Da Nang: Promowanie skuteczności zasobów kredytu polityki społecznej

W procesie rozwoju społeczno- gospodarczego Komitet Partii Miasta i rząd zidentyfikowali jedno z ważnych rozwiązań, które ma na celu wdrożenie programu mającego na celu zrównoważoną redukcję ubóstwa, zapewnienie bezpieczeństwa socjalnego, budowę nowych obszarów wiejskich i rozwój społeczno-gospodarczy, a także efektywne wykorzystanie zasobów kredytu polityki społecznej za pośrednictwem systemu Banku Polityki Społecznej.

W praktyce, po prawie 30 latach bycia jednostką administracyjną bezpośrednio podległą rządowi centralnemu, Da Nang dokonało szybkiego rozwoju, stopniowo umacniając swoją pozycję jako nowoczesny i cywilizowany obszar miejski. Miasto zajmuje powierzchnię 1285 km² (w tym 6 dzielnic: Hai Chau, Cam Le, Thanh Khe, Lien Chieu, Ngu Hanh Son, Son Tra; 2 dzielnice: Hoa Vang i wyspiarski Hoang Sa). Całe miasto liczy ponad 300 tysięcy gospodarstw domowych i ponad 1195 tysięcy mieszkańców.

W ostatnich latach Miejski Komitet Partii koncentrował się na kierowaniu i konkretyzacji skutecznego wdrażania Dyrektywy nr 40-CT/TW oraz Wniosku nr 06-KL/TW Sekretariatu z dnia 10 czerwca 2021 r. w sprawie dalszego wdrażania Dyrektywy nr 40-CT/TW (zwanych dalej Wnioskiem nr 06-KL/TW). Władze miasta poświęcały coraz większą uwagę zarówno polityce, jak i zasobom, aby tworzyć miejsca pracy, zwiększać dochody, zapewniać bezpieczeństwo socjalne oraz przyczyniać się do poprawy życia materialnego i duchowego osób ubogich i innych beneficjentów polityki miasta.

Sesja handlowa w punkcie transakcyjnym na poziomie gminy w mieście Da Nang (zdjęcie: Cong Thai)

Wdrażanie Dyrektywy 40 w duchu „Prawidłowe postrzeganie, prawidłowe działanie”

Raport Komitetu Partii Miasta Da Nang podsumowujący 10 lat wdrażania Dyrektywy nr 40-CT/TW z dnia 22 listopada 2014 r. Centralnego Sekretariatu Partii w sprawie kredytów politycznych wyraźnie stwierdził, że powierzone organizacje społeczno -polityczne zwróciły uwagę na koordynację wdrażania działań w zakresie kredytów społecznych, kierując poziom oddolny do ścisłej i synchronicznej koordynacji z Wietnamskim Bankiem Polityki Społecznej i władzami lokalnymi w pełnym wdrażaniu powierzonych treści; wykonując prace konsolidacji i poprawy jakości kredytów oraz jakości operacji Grup Oszczędnościowo-Pożyczkowych (TK&VV); skupiając się na kierowaniu oceną podmiotów pożyczek zgodnie z przepisami; wzywając do ściągania należności należnych i przeterminowanych; wzmacniając kontrolę i nadzór, udzielając pożyczkobiorcom wskazówek, jak efektywnie wykorzystywać kapitał; propagując politykę i wytyczne Partii i Rządu w sprawie kredytów społecznych... Integrując się z programami i projektami stowarzyszeń; Doradzamy, kierujemy tworzeniem i powielaniem typowych modeli produkcyjnych i biznesowych, pomagając sobie nawzajem w wychodzeniu z ubóstwa i wzbogacaniu się. Biuro transakcyjne Banku Polityki Społecznej dystryktu Hoa Vang aktywnie współpracuje ze stowarzyszeniami i organizacjami, aby skutecznie wdrażać politykę kredytową w regionie, przyczyniając się do dostosowania dystryktu Hoa Vang do nowych standardów wiejskich.

Jakość powierzonych treści jest coraz lepsza. Bank Polityki Społecznej i powierzone organizacje społeczno-polityczne organizują kwartalne spotkania na szczeblu miasta, powiatu i gminy oraz comiesięczne spotkania na szczeblu okręgu wyborczego i gminy. Bank Polityki Społecznej współpracuje z Komitetami Ludowymi i organizacjami społeczno-politycznymi wszystkich szczebli w celu organizacji szkoleń dla 100% pracowników ds. walki z ubóstwem, organizacjami masowymi wszystkich szczebli oraz zarządami kas oszczędnościowo-kredytowych; regularnie składa sprawozdania lokalnemu Komitetowi Partii i władzom z działalności w zakresie kredytów w polityce społecznej w regionie. Na dzień 30 czerwca 2024 r. łączne zadłużenie powierzonych organizacji wyniosło 4940,66 mld VND, co stanowi 98,58% całkowitego zadłużenia. W tym: Związek Kobiet zarządza długiem w wysokości 1706,76 mld VND, Stowarzyszenie Rolników zarządza długiem w wysokości 1097,56 mld VND, Stowarzyszenie Weteranów zarządza długiem w wysokości 1166,89 mld VND, a Związek Młodzieży zarządza długiem w wysokości 969,43 mld VND. Wzmocniono i poprawiono jakość działalności Kas Oszczędnościowo-Kredytowych; w całym mieście działa 1913 Kas Oszczędnościowo-Kredytowych, z czego 1910 to Kasy Oszczędnościowo-Kredytowe o dobrej i uczciwej działalności. Kapitał zmobilizowany przez Kasy Oszczędnościowo-Kredytowe wynosi 273 mld VND.

Wdrażając politykę mobilizacji zasobów na rzecz kredytów na politykę społeczną, wszystkie szczeble i sektory skoncentrowały źródła kapitału kredytów na politykę społeczną pochodzące z budżetu państwa w jednym punkcie centralnym, Wietnamskim Banku Polityki Społecznej. Zwiększono również udział lokalnych źródeł kapitału (na poziomie miasta i powiatu), aby udzielać pożyczek ubogim i innym beneficjentom polityki na danym obszarze.

Według wstępnych statystyk na dzień 30 czerwca 2024 r. całkowity kapitał osiągnął 5 022,72 mld VND, co stanowi wzrost o 3 802,77 mld VND (311,77%) w porównaniu z 2014 r., w tym: Zrównoważony kapitał rządu centralnego osiągnął 2 817,88 mld VND, co stanowi 56% całkowitego kapitału, co stanowi wzrost o 1 688,77 mld VND (149,57%) w porównaniu z 2014 r.; kapitał powierzony na inwestycje na szczeblu lokalnym osiągnął 2 204,56 mld VND, co stanowi 44%, co stanowi wzrost o 2 113,95 mld VND (2 332,87%) w porównaniu z 2014 r.

Komitety Ludowe wszystkich szczebli nadały priorytet zrównoważeniu kapitału budżetu państwa w celu wdrożenia programów kredytowych w zakresie polityki społecznej. Lokalne środki budżetowe powierzone Wietnamskiemu Bankowi Polityki Społecznej od daty Dyrektywy nr 40-CT/TW do 30 czerwca 2024 r. osiągnęły kwotę 2113,95 mld VND (w tym: miasto zwiększyło o 2102,6 mld VND, a dzielnica Hoa Vang zwiększyła o 11,3 mld VND), co daje łącznie 2204,56 mld VND środków powierzonych przez gminę na dzień 30 czerwca 2024 r.

Mobilizacja wkładów organizacji społecznych, przedsiębiorstw i osób fizycznych w celu uzupełnienia kapitału na cele polityki społecznej odbywa się głównie za pośrednictwem depozytów oszczędnościowych organizacji i osób fizycznych. Saldo zmobilizowanych depozytów organizacji i osób fizycznych na dzień 30 czerwca 2024 r. wyniosło 202,25 mld VND, co stanowi wzrost o 194,78 mld VND w porównaniu z rokiem 2014. Aby stworzyć warunki dla członków grup oszczędnościowo-kredytowych do oszczędzania i stopniowego dostępu do usług bankowych, Bank Polityki Społecznej promował ostatnio mobilizację depozytów za pośrednictwem grup oszczędnościowo-kredytowych. Na dzień 30 czerwca 2024 r. wyniosło ono 273,14 mld VND, co stanowi wzrost o 186,33 mld VND (wzrost o 214,64%) w porównaniu z rokiem 2014.

Obecnie miasto wdraża 26 programów kredytowych (14 centralnych programów kredytowych i 12 lokalnych programów kredytowych). Całkowity obrót pożyczkowy od początku 2014 r. do chwili obecnej osiągnął 11 090,55 mld VND, przy czym 247 164 ubogich gospodarstw domowych, gospodarstw domowych bliskich ubóstwa i innych beneficjentów polityki otrzymało pożyczki; obrót windykacyjny osiągnął 7 718,04 mld VND. Do 30 czerwca 2024 r. całkowity niespłacony dług programów kredytowych osiągnął 5 011,73 mld VND, co stanowi wzrost o 3 794,70 mld VND w porównaniu z 2014 r., przy czym 85 919 ubogich gospodarstw domowych i beneficjentów polityki nadal ma niespłacone zadłużenie, średni niespłacony dług na gospodarstwo domowe osiągnął 58,33 mln VND, co stanowi wzrost o 43,18 mln VND w porównaniu z 2014 r. Osoby ubogie i inni beneficjenci polityki, którzy mają potrzeby i spełniają warunki, mogą uzyskać dostęp do produktów i usług oferowanych przez VBSP.

Po 10 latach wdrażania Dyrektywy nr 40-CT/TW można stwierdzić, że jest to słuszna polityka Partii i Państwa, odpowiadająca aspiracjom Ludu i coraz bardziej wkraczająca w życie, wzmacniająca zaufanie Ludu do Partii i Państwa, przyczyniająca się do osiągnięcia celu szybkiej i trwałej redukcji ubóstwa; budowy nowych obszarów wiejskich; zapewnienia bezpieczeństwa socjalnego; stabilności politycznej, bezpieczeństwa narodowego i obronności; zmniejszenia przepaści między bogatymi a biednymi. Wyniki osiągnięte w minionym czasie potwierdziły rolę kredytu polityki społecznej w rozwoju społeczno-gospodarczym miasta, będąc fundamentalnym i długoterminowym narzędziem i rozwiązaniem dla lokalnej społeczności, aby skutecznie wdrażać cele i plany dotyczące redukcji ubóstwa, tworzenia miejsc pracy, budowy nowych obszarów wiejskich, zapewnienia bezpieczeństwa socjalnego, ożywienia gospodarczego i rozwoju, zwłaszcza w kontekście pandemii COVID-19. Osiągnięcia polityki kredytowej można uznać za „jasny punkt” i jeden z „filarów” systemu polityki redukcji ubóstwa w Wietnamie, potwierdzający słuszność i skuteczność w utrzymaniu i rozwijaniu modelu organizacyjnego i metody zarządzania kredytem, ​​charakteryzującej się wyższością i unikalnymi cechami VBSP, różniącej się od lokalnych instytucji kredytowych.

Kredyt w ramach polityki społecznej, realizowany za pośrednictwem Wietnamskiego Banku Polityki Społecznej, wzmocnił cały system polityczny. Kredyt w ramach polityki społecznej przyczynił się do ograniczenia lichwy, a „czarny kredyt”, zwłaszcza na obszarach wiejskich, jest narzędziem ekonomicznym służącym do regulowania przez państwo roli państwa w socjalistycznej gospodarce rynkowej w odniesieniu do osób znajdujących się w trudnej sytuacji; jest jedną z dźwigni ekonomicznych stymulujących ubogich i inne podmioty polityki społecznej do zapewnienia im warunków do rozwoju produkcji i poprawy warunków życia.

Statystyki Banku Polityki Społecznej miasta Da Nang wyraźnie pokazują, że w okresie 2014-2024 Bank Polityki Społecznej wypłacił 11 090,55 mld VND, zebrał 7 178,04 mld VND długu; działania kredytowe Banku Polityki Społecznej pomogły 247 164 ubogim gospodarstwom domowym i innym beneficjentom polityki pożyczyć kapitał od Banku Polityki Społecznej. Dzięki kapitałowi kredytowemu przyczynił się on do ukończenia Projektu Redukcji Ubóstwa na okres 2016-2020 2 lata przed terminem, a 20 293 gospodarstwom domowym udało się uciec od ubóstwa (w tym 6 514 ubogich gospodarstw domowych według standardów centralnych); tworząc miejsca pracy, utrzymując i zwiększając miejsca pracy dla 140 400 pracowników; 10 946 studentów otrzymało pożyczki na pokrycie kosztów studiów; pożyczki na budowę, modernizację i remont 49 795 nowych oczyszczalni wody i urządzeń sanitarnych; Pomóż mieszkańcom dystryktu Hoa Vang zdobyć kapitał na budowę systemów zaopatrzenia w czystą wodę, systemów odwadniających i wewnętrznych systemów sanitarnych w celu zapewnienia bezpieczeństwa zdrowotnego i zapobiegania zanieczyszczeniom środowiska na obszarach wiejskich, przyczyniając się do wdrożenia nowego programu wiejskiego w dystrykcie...

Pięć wniosków wyciągniętych z dekady wdrażania dyrektywy 40

Komitet Partii Miasta Da Nang ogólnie, a w szczególności agencje bezpośrednio zaangażowane we wdrażanie Dyrektywy 40 w sprawie kredytów politycznych, zgodnie twierdzą, że po dziesięciu latach wdrażania Dyrektywy władze lokalne wyciągnęły pięć ważnych wniosków, a mianowicie:

Po pierwsze, należy wzmocnić rolę i odpowiedzialność komitetów partyjnych na wszystkich szczeblach, rządu, Wietnamskiego Frontu Ojczyzny i organizacji społeczno-politycznych w zakresie kredytów na politykę społeczną: Partia przewodzi – Rząd działa – Wietnamski Front Ojczyzny doradza – Komitet Wietnamskiego Frontu Ojczyzny nadzoruje – organizacje społeczno-polityczne koordynują, odgrywając ważną rolę we wdrażaniu kredytów na politykę społeczną. Tam, gdzie rola kierownicza i zaangażowanie komitetów partyjnych na wszystkich szczeblach i samorządów lokalnych zostaną wyraźnie zademonstrowane, nastąpi poprawa jakości i skali kredytów, większa liczba beneficjentów będzie miała dostęp do kredytów na politykę oraz warunki dla rozwoju społeczno-gospodarczego, zrównoważonej redukcji ubóstwa, nowego budownictwa wiejskiego i zabezpieczenia społecznego dla ludności.

Po drugie, doskonalenie dokumentów prawnych, mechanizmów i polityk związanych z kredytem na politykę społeczną: Skupienie się na przeglądzie, nowelizacji, uzupełnianiu i doskonaleniu dokumentów prawnych oraz szybkim wdrażaniu mechanizmów i polityk związanych z kredytem na politykę społeczną w celu mobilizacji, zarządzania i efektywnego wykorzystania zasobów kredytu na politykę społeczną. Mechanizmy i polityki zostały zbadane, wdrożone, dostosowane i dostosowane do rzeczywistości przez władze centralne i lokalne. Kapitał kredytowy na politykę społeczną został zainwestowany w odpowiednich beneficjentów.

Po trzecie, należy zorganizować i zmobilizować zasoby w celu wdrożenia kredytu w ramach polityki społecznej: Władze centralne i lokalne muszą zawsze zwracać uwagę na tworzenie źródeł kapitału, aby skutecznie organizować i wdrażać programy kredytu w ramach polityki społecznej. Zwiększenie zasobów na kredyt w ramach polityki społecznej oznacza zwiększenie źródeł kapitału dla osób ubogich i beneficjentów polityki, aby mogli oni uzyskać dostęp do usług finansowych i zapoznać się z nimi, tworzyć miejsca pracy, zwiększać dochody i poprawiać swoje życie.

Po czwarte, należy poprawić potencjał i efektywność operacyjną VBSP w tym obszarze. Od czasu wydania Dyrektywy nr 40-CT/TW i Wniosku nr 06-KL/TW, VBSP ma lepsze warunki do organizacji zadań politycznych zleconych przez Partię i Państwo; działania VBSP są stale konsolidowane i udoskonalane, co zapewnia stabilność i efektywność aparatu oraz coraz skuteczniejszą realizację programów kredytowania polityki społecznej. Okresowe przygotowywanie wstępnych i końcowych podsumowań w celu gromadzenia doświadczeń, szybkie chwalenie i nagradzanie kolektywów i osób fizycznych, które przyczyniają się do działań w zakresie kredytowania polityki społecznej.

Po piąte, kreatywne wdrażanie, konstruowanie i skuteczna organizacja modelu organizacyjnego i metody działania polityki kredytowej, dostosowanej do aktualnych warunków, mobilizując w ten sposób siłę organizacji społeczno-politycznych i całego społeczeństwa na rzecz ubogich i innych podmiotów polityki. Model organizacji działań, administracji, zarządzania i operacji; metoda bezpośredniego zarządzania kredytami z delegowaniem części zadań za pośrednictwem organizacji społeczno-politycznych, budowanie sieci Kas Oszczędnościowo-Kredytowych i punktów transakcyjnych w gminach ma na celu skuteczne uspołecznienie bankowości, mobilizację siły całego systemu politycznego do uczestnictwa, przybliżenie działań Wietnamskiego Banku Polityki Społecznej obywatelom oraz redukcję czasu i kosztów. Relacje między Ludowym Funduszem Kredytowym, władzami lokalnymi, Wietnamskim Frontem Ojczyzny i organizacjami społeczno-politycznymi zostały ukształtowane i stale pielęgnowane, działając odpowiedzialnie, całym sercem, całym sercem, dzieląc się wspólnym celem, jakim jest szczęście ubogich, bezpieczeństwo socjalne i dążąc do tego, by nikogo nie pozostawić w tyle.

Przedstawiciel Komitetu Partii Miejskiej Da Nang zapewnił, że w najbliższym czasie Komitet Partii Miejskiej i cały system polityczny miasta, z centralną Radą Dyrektorów Funduszu Kredytu Ludowego na wszystkich szczeblach miasta, będą nadal skutecznie wdrażać Dyrektywę 40 w sprawie kredytów na politykę. W związku z tym Komitet Partii Miejskiej Da Nang zaapelował o dalsze zwiększanie roli i odpowiedzialności komitetów partyjnych na wszystkich szczeblach, rządu, Frontu Ojczyzny Wietnamu oraz organizacji społeczno-politycznych w zakresie kredytów na politykę społeczną; o uzupełnienie dokumentów prawnych, mechanizmów i polityk dotyczących kredytów na politykę społeczną zgodnie z rzeczywistością; o zorganizowanie i mobilizację zasobów w celu wdrożenia kredytów na politykę społeczną; o poprawę potencjału i efektywności operacyjnej Funduszu Kredytu Ludowego w regionie.

Source: https://thoibaonganhang.vn/da-nang-phat-huy-hieu-qua-nguon-luc-tin-dung-chinh-sach-xa-hoi-153743.html