Industrializacja i modernizacja wymagają dużego wkładu sektora bezpośrednich inwestycji zagranicznych.

Dr Tran Toan Thang, Kierownik Departamentu Polityki Międzynarodowej i Integracyjnej (Instytut Strategii i Polityki Gospodarczej i Finansowej, Ministerstwo Finansów ).

Zdaniem dr. Tran Toan Thang, szefa Departamentu Spraw Międzynarodowych i Polityki Integracyjnej (Instytut Strategii i Polityki Gospodarczo -Finansowej, Ministerstwo Finansów), proces industrializacji i modernizacji, mający na celu przekształcenie kraju rozwijającego się z nowoczesnym przemysłem, wymaga dużego wkładu sektora bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ).

Aby mieć nowoczesny przemysł, konieczna jest industrializacja. Panie, czy proces industrializacji w Wietnamie trwał od początku istnienia Doi Moi?

Industrializacja to proces przekształcania struktury gospodarczej z rolnictwa w przemysł i usługi, uważany za nieuniknioną drogę Wietnamu do stania się rozwiniętym krajem o wysokich dochodach. W rzeczywistości Wietnam prowadził industrializację już przed okresem Doi Moi, kładąc nacisk na rozwój przemysłu ciężkiego.

Po 1986 roku, a szczególnie od 2001 roku do chwili obecnej, wraz z procesem głębokiej integracji z gospodarką światową, proces industrializacji naszego kraju osiągnął wiele sukcesów, jednak nadal nie udało się nam osiągnąć podstawowego celu, jakim było stanie się krajem uprzemysłowionym do roku 2020.

W nowej erze orientacja Wietnamu na industrializację została określona w Rezolucji 29/NQ-TW z 2022 r. Cele i punkty widzenia dotyczące industrializacji Rezolucji 29/NQ-TW zostaną przeanalizowane i uwzględnione w Projektach Dokumentów XIV Zjazdu Partii, a ich główną treścią będzie fundamentalna i kompleksowa transformacja gospodarki i życia społecznego, oparta głównie na rozwoju przemysłu i usług na bazie nauki, technologii i innowacji.

Czy uważasz, że mimo znacznego postępu w rozwoju społeczno-gospodarczym i industrializacji, w nadchodzącym okresie kapitał bezpośrednich inwestycji zagranicznych będzie nadal potrzebny do wspierania procesu industrializacji?

W 2019 r. Biuro Polityczne wydało rezolucję 50-NQ/TW w sprawie wytycznych dotyczących doskonalenia instytucji i polityk, poprawy jakości i efektywności współpracy w zakresie inwestycji zagranicznych do 2030 r. Rezolucja 50-NQ/TW stwierdziła, że działalność w zakresie inwestycji zagranicznych jest coraz bardziej dynamiczna, a wiele korporacji międzynarodowych i dużych przedsiębiorstw dysponujących nowoczesnymi technologiami inwestuje w naszym kraju; skala kapitału i jakość projektów rosną, co przyczynia się do tworzenia miejsc pracy i dochodów dla pracowników; podnoszenia kwalifikacji i zdolności produkcyjnych; promowania restrukturyzacji gospodarczej i innowacji modelu wzrostu.

Po 6 latach wdrażania Rezolucji 50/NQ-TW, Ministerstwo Finansów zleciło Instytutowi Strategii i Polityki Gospodarczej i Finansowej przeprowadzenie wstępnej oceny wpływu bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) na industrializację Wietnamu. Według naszej oceny, sytuacja w zakresie bezpośrednich inwestycji zagranicznych w Wietnamie uległa bardzo pozytywnej zmianie.

W szczególności w latach 2010–2024 nastąpiło przesunięcie kapitału z branż pracochłonnych do sektora zaawansowanych technologii. Udział przemysłu elektronicznego wzrósł z 4,1% (2010) do 17,8% (2024); przepływy kapitału z bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) koncentrowały się głównie na przemyśle przetwórczym i produkcyjnym – filarze industrializacji.

W 2024 roku sektor przetwórstwa i produkcji przyciągnie 24,68 mld USD nowo zarejestrowanego i zwiększonego kapitału BIZ, co stanowi 73,3% całkowitego kapitału BIZ; zrealizowany kapitał BIZ osiągnie 20,62 mld USD, co stanowi 81,4%. W ciągu pierwszych 7 miesięcy tego roku sektor przetwórstwa i produkcji przyciągnie 12,12 mld USD, co stanowi 60,6% całkowitego nowo zarejestrowanego i zwiększonego kapitału; zrealizowany kapitał osiągnie 11,1 mld USD, co stanowi 81,6%.

Powyższe dane pokazują, że aby przyspieszyć proces industrializacji i osiągnąć cel do roku 2030, Wietnam będzie musiał zasadniczo spełnić kryteria kraju uprzemysłowionego, kraju rozwijającego się z nowoczesnym przemysłem, a jednocześnie nadal będzie musiał polegać na zasobach z sektora bezpośrednich inwestycji zagranicznych.

Prywatne przedsiębiorstwa się rozwijają, a przepływy kapitału zagranicznego zmienią się, gdy USA wprowadzą wzajemne podatki, panie?

Rezolucja 68/NQ-TW w sprawie rozwoju gospodarki prywatnej uznała gospodarkę prywatną za najważniejszą siłę napędową gospodarki narodowej, wnoszącą znaczący wkład we wzrost gospodarczy, tworzenie miejsc pracy i innowacje. Jest to słuszne stanowisko, ponieważ żadna gospodarka nie chce rozwijać się bez samowystarczalności i autonomii. Jednak na świecie żadna gospodarka, w tym Stany Zjednoczone, Chiny, Japonia, UE, Singapur..., nie chce bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ). W rzeczywistości większość krajów na świecie wdrożyła preferencyjne mechanizmy i polityki mające na celu przyciągnięcie kapitału z bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ).

Dla gospodarek w procesie industrializacji, takich jak Wietnam, kapitał BIZ ma jeszcze większe znaczenie. Należy podkreślić, że sektor BIZ odegrał niezwykle ważną rolę w rozwoju gospodarczym i społecznym Wietnamu w ciągu ostatnich 40 lat. Kapitał BIZ jest niezbędnym zasobem, który oferuje nie tylko kapitał, ale także zaawansowane technologie, doświadczenie menedżerskie, możliwości zatrudnienia i rozwijające się rynki eksportowe, pomagając Wietnamowi w głębszym uczestnictwie w globalnym łańcuchu wartości.

Wietnam stopniowo staje się jednym z najważniejszych kierunków dla inwestorów w ASEAN. Nawet pomimo globalnych przepływów kapitału, napływ bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) do Wietnamu nadal utrzymuje stosunkowo wysoką dynamikę wzrostu. Na przykład, w 2023 roku, kiedy globalne przepływy kapitału spadły o około 10%, Wietnam nadal osiągnął rekordowe 36 mld USD kapitału zarejestrowanego i 25,5 mld USD kapitału wdrożonego, co stanowi wzrost o 3,5%.

Każdy kraj jest „spragniony” bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ), ale w przeciwieństwie do innych krajów inwestycje te w Wietnamie nie są ściśle powiązane i oddziałują na przedsiębiorstwa prywatne. Efekt uboczny w postaci zwiększenia produktywności i technologii nie jest wysoki, a wskaźnik lokalizacji jest nadal niski...?

To rzeczywistość, ale moim zdaniem nie można winić BIZ, ponieważ głównym powodem jest to, że krajowe przedsiębiorstwa nie spełniają wymagań swoich partnerów. BIZ koncentrują się głównie na sektorze przetwórstwa i produkcji, więc potrzebują bardzo dużych dostawców części zamiennych i części do maszyn. Inwestowanie w przemysł pomocniczy, tworzenie produktów, które są podstawą dla Samsunga, LG, Foxconna..., wymaga ogromnych nakładów kapitałowych, zaawansowanych technologii i charakteryzuje się długim okresem zwrotu kapitału. Nie jest to „ulubione danie” krajowych przedsiębiorstw, ale „ulubione dania” krajowych przedsiębiorstw to nieruchomości, papiery wartościowe, usługi, handel, bankowość...

Wiele przedsiębiorstw z BIZ chce kupować sprzęt, części maszyn i części zamienne od przedsiębiorstw krajowych, ale nie może ich kupić lub kupuje je po wyższej cenie niż importowane. Nie należy winić faktu, że BIZ nie transferują technologii i charakteryzują się niskim wskaźnikiem lokalizacji. Jeśli przedsiębiorstwa krajowe chcą osiągnąć wysoki wskaźnik lokalizacji, stanowią ogniwo w globalnym łańcuchu produkcyjnym. Muszą rozwijać się samodzielnie i sprostać wymaganiom BIZ. Nie ma innej drogi.

Panie, czy możliwe jest za pomocą zarządzeń administracyjnych „zmusić” zagraniczne inwestycje bezpośrednie do transferu technologii?

To prawda, że niektóre kraje, takie jak Chiny, potrafią to zrobić. Chiny mogą zmusić BIZ do transferu technologii, ponieważ są drugą co do wielkości gospodarką świata, światową fabryką, ogromnym rynkiem zbytu liczącym 1,4 miliarda ludzi, gospodarką osiągającą kamień milowy w rozwoju, a krajowe przedsiębiorstwa są w stanie sprostać wymaganiom BIZ. Chiny potrzebują BIZ, tak jak BIZ potrzebują Chin, więc mogą negocjować BIZ w celu transferu technologii do krajowych przedsiębiorstw.

Wietnam przystąpił do 17 umów o wolnym handlu (FTA). Umowy te wyraźnie przewidują ochronę własności intelektualnej i równe traktowanie. W Wietnamie nie obowiązują przepisy zobowiązujące krajowe przedsiębiorstwa do wzajemnego transferu technologii, zatem nie ma powodu, aby wymagać od bezpośrednich inwestycji zagranicznych transferu technologii do krajowych przedsiębiorstw.

Źródło: https://baodautu.vn/cong-nghiep-hoa-hien-dai-hoa-can-su-dong-gop-rat-lon-cua-khu-vuc-fdi-d359475.html