Przeniesienie punktu ciężkości polityki demograficznej z planowania rodziny na populację i rozwój

Data aktualizacji: 29 czerwca 2024, 08:43:04

DTO – Istnieje ścisły związek między populacją a rozwojem, które wzajemnie się wiążą, wspierają i promują. Aby zrozumieć ten problem, reporter gazety Dong Thap przeprowadził wywiad z panem Le Van Hungiem – zastępcą kierownika prowincjonalnego departamentu ds. populacji i planowania rodziny.

Reporter: Czy mógłby nam Pan wyjaśnić, jaki jest związek między „populacją a rozwojem”?

Pan Le Van Hung: „Populacja i rozwój” to termin odnoszący się do dwukierunkowej relacji między populacją z jednej strony a rozwojem z drugiej. Innymi słowy, jest to wpływ populacji na rozwój i odwrotnie, wpływ rozwoju na populację. Mówiąc o populacji, mówimy o wielkości, strukturze, rozmieszczeniu, jakości oraz czynnikach powodujących wahania populacji, takich jak: urodzenia, zgony i migracje. Miarę poziomu lub wskaźniki odzwierciedlające te czynniki można nazwać „zmiennymi populacji”. Dlatego populację często bada się zarówno w stanie statycznym (w danym punkcie czasu), jak i dynamicznym (w pewnym okresie czasu).

Rozwój to szerokie pojęcie, odnoszące się do wszelkich działań człowieka mających na celu wspieranie rozwoju społeczeństwa, zarówno w życiu materialnym, jak i duchowym. Koncepcja ta charakteryzuje się stopniowym procesem doskonalenia. Rozwój rozumiany jest jako wzrost gospodarczy , postęp społeczny, zrównoważenie środowiskowe, a dokładniej, jako proces zaspokojenia podstawowych potrzeb człowieka. Jest to proces stopniowego ograniczania, a ostatecznie eliminowania głodu, chorób, analfabetyzmu, warunków sanitarnych, bezrobocia i nierówności.

Co więcej, reprodukcja, śmiertelność i migracje są również powiązane ze wszystkimi innymi czynnikami procesu rozwoju, takimi jak: zdrowie, edukacja , równość płci, środowisko… Rzeczywiście, małżeństwo, kontrola urodzeń, decyzja o posiadaniu syna lub córki, walka z chorobami i śmiercią… to wszystko świadome działania, wymagające wiedzy i charakterystyczne dla ludzi. Dlatego im wyższy poziom równości płci, edukacji opartej na wiedzy, zaawansowanej nauki i technologii… (tj. czynników rozwoju), tym szersza będzie ludzka wiedza, tym bardziej racjonalna będzie ludzka percepcja, tym większy będzie jej wpływ na wspomniane procesy populacyjne, a to właśnie jest organiczny związek między populacją a rozwojem.

Reporter: Czy mógłby nam Pan wyjaśnić, dlaczego nacisk polityki demograficznej został przeniesiony z planowania rodziny na „ludność i rozwój”?

Pan Le Van Hung: W związku z wczesnym rozpoznaniem negatywnych skutków szybkiego wzrostu populacji, od początku lat 60. ubiegłego wieku nasza Partia i Państwo prowadziły politykę demograficzną, której celem było szybkie obniżenie wskaźnika urodzeń. Dlatego też wszystkie wysiłki skupiły się na polityce demograficznej – planowaniu rodziny (FP). Wraz z rozwojem społeczno-gospodarczym, kontynuacją i promowaniem wdrażania planowania rodziny przez cały system polityczny i społeczeństwo, wskaźnik urodzeń w naszym kraju gwałtownie spadł, osiągając obecnie niski poziom. Podczas gdy w latach 1965–1969 średnia liczba dzieci przypadająca na kobietę wynosiła 6,8 dziecka na kobietę, w 2005 roku wynosiła zaledwie 2,1 dziecka na kobietę i utrzymuje się do dziś. W konkluzji nr 119-KL/TW Sekretariatu stwierdzono: „Nasz kraj szybko osiągnął i utrzymał poziom zastępowalności płodności” (liczba urodzonych dzieci jest wystarczająca, aby „zastąpić” rodziców w procesie reprodukcyjnym).

Oczywistym jest, że po osiągnięciu celu redukcji urodzeń, niewłaściwe jest utrzymywanie nacisku polityki demograficznej na planowanie rodziny i koncentrowanie zasobów na rozwiązanym problemie. Istotne i nowo pojawiające się problemy demograficzne w obecnym okresie, takie jak: „złota struktura populacji”, „starzenie się społeczeństwa”, „nierównowaga płci przy urodzeniu”, „migracje i akumulacja populacji”, „niska jakość populacji”, były i nadal wymagają rozwiązania, aby wykorzystać szanse, pokonać wyzwania i przyczynić się do zrównoważonego rozwoju kraju. Oznacza to również potrzebę nowej polityki demograficznej, dostosowanej do nowej sytuacji demograficznej. Oznacza to, że należy przenieść nacisk polityki demograficznej z planowania rodziny na kwestie demograficzne i rozwojowe.

Ta zmiana priorytetów ma na celu „kompleksowe rozwiązanie problemów demograficznych w zakresie liczebności, struktury, rozmieszczenia i poprawy jakości populacji”, z sześcioma jasno określonymi treściami w Konkluzji 119-KL/TW Sekretariatu: Utrzymanie zastępowalności pokoleń; minimalizowanie nierównowagi płci przy urodzeniu; wykorzystanie złotej struktury populacji; adaptacja do procesu starzenia się populacji; odpowiednie dostosowanie rozmieszczenia populacji; poprawa jakości populacji. Zmiana priorytetów na planowanie rodziny jest realizowana w nowy sposób. Jednocześnie promowane są komunikacja, edukacja i działania rzecznicze w zakresie populacji i rozwoju, z uwzględnieniem czynników demograficznych w procesie planowania rozwoju.

Reporter: W jaki sposób w prowincji Dong Thap utrzymuje się wskaźnik zastępowalności pokoleń?

Pan Le Van Hung: Od początku 2024 roku sektor zdrowia aktywnie kontynuował wdrażanie Planu nr 216 z dnia 7 czerwca 2023 roku, opracowanego przez Prowincjonalny Komitet Ludowy w sprawie wdrożenia Programu Dostosowania Współczynnika Urodzenia w prowincji do 2030 roku. Celem ogólnym jest dostosowanie i utrzymanie zastępowalności pokoleń, dążenie do zwiększenia współczynnika urodzeń w dystryktach i miastach o niskim współczynniku urodzeń, co przyczyni się do pomyślnej realizacji Wietnamskiej Strategii Ludnościowej w prowincji, zapewniając szybki i zrównoważony rozwój. Celem szczegółowym jest dążenie do zwiększenia całkowitego współczynnika urodzeń o 10%, tak aby każda kobieta w wieku rozrodczym miała średnio co najmniej 1,8 dziecka do 2025 roku i 1,9 dziecka na kobietę do 2030 roku.

12/12 dzielnic i miast proaktywnie zaleciło Komitetom Ludowym na tym samym szczeblu wydanie planów wdrożenia programu mającego na celu dostosowanie wskaźnika urodzeń do 2030 r. W ten sposób Komitety Partyjne i władze na wszystkich szczeblach promowały swoją rolę przywódczą, nakazując organizacji gruntowne zrozumienie, promulgację dokumentów w celu wdrożenia i opracowania zadań i rozwiązań dla szczebla gminy, okręgu i miasta oraz kadr, członków partii, członków związków i członków stowarzyszeń na tym obszarze, przyczyniając się do podnoszenia świadomości i promowania połączonej siły wszystkich poziomów w wysiłkach na rzecz rozwiązania i poprawy niskiego wskaźnika urodzeń poprzez rozwiązania.

W szczególności należy wzmocnić kierownictwo komitetów i władz partyjnych: Należy zwrócić uwagę na wdrożenie i dogłębne zrozumienie zmiany priorytetów z wdrażania polityki demograficznej – planowania rodziny na politykę demograficzną i rozwojową. Należy proaktywnie opracować program dostosowania wskaźnika urodzeń, uwzględnić cele dotyczące dostosowania wskaźnika urodzeń w uchwałach rad ludowych wszystkich szczebli, zgodnie z rzeczywistą sytuacją każdej jednostki lokalnej. Należy skoncentrować się na kierowaniu zmianami w poglądach, świadomości i zachowaniach w odniesieniu do przekazu propagandowego, że każda para powinna mieć dwoje dzieci.

Wzmocnienie propagandy i mobilizacja do zmiany zachowań: organizowanie dogłębnej i szerokiej propagandy treści Programu działań nr 60 z dnia 8 lutego 2018 r. Prowincjonalnego Komitetu Partii w celu wdrożenia Rezolucji nr 21 z dnia 25 października 2017 r. XII Centralnego Komitetu Partii w sprawie pracy ludnościowej w nowej sytuacji, Planu nr 360 z dnia 21 grudnia 2021 r. Prowincjonalnego Komitetu Ludowego w sprawie planu wdrożenia Wietnamskiej Strategii Ludnościowej na okres 2021–2025 i wizji do 2030 r. w prowincji w celu stworzenia konsensusu w społeczeństwie w sprawie zmiany polityki ludnościowej ze skupienia się na mobilizacji redukcji urodzeń w poprzednim okresie na cel zwiększenia wskaźnika urodzeń w celu osiągnięcia zastępczego wskaźnika urodzeń i utrzymania zastępczego wskaźnika urodzeń; skupienie się na mobilizacji par do posiadania 2 dzieci.

Dostosowywanie i udoskonalanie polityk wsparcia i zachęt: sektor zdrowia doradzał Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu w sprawie projektu raportu oceniającego wpływ regulacji szeregu polityk ludnościowych w prowincji oraz uchwały regulującej polityki nagród i wsparcia dla zespołów i osób indywidualnych, które dobrze wykonują pracę na rzecz ludności w prowincji. Uchwała ma zostać przedłożona Prowincjonalnej Radzie Ludowej do rozpatrzenia i zatwierdzenia w sprawie polityk wsparcia i zachęt dla beneficjentów programu ludnościowego.

Zwiększenie dostępu i świadczenia usług w zakresie zdrowia reprodukcyjnego i planowania rodziny dla ludności: Zorganizowanie dystrybucji bezpłatnych środków antykoncepcyjnych zgodnie z ustalonymi kryteriami oraz zapewnienie procesu dystrybucji środków antykoncepcyjnych od poziomu wojewódzkiego do poziomu lokalnego. Kontynuacja wdrażania Programu Marketingu Społecznego środków antykoncepcyjnych, z wynikami w ciągu 3 lat dystrybucji i dostaw do takich podmiotów jak: prezerwatywy, pigułki antykoncepcyjne i wkładki wewnątrzmaciczne. Organizacja i realizacja działań zgodnie z Projektem nr 109 z dnia 25 października 2021 r. Ministerstwa Zdrowia, w celu dalszego promowania i rozszerzania uspołecznienia dostępu do środków antykoncepcyjnych oraz usług planowania rodziny i zdrowia reprodukcyjnego w województwie w latach 2021–2025.

Reporter: Dziękuję bardzo!

FORTEPIAN (wykonany)

Source: https://baodongthap.vn/xa-hoi/chuyen-trong-tam-chinh-sach-dan-so-tu-ke-hoach-hoa-gia-dinh-sang-dan-so-va-phat-trien-123563.aspx