Przejście od „budowy” do „tworzenia”: nowe myślenie o nowych obszarach wiejskich

Jednak dalsza droga stawia przed nami szereg poważnych wyzwań, zwłaszcza w kontekście wdrażania polityki Rządu Centralnego dotyczącej scalania jednostek administracyjnych od 1 lipca 2025 r.

Nowa, większa przestrzeń administracyjna oznacza większą presję, wymagającą od Dak Lak innowacyjnego myślenia, elastycznego podejścia i stworzenia zrównoważonego ekosystemu rozwoju obszarów wiejskich.

W okresie 2021–2025 Dak Lak osiągnął znaczące wyniki w zakresie budowy nowych obszarów wiejskich.

W czerwcu 2025 r. w całej prowincji było 81/149 gmin spełniających nowe standardy wiejskie (co stanowi 54,3% całkowitej liczby gmin), 8 gmin spełniających zaawansowane nowe standardy wiejskie, 1 gmina spełniająca modelowe nowe standardy wiejskie, a miasto Buon Ma Thuot zakończyło budowę nowych obszarów wiejskich.

Warto zauważyć, że w całym województwie 329 produktów OCOP uzyskało ocenę 3 lub więcej gwiazdek, w tym dwa produkty z oceną 5 gwiazdek na poziomie krajowym. Świadczy to o pozytywnych zmianach w rozwoju gospodarczym obszarów wiejskich i wzroście wartości lokalnych produktów rolnych.

Mechanizacja produkcji pomogła rolnictwu w przygranicznych gminach wiejskich prowincji Dak Lak stać się bardziej nowoczesnym.

Jednak patrząc na sytuację całościowo, odsetek gmin spełniających standardy NTM w prowincji jest nadal niski w porównaniu ze średnią dla regionu Central Highlands i całego kraju. Jednym z największych utrudnień jest górzysty teren, rozległy obszar, z 54 gminami w regionie III, co znacznie utrudnia spełnienie kryteriów infrastruktury NTM.

Ponadto ponad 50% z 16 000 km dróg wiejskich w prowincji nie zostało jeszcze utwardzonych; 45,6% gmin, które nie spełniły jeszcze standardów NTM (tj. 68 gmin), to miejscowości o trudnych i szczególnie trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych, wymagających ogromnych nakładów inwestycyjnych.

Podczas gdy kapitał inwestycyjny na rozwój z budżetu centralnego przydzielony prowincji Dak Lak w okresie 2021–2025 wyniósł jedynie 81,17% w porównaniu z okresem 2016–2020, zestaw kryteriów NTM stale się rozszerza, wymagając wyższej jakości i ilości wskaźników, przez co źródło kapitału nie jest w stanie zaspokoić rzeczywistych potrzeb.

Wdrażając proces łączenia i fuzji jednostek administracyjnych na poziomie gmin oraz fuzji prowincji od 1 lipca 2025 r., łączna liczba gmin w prowincji Dak Lak (nowej) zostanie zmniejszona do 88 (spośród 102 gmin i okręgów). Celem wyznaczonym na lata 2026-2030 jest, aby Dak Lak dążył do tego, aby po łączenia i fuzji 68/88 gmin spełniało standardy NTM; 13 gmin spełniało zaawansowane standardy NTM, a 7 gmin – modelowe standardy NTM. To ogromne wyzwanie, które wymaga ogromnego wysiłku ze strony systemu politycznego i społeczeństwa w obecnych, bardzo trudnych warunkach.

P.o. przewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Nguyen Thien Van zasugerował, aby przy rozpatrywaniu kryteriów przydzielania kapitału prowincjom rząd centralny wziął pod uwagę takie konkretne czynniki, jak: powierzchnia naturalna obszarów wiejskich (w tym obszary leśne), łączna liczba kilometrów dróg wiejskich wymagających inwestycji, wskaźnik ubóstwa, wskaźnik gospodarstw domowych mniejszości etnicznych, średni dochód na mieszkańca na obszarach wiejskich...

Ma to na celu zapewnienie sprawiedliwości i uniknięcie pogłębiania się różnic w zakresie NTM między obszarami górskimi a deltowymi. Jednocześnie proponuje się zaprojektowanie oprogramowania do raportowania online na poziomie gminy, aby poprawić efektywność zarządzania, monitorowania i skrócić procesy administracyjne w obecnym kontekście transformacji cyfrowej.

Podczas krajowej konferencji online podsumowującej dwa krajowe programy docelowe: Nowy rozwój obszarów wiejskich i Zrównoważona redukcja ubóstwa na lata 2021–2025 (22 czerwca) premier Pham Minh Chinh podkreślił, że praktyka pokazuje, iż opracowanie i wdrożenie Rezolucji nr 26-NQ/TW w sprawie rolnictwa, rolników i obszarów wiejskich jest prawidłowe, dokładne, właściwe i skuteczne, przynosząc bardzo pozytywne rezultaty, a zwłaszcza przyczyniając się do restrukturyzacji rolnictwa i rozwoju gospodarki kraju w szybkim i zrównoważonym kierunku.

Jednocześnie, wiejski wygląd, materialne i duchowe życie mieszkańców wsi uległy gruntownej poprawie. Te osiągnięcia uczyniły Wietnam światowym wzorem w realizacji Celów Milenijnych, w tym redukcji ubóstwa, rozwoju obszarów wiejskich i zapewnienia dostępu do czystej wody.

Produkty OCOP firmy Dak Lak zostały zaprezentowane na Międzynarodowej Konferencji Handlowej, która odbyła się w marcu 2025 r.

Na konferencji wielu delegatów stwierdziło, że nie da się wykorzystać starego sposobu myślenia do rozwiązywania nowych problemów w całkowicie zmienionym kontekście. NTM po fuzji to nie tylko historia spełniania standardów, ale także tworzenia harmonijnych, humanitarnych i przyjaznych do życia obszarów wiejskich.

Budowa nowych obszarów wiejskich musi być znacząca, słowa muszą być zrobione, zobowiązania muszą być wdrożone, przynosząc wymierne rezultaty. A rolnicy muszą naprawdę odczuć rezultaty, a nie puste słowa czy obietnice.

Premier Pham Minh Chinh

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Le Minh Hoan stwierdził: „Obszary wiejskie to żywe dziedzictwo. Wkraczamy w zupełnie inny kontekst. Budowanie nowych obszarów wiejskich z większą przestrzenią prowincjonalną i wspólnotową wymaga innego podejścia. Urzędnicy lokalni powinni nie tylko opierać się na sztywnych kryteriach, ale także wykazać się kreatywnością, biorąc pod uwagę specyfikę każdej miejscowości. Przestrzeń rozwoju wspólnoty to nie tylko przestrzeń produkcyjna, ale także przestrzeń integrująca kulturę, społeczeństwo i wspólnotę, w której decydujące znaczenie mają potencjał i wiedza mieszkańców wsi”.

W rzeczywistości w latach 2026-2030 nowe gminy, pod względem skali i obszaru, będą wielokrotnie większe niż wcześniej. Dlatego też zwracanie uwagi na inwestowanie w potencjał społeczności (od szkoleń zawodowych, przez transformację cyfrową, po łączenie produkcji z konsumpcją produktów) jest niezwykle istotne i stanowi fundamentalny, długofalowy kierunek w procesie budowy nowego obszaru wiejskiego. W szczególności należy skoncentrować się na rozwoju gospodarki wiejskiej w kierunku rolnictwa ekologicznego, którego rdzeniem jest Program „Jedna Gmina, Jeden Produkt” (POKOP).

Obecnie Dak Lak produkuje setki produktów OCOP, które spełniają standardy 3-gwiazdkowe lub wyższe i mają cechy charakterystyczne dla obszarów wiejskich, przyczyniając się do zmiany sposobu myślenia miejscowej ludności o produkcji (od produktów samowystarczalnych do myślenia o towarze, z uwzględnieniem opakowania, marki, możliwości śledzenia...).

Dlatego w nowym okresie konieczne jest dalsze inwestowanie, wspieranie identyfikowalności i promocja handlu, aby produkty OCOP stały się „podwójną dźwignią”, podnoszącą kryteria dochodowe i rozpowszechniającą wizerunek kreatywnych nowych obszarów wiejskich.

Według pana Le Minh Hoana, gospodarka wiejska to nie tylko rolnictwo. Konieczne jest zróżnicowanie źródeł utrzymania poprzez rozwój usług, turystyki, wiosek rzemieślniczych, produktów OCOP i logistyki. Przekształcenie gospodarstw rolnych w producentów, handlowców i promotorów swoich produktów. Jednocześnie należy łączyć rynki, wprowadzać naukę, technologię i wiedzę do wiosek oraz wdrażać rozwiązania w zakresie rolnictwa o obiegu zamkniętym, czyli zieloną gospodarkę…

Source: https://baodaklak.vn/kinh-te/202506/chuyen-tu-xay-dung-sang-kien-tao-tu-duy-moi-cho-nong-thon-moi-cc714bd/