji działań w zakresie zarządzania państwem oraz świadczeniu wysokiej jakości usług publicznych online. Synchroniczne łączenie krajowych baz danych dotyczących ludności, gruntów i przedsiębiorstw stworzy fundamenty pod usprawnienie aparatu administracyjnego i gruntowną reformę procedur administracyjnych. Rozwój gospodarki cyfrowej tworzy nowy impuls dla wzrostu; promuje zastosowanie technologii cyfrowych we wszystkich branżach i dziedzinach, tworząc nowe modele biznesowe. Należy rozwijać obywateli cyfrowych, wyposażając ich w niezbędną wiedzę i umiejętności, aby mogli skutecznie uczestniczyć w gospodarce cyfrowej i społeczeństwie cyfrowym, dbając o to, aby nikt nie został pominięty.

Nasz kraj stoi przed nową szansą, która jest jednocześnie szansą i wyzwaniem na drodze rozwoju. Pod przewodnictwem Partii, dzięki konsensusowi i wspólnym wysiłkom całej Partii, całego społeczeństwa i całego systemu politycznego, z pewnością z powodzeniem przeprowadzimy rewolucję transformacji cyfrowej, dokonując przełomu w rozwoju sił wytwórczych i doskonaleniu relacji produkcyjnych, wprowadzając nasz kraj i nasz naród w nową erę – erę postępu, cywilizacji i nowoczesności.

DO LAM
Sekretarz generalny Centralnego Komitetu Wykonawczego Komunistycznej Partii Wietnamu
Prezydent Socjalistycznej Republiki Wietnamu

------------------------

[1] Komplet dokumentów partyjnych, dokumenty III Krajowego Zjazdu Delegatów, wrzesień 1960.
[2] Komplet dokumentów partyjnych, dokumenty IV Krajowego Zjazdu Delegatów, grudzień 1976.
[3] Komplet dokumentów partyjnych, Dokumenty VI Krajowego Zjazdu Delegatów, grudzień 1986.
[4] Uchwała Biura Politycznego nr 10-NQ/TW z dnia 5 kwietnia 1988 r. w sprawie innowacji w zarządzaniu gospodarką rolną.

Źródło