Wiodący ekspert ASEAN: Wietnam – „Czempion, o którym region nie wiedział, że go potrzebuje”

Kto mógł przypuszczać, że po trzech dekadach członkostwa Wietnam stanie się jednym z najbardziej dynamicznych i kompetentnych członków ASEAN?

Minister spraw zagranicznych Nguyen Manh Cam (drugi od prawej), Sekretarz Generalny ASEAN i ministrowie spraw zagranicznych ASEAN na spotkaniu w sprawie przyjęcia Wietnamu do ASEAN w Brunei, 28 lipca 1995 r. (Źródło: VNA)

Dwa równoległe cele

Kiedy Wietnam oficjalnie przystąpił do Stowarzyszenia w 1995 roku, jego przyszłość wciąż pozostawała niepewna. Mało kto mógł przewidzieć, że kraj ten w pełni zintegruje się z rodziną ASEAN i będzie aktywnie w niej uczestniczył.

Dziś jednak Wietnam potwierdził swą pozycję nowego „lidera” integracji gospodarczej i strategicznej autonomii – jednego z wiodących krajów kształtujących przyszłość i architekturę regionalną.

Przystąpienie Wietnamu do ASEAN ma dwa jasne cele. Pierwszym jest rozwój gospodarki, wyciągnięcie Wietnamu z ubóstwa i zmniejszenie dystansu do innych krajów regionu. Drugim jest zapewnienie pokoju i stabilności w dynamicznie zmieniającej się Azji.

We wczesnych latach Wietnam przeprowadził szeroko zakrojoną restrukturyzację wewnętrzną i budowę potencjału instytucjonalnego, aby dostosować się do mechanizmów i zobowiązań ASEAN. Pełne wykorzystanie korzyści i możliwości wynikających z członkostwa w Stowarzyszeniu wymagało czasu i silnej determinacji.

Jednak w drugiej dekadzie Wietnam nabrał większej wprawy w dostosowywaniu swojej krajowej polityki gospodarczej do regionalnych programów i działań integracyjnych ASEAN. Wietnam w pełni przyjął filary Wspólnoty Gospodarczej ASEAN i stopniowo prześcignął niektóre inne państwa członkowskie w przyciąganiu inwestycji, zwiększaniu zdolności produkcyjnych i eksportu. Kraj o kształcie litery S stopniowo przekształcił się w jedną z najbardziej otwartych i przyjaznych biznesowi gospodarek w regionie.

Dla Wietnamu pokojowe środowisko regionalne jest zawsze warunkiem koniecznym rozwoju. To wyjaśnia, dlaczego Wietnam zawsze zdecydowanie wspierał mechanizmy prowadzone przez ASEAN, od Forum Regionalnego ASEAN (ARF), Szczytu Azji Wschodniej (EAS), Spotkania Ministrów Obrony ASEAN Plus (ADMM-Plus) po Perspektywy ASEAN dotyczące Indo-Pacyfiku (AOIP).

Mechanizmy te nie tylko promują kompleksowy dialog i stabilność regionalną, ale także wzmacniają centralną rolę ASEAN – coś, co Wietnam szczególnie ceni jako „tarczę” przed konkurencją między głównymi mocarstwami.

Podwójne cele wzrostu gospodarczego i strategicznego utrzymania pokoju są również siłą napędową Wietnamu do przyspieszenia integracji z ASEAN i systemem globalnym. Dzięki głębokiej integracji z regionalnymi i globalnymi łańcuchami wartości, Wietnam stał się jednym z głównych beneficjentów liberalizacji handlu i międzynarodowych przepływów inwestycyjnych.

Firmy zagraniczne, zwłaszcza te z sektora zaawansowanych technologii i ekologicznej produkcji, postrzegają obecnie Wietnam jako priorytetowy cel. Pod kierownictwem Sekretarza Generalnego To Lama, Wietnam przyspiesza reformy krajowe, aby promować przejrzystość, efektywność i dobre zarządzanie – pozytywne sygnały, które budują zaufanie zarówno wśród inwestorów, jak i partnerów zagranicznych.

W ostatnich tygodniach Wietnam był jednym z pierwszych krajów na świecie, który osiągnął wstępne porozumienie taryfowe z administracją Trumpa – wydarzenie to ma nie tylko charakter symboliczny. To wydarzenie dowodzi elastyczności dyplomacji i zdolności do skutecznego reagowania na wstrząsy zewnętrzne – od konkurencji handlowej między USA a Chinami po wahania w globalnym łańcuchu dostaw. Utrzymując stabilne fundamenty makroekonomiczne, równolegle z rozwijającymi się dwustronnymi i wielostronnymi relacjami handlowymi, Wietnam udowodnił, że jest w stanie całkowicie przezwyciężyć niepewne czasy.

Wiodący ekspert ASEAN, Kavi Chongkittavorn, przemawia podczas dyskusji na Forum Przyszłości ASEAN 2024, kwiecień 2024 r. (Zdjęcie: Nguyen Hong)

Pielęgnuj jasne aspiracje

Wietnam wkracza w czwartą dekadę członkostwa w ASEAN i nie wykazuje oznak spowolnienia. Ma wyraźną ambicję kształtowania regionalnej agendy. Wietnam chce utrzymać kluczową rolę ASEAN w erze coraz bardziej zaciętej rywalizacji geopolitycznej. Wietnam może odegrać istotną rolę we wzmacnianiu centralnej pozycji ASEAN, zmniejszaniu różnic rozwojowych między państwami członkowskimi oraz promowaniu głębszej integracji gospodarczej i politycznej w całym bloku – a wszystko to dla silnej wspólnoty ASEAN liczącej 675 milionów ludzi.

Dzięki coraz bardziej otwartej i głęboko zintegrowanej gospodarce Wietnam jest również aktywnym członkiem szeroko zakrojonych porozumień handlowych, takich jak Regionalne Wszechstronne Partnerstwo Gospodarcze (RCEP) czy Kompleksowe i Progresywne Porozumienie o Partnerstwie Transpacyficznym (CPTPP). Te powiązane ramy pomagają Wietnamowi zdywersyfikować handel, uniknąć zależności od jednego kraju, a jednocześnie promować porządek oparty na zasadach i inkluzywność — wartości, które naprawdę odzwierciedlają zorientowaną na ludzi i przyszłość tożsamość ASEAN.

Podczas 58. Spotkania Ministrów Spraw Zagranicznych ASEAN, które odbyło się 9 lipca, Wspólne Oświadczenie doceniło ważną rolę Forum Przyszłości ASEAN, zainicjowanego przez Wietnam. Inicjatywa ta została wysoko oceniona za promowanie strategicznej wizji, innowacyjność polityczną i wzmacnianie współpracy regionalnej. W Oświadczeniu podkreślono, że forum to jest w pełni zgodne z duchem strategii „ASEAN 2045: Nasza Wspólna Przyszłość”, koncentrując się na inkluzywności, zrównoważonym rozwoju i utrzymaniu długoterminowej, centralnej roli ASEAN.

Patrząc w przyszłość, dzięki wysokiemu wzrostowi gospodarczemu, młodej i dynamicznej sile roboczej oraz starannie zaplanowanej strategii rozwoju, Wietnam nadal będzie odgrywał kluczową rolę w budowaniu silniejszej, bardziej odpornej i samowystarczalnej Wspólnoty ASEAN. W kontekście rosnącej niestabilności na świecie, przywództwo Wietnamu i polityka „ASEAN przede wszystkim” mogą promować stabilność w regionie dążącym do równowagi i pokojowego współistnienia.

Nie będzie przesadą stwierdzenie, że Wietnam jest „nowym czempionem” ASEAN – czempionem, o którego potrzebie region nie wiedział.

* Artykuł wyraża osobistą opinię autora.

Source: https://baoquocte.vn/chuyen-gia-hang-dau-ve-asean-viet-nam-nha-vo-dich-ma-khu-vuc-tung-khong-biet-minh-dang-rat-can-322383.html