W dalszym ciągu zdarzają się błędy w przetwarzaniu petycji oddolnych.

Rano 22 listopada, kontynuując szóstą sesję, Zgromadzenie Narodowe wysłuchało raportu rządu i raportu weryfikacyjnego Komisji Prawnej Zgromadzenia Narodowego w sprawie przyjmowania obywateli oraz rozpatrywania skarg i donosów w 2023 r.

Generalny Inspektor Rządowy Doan Hong Phong przedstawił raport rządowy.

Otrzymano 453 097 skarg i donosów

Przedstawiając raport rządu , generalny inspektor rządowy Doan Hong Phong powiedział: Jeśli chodzi o działalność agencji administracyjnych związaną z przyjmowaniem obywateli, w 2023 r. 391 512 osób zgłosiło się, aby złożyć skargi, donieść, złożyć petycje i zastanowić się nad 294 909 sprawami; było 2943 dużych grup.

Do organów administracyjnych wpłynęło 453 097 petycji wszelkiego rodzaju; rozpatrzono 428 955 petycji, z czego 348 181 było uprawnionych, w tym 52 637 skarg i 22 342 donosów; pod ich jurysdykcją znajdowało się 29 040 skarg i donosów. Rozpatrzono 17 463/21 374 sprawy, co stanowi 81,7%; rozpatrzono 6618/7666 donosów, co stanowi 86,3%.

Inspektorat Rządowy koordynował działania z Ministerstwem Bezpieczeństwa Publicznego, właściwymi ministerstwami, oddziałami i samorządami w celu skontrolowania, rozpatrzenia i rozstrzygnięcia 1003 nierozpatrzonych, skomplikowanych i przedłużających się skarg i donosów. Na tej podstawie Inspektorat Rządowy przedstawił sprawozdanie Prezesowi Rady Ministrów, który wydał dokument nakazujący Inspektoratowi Rządowemu, Ministerstwu Bezpieczeństwa Publicznego oraz Ludowym Komitetom Prowincji i miast centralnie zarządzanych zorganizowanie wdrożenia w najbliższym czasie.

Inspektorat Rządowy zakończył wprowadzanie danych dotyczących tych 1003 spraw do Krajowej Bazy Danych, z której mogą korzystać ministerstwa, urzędy i samorządy. Sądy Ludowe wszystkich szczebli, Prokuratura Ludowa wszystkich szczebli oraz Kontrola Państwowa nie mają żadnych nierozpatrzonych, skomplikowanych ani długotrwałych skarg ani donosów.

W ramach kontroli odpowiedzialności za realizację ustawy o przyjmowaniu obywateli oraz rozpatrywaniu skarg i donosów, przeprowadzono 1531 kontroli i przeglądów w zakresie odpowiedzialności za realizację ustawy o skargach i donosach w 2408 jednostkach organizacyjnych, organizacjach i jednostkach; wydano 1283 wnioski. W wyniku kontroli zalecono nałożenie sankcji administracyjnych na 233 organizacje i 520 osób, które dopuściły się naruszeń.

Generalny inspektor rządowy Doan Hong Phong stwierdził, że chociaż w porównaniu z poprzednim okresem nastąpiła poprawa w zakresie przyjmowania obywateli, wdrażanie okresowego przyjmowania obywateli przez szefów niektórych agencji, ministerstw, oddziałów i miejscowości nie zostało w pełni wdrożone zgodnie z przepisami prawa. Jakość rozpatrywania petycji w niektórych miejscowościach nie jest wysoka, nadal występują błędy i pomyłki, a terminowość rozpatrywania petycji nie została należycie uwzględniona na szczeblu lokalnym.

Tempo rozpatrywania skarg i donosów przez organy administracyjne jest niższe niż w 2022 r. i nie osiągnęło zakładanego poziomu; jakość rozpatrywania skarg w niektórych miejscowościach jest nadal ograniczona; organizacja wdrażania decyzji dotyczących rozpatrywania skarg i wniosków dotyczących donosów jest powolna i niepełna w niektórych miejscach. Kontrola i przegląd nierozpatrzonych, skomplikowanych i długotrwałych spraw w niektórych miejscowościach nie jest proaktywny i nadal jest powolny w porównaniu z wymaganiami Premiera.

Przewodniczący Komisji Prawa Zgromadzenia Narodowego Hoang Thanh Tung przedstawił raport z inspekcji.

Rozpatrywanie skarg i donosów na szczeblu lokalnym jest nadal ograniczone.

Po zapoznaniu się ze sprawozdaniem rządu przewodniczący Komisji Prawnej Zgromadzenia Narodowego Hoang Thanh Tung powiedział: Sprawozdanie pokazuje, że praca związana z przyjmowaniem obywateli i rozpatrywaniem skarg i donosów w 2023 r. nadal wprowadza innowacje, przynosi pozytywne rezultaty i szybko rozpatruje zgodnie z prawem 81,7% skarg i 86,3% donosów w ramach swojej jurysdykcji.

Jednak liczba obywateli zgłaszających się bezpośrednio do ministerstw i urzędów w celu złożenia skarg, donosów, petycji i refleksji gwałtownie wzrosła, szczególnie w przypadku dużych grup (wzrost o 296%). Świadczy to o tym, że skuteczność rozpatrywania skarg i donosów na szczeblu lokalnym jest nadal ograniczona, a sytuacja obywateli składających skargi do organów centralnych jest nadal skomplikowana. W związku z tym zaleca się, aby rząd zlecił przeprowadzenie oceny w celu wyjaśnienia przyczyn, aby znaleźć odpowiednie rozwiązania i rozpatrywać skargi i donosy na szczeblu lokalnym.

Bezpośrednie przyjmowanie obywateli przez szefów organów administracji państwowej jest najlepiej realizowane na szczeblu gminnym (91% przewodniczących komitetów ludowych na szczeblu gminnym przyjmuje bezpośrednio obywateli); na szczeblu wojewódzkim obserwuje się pozytywne zmiany (79% przewodniczących komitetów ludowych na szczeblu wojewódzkim przyjmuje obywateli), co stanowi wskaźnik o 2% wyższy niż w 2022 r. (77%) i o 23% wyższy niż średnia pięcioletnia z okresu 2016–2021 (56%). Natomiast na szczeblu ministerialnym wskaźnik ten osiąga jedynie 60% zgodnie z przepisami.

Prognozuje się, że w 2024 r. w miejscowościach o wysokim wskaźniku urbanizacji punkty zapalne skarg administracyjnych i donosów nadal będą dotyczyć gruntów i środowiska, zwłaszcza w przypadku projektów wymagających wykupu gruntów, odszkodowań i przesiedleń...

„W związku z tym apelujemy do rządu o zwrócenie uwagi, uważne monitorowanie sytuacji, zdecydowane kierowanie, określenie konkretnych zadań i wzmocnienie odpowiedzialności odpowiednich agencji za szybkie rozwiązywanie pojawiających się problemów i unikanie skomplikowanych skarg i donosów” – powiedział pan Hoang Thanh Tung.

Źródło