Historia zbierania funduszy w początkach

Podczas wojny zasoby finansowe były ograniczone; budżet państwa pokrywał jedynie około jednej czwartej wydatków, a pozostała część opierała się na emisji pieniądza. Jednak emisja pieniądza przyczyniała się również do inflacji. Aby złagodzić te negatywne konsekwencje, rząd wprowadził politykę zaciągania pożyczek od społeczeństwa poprzez emisję obligacji rządowych.

Ludzie z entuzjazmem uczestniczyli w zakupie obligacji rządowych. Zdjęcie: Materiały archiwalne.

Wydawanie obligacji wojennych i weksli na rzecz wojny oporu.

Zgodnie z Dekretem nr 122/SL z dnia 16 lipca 1946 r., wydanym przez Prezydenta Demokratycznej Republiki Wietnamu, Wietnam Południowy był pierwszym regionem, któremu zezwolono na emisję obligacji rządowych w celu mobilizacji zasobów ludności na rzecz wojny oporu. W lipcu 1946 r. w Wietnamie Południowym wyemitowano partię obligacji rządowych o wartości 5 milionów dongów, podzielonych na 5 rat, z maksymalnym oprocentowaniem 5% rocznie. Uważa się to za ważny pierwszy krok w mobilizacji zasobów finansowych za pośrednictwem obligacji rządowych, służących zarówno produkcji, jak i walce, a także kładących podwaliny pod późniejszą emisję obligacji oporu.

Na początku 1948 roku, bazując na zwycięstwie w jesienno-zimowej kampanii Viet Bac z 1947 roku, rząd kontynuował emisję „obligacji oporu” zgodnie z Dekretem nr 160/SL z 3 kwietnia 1948 roku, o łącznej przewidywanej wartości 500 milionów dongów, oprocentowaniu 3% rocznie i okresie spłaty 5 lat. Obligacje te obejmowały cztery rodzaje: A (200 dongów, na okaziciela), B (1000 dongów, imienne), C (5000 dongów, imienne) i D (10 000 dongów, imienne).

Celem obligacji oporu była mobilizacja wolnych środków wśród ludności na potrzeby wysiłku wojennego i produkcji, a także służenie jako rezerwa, dzięki której lokalne administracyjne komitety oporu mogły w razie potrzeby wydawać rozkazy przymusu. Dzięki temu obligacje mogły krążyć jak banknoty i mogły być wykorzystywane do kupna, sprzedaży i regulowania długów na zasadzie dobrowolności i z patriotyzmu.

Do końca 1949 roku sprzedano tylko około 40% wszystkich wyemitowanych obligacji oporu. Przyczyn było kilka: dystrybucja niedostosowana do realiów regionalnych, brak planu promującego emisję, niskie stopy procentowe (tylko 3% rocznie), podczas gdy oprocentowanie depozytów bankowych i pożyczek wśród ludności było wyższe, a także szybka dewaluacja waluty, która sprawiała, że ​​ludzie wahali się przed inwestowaniem w nie.

W 1950 roku, korzystając z doświadczeń z obligacjami rządowymi, rząd wyemitował obligacje rządowe denominowane w ryżu o wartości 100 000 ton, z oprocentowaniem 3% rocznie i terminem wykupu 5 lat. Większa reklama i bardziej skrupulatny plan emisji pomogły w szybszej sprzedaży obligacji rządowych, ale wyniki osiągnęły jedynie około 30% prognozowanego celu. Przyczyny takie jak trudności społeczno -ekonomiczne, ograniczona wiedza finansowa, nowość obligacji rządowych dla większości społeczeństwa oraz krótszy okres emisji ograniczyły skuteczność mobilizacji kapitału za pośrednictwem obligacji rządowych.

Wietnamskie banknoty i weksle emitowane w regionach południowo-centralnym i południowym stały się skutecznymi narzędziami i środkami do prowadzenia walki na froncie gospodarczym i finansowym, chroniąc niepodległość, wolność i suwerenność narodową oraz służąc wojnie oporu przeciwko Francji.

Do połowy 1947 roku transport między regionami został poważnie zakłócony przez wroga, co utrudniło podróżowanie. Utrudniało to transport banknotów drukowanych na północy do regionu centralnego w celu ich dystrybucji, hamując wydatki budżetowe i sprawny przepływ towarów. Ponadto wróg stosował różne metody i taktyki sabotowania waluty, dążąc do osłabienia systemu gospodarczego i monetarnego w regionie centralnym.

W odpowiedzi na tę sytuację, 18 lipca 1947 roku prezydent Ho Chi Minh wydał dekret nr 231/SL, upoważniający do wydawania weksli w południowo-środkowym Wietnamie o łącznej wartości nieprzekraczającej 100 milionów dongów, podzielonych na siedem nominałów: 1 dong, 5 dongów, 10 dongów, 20 dongów, 50 dongów, 100 dongów i 500 dongów. Drukarnia weksli w środkowym Wietnamie początkowo znajdowała się w dystrykcie Son Ha (prowincja Quang Ngai), a następnie została przeniesiona do Nghia Lam (dystrykt Tu Nghia, prowincja Quang Ngai).

Emisja weksli w południowo-środkowym Wietnamie zwiększyła zasoby finansowe Prowincjonalnych Komitetów Administracyjnych Ruchu Oporu w regionie, aby pokryć potrzeby ruchu oporu przeciwko francuskiemu kolonializmowi, a jednocześnie przyczyniła się do rozwoju produkcji, przedsiębiorczości i obiegu towarów oraz budowy samowystarczalnej gospodarki. Ponadto, emisja weksli służyła również przeciwdziałaniu sabotażowi wietnamskich banknotów przez wroga.

W południowym Wietnamie, 1 listopada 1947 r., prezydent rządu Demokratycznej Republiki Wietnamu wydał również dekret nr 102/SL upoważniający do emisji weksli o nominałach 1 donga, 5 dongów, 10 dongów, 20 dongów, 50 dongów, 100 dongów i 500 dongów, o tej samej wartości co wietnamskie banknoty finansowe, o łącznej wartości emisyjnej 20 milionów dongów.

W ten sposób wietnamskie banknoty i weksle emitowane w regionach południowo-centralnym i południowym stały się naprawdę skutecznymi narzędziami i środkami do prowadzenia walki na froncie gospodarczym i finansowym, ochrony niepodległości, wolności i suwerenności narodowej oraz skutecznego wsparcia wojny przeciwko Francji.

Utworzenie Narodowego Banku Wietnamu

Aby sprostać potrzebom gospodarki walczącej z wojną, rząd utworzył trzy strefy monetarne i zezwolił na emisję walut regionalnych. 3 lutego 1947 roku utworzono Departament Kredytów Produkcyjnych (pierwszą instytucję kredytową w kraju), którego zadaniem było zapewnienie wsparcia kapitałowego ludności na rozwój produkcji, ograniczenie lichwiarskich kredytów na obszarach wiejskich oraz wspieranie polityki obniżania stóp procentowych i kolektywnego prowadzenia działalności gospodarczej.

Na początku 1950 roku wietnamska wojna oporu przeciwko Francuzom rozwijała się dynamicznie, odnosząc spektakularne zwycięstwa na wszystkich polach bitew, a wyzwolone obszary stale się powiększały. Zmieniający się krajobraz rewolucyjny wymagał wzmocnienia i rozwoju działalności gospodarczej i finansowej, aby sprostać nowym wyzwaniom.

Dlatego też Drugi Zjazd Krajowy Partii (luty 1951 r.) zaproponował nową politykę i wytyczne dotyczące gospodarki i finansów, w których jasno stwierdzono: „Polityka finansowa musi być ściśle powiązana z polityką gospodarczą; należy powołać Bank Narodowy, wyemitować nową walutę w celu stabilizacji waluty i udoskonalić system kredytowy”.

Zgodnie z tą polityką, 6 maja 1951 r. w jaskini Bong w gminie Tan Trao (dystrykt Son Duong, prowincja Tuyen Quang) prezydent Ho Chi Minh podpisał dekret nr 25/SL powołujący Narodowy Bank Wietnamu, który miał zastąpić Skarb Państwa i Departament Kredytów Produkcyjnych podlegający Ministerstwu Finansów.

Tego samego dnia rząd wydał dekret nr 16/SL, mianując pana Nguyena Luonga Banga i pana Le Viet Luonga na stanowiska dyrektora generalnego i zastępcy dyrektora generalnego Narodowego Banku Wietnamu. Był to historyczny moment zwrotny w rozwoju wietnamskiego systemu monetarnego i bankowego. Struktura organizacyjna Narodowego Banku Wietnamu obejmowała Bank Centralny, banki międzyregionalne oraz banki prowincjonalne i miejskie. Pierwsza siedziba Narodowego Banku znajdowała się w gminie Dam Hong (dystrykt Chiem Hoa, prowincja Tuyen Quang).

Zgodnie z tym zadaniem Bank Państwowy Wietnamu zajmuje się emisją banknotów i regulacją obiegu pieniężnego, zarządzaniem skarbem państwa, a także emisją obligacji rządowych, pożyczaniem kapitału, wnoszeniem kapitału i mobilizacją kapitału od społeczeństwa na rozwój produkcji, zarządzaniem walutami obcymi i rozliczaniem transakcji z zagranicą, a także zarządzaniem metalami szlachetnymi, w tym złotem, srebrem, kamieniami szlachetnymi i banknotami używanymi do wyceny aktywów zgodnie z przepisami administracyjnymi.

Bank Państwowy Wietnamu pełnił podwójną rolę, pełniąc funkcję banku centralnego i banku komercyjnego. W tym okresie działalność Banku Państwowego odegrała kluczową rolę w konsolidacji niezależnego i samowystarczalnego systemu monetarnego kraju, rozwijaniu produkcji i obiegu towarów, wzmacnianiu państwowego sektora gospodarczego oraz wspieraniu oporu przeciwko Francji.

12 maja 1951 roku Bank rozpoczął emisję banknotów, które miały zastąpić banknoty finansowe, po kursie wymiany 1 banknot za 10 banknotów finansowych. Emisja banknotów służyła wzmocnieniu systemu monetarnego i finansowego, dostosowując się do aspiracji społeczeństwa i ówczesnej sytuacji społeczno-ekonomicznej. Jednocześnie Bank promował wdrażanie systemu zarządzania obiegiem pieniądza i reformował operacje kredytowe.

Emisja pieniądza odbywała się w sposób planowy i miarowy, głównie w celu obsługi produkcji i obrotu towarami, stopniowo ograniczając emisję pieniądza na wydatki finansowe. Do końca 1953 roku udział pieniądza przeznaczonego na wydatki budżetu państwa wynosił zaledwie 10,8% całości emisji; natomiast udział pieniądza przeznaczonego na kredyty wzrósł z 0,6% w 1951 roku do 30,6% w 1952 roku i osiągnął 89,2% pod koniec 1953 roku.

Jest to niewątpliwie jeden z pozytywnych działań mających na celu wzmocnienie wartości waluty, stabilizację cen i zrównoważenie budżetu państwa.

Źródło: https://baodautu.vn/chuyen-huy-dong-von-thuo-so-khai-d347527.html