Delegaci zaproponowali dostosowanie elastycznych kryteriów motywacyjnych w celu stymulowania krajowej innowacyjności.

Po południu 11 listopada posłowie Zgromadzenia Narodowego dyskutowali w grupach nad projektem ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o przyjmowaniu obywateli, ustawy o skargach i donosach, ustawy o inwestycjach (zmienionej) oraz ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii i jej zwalczaniu. Podczas dyskusji w grupach posłowie z zainteresowaniem i dużym zainteresowaniem omawiali i komentowali projekt ustawy o inwestycjach (zmienionej).

quang cảnh.jpg — Scena z dyskusji delegacji Zgromadzenia Narodowego Ho Chi Minh City w grupach, popołudnie 11 listopada. Zdjęcie: QUANG PHUC

Komentując ustawę inwestycyjną (zmienioną), poseł Ha Sy Dong ( Quang Tri ) był zainteresowany preferencyjnymi regulacjami i specjalnym wsparciem inwestycyjnym dla projektów technologicznych i innowacyjnych na dużą skalę. Poseł powiedział, że ustalony próg skali kapitałowej jest bardzo wysoki w porównaniu do możliwości większości wietnamskich przedsiębiorstw. Konkretnie, projekt centrum innowacji, B+R... musi mieć całkowity kapitał w wysokości 3000 miliardów VND, wypłacany w wysokości 1000 miliardów VND/3 lata; projekt produkcji chipów, centrum danych AI, wymaga 6000 miliardów VND, wypłacanych w wysokości 6000 miliardów VND/5 lat. W rzeczywistości tylko bardzo duże korporacje lub przedsiębiorstwa FDI mogą osiągnąć ten próg. Wiele krajowych startupów i przedsiębiorstw technologicznych, mimo że innowacyjnych, ale z małym kapitałem, nigdy nie skorzysta z tej zachęty, co prowadzi do niekorzystnych warunków dla krajowych inwestycji prywatnych — grupy, którą ustawa ma wspierać.

W związku z tym poseł Ha Sy Dong zaproponował dostosowanie kryteriów ilościowych dla specjalnych zachęt, aby zwiększyć elastyczność i zachęcić do krajowej innowacyjności, np. poprzez obniżenie progu kapitałowego dla niektórych projektów high-tech krajowych przedsiębiorstw lub dodanie kryteriów jakościowych (na przykład projektów technologicznych z wynalazkami i przełomowymi rozwiązaniami uznanymi przez właściwe organy), aby korzystać ze specjalnych zachęt, nawet jeśli kapitał inwestycyjny nie jest tak duży, jak w przypadku projektów bezpośrednich inwestycji zagranicznych.

Hà Sỹ Đồng.jpg — Delegat Ha Sy Dong (Quang Tri). Zdjęcie: QUANG PHUC

Jednocześnie należy zaznaczyć, że rząd może okresowo weryfikować i obniżać standardy kapitałowe w przypadku specjalnych zachęt dla wschodzących sektorów innowacji. Gwarantuje to, że zachęty nie będą koncentrować się wyłącznie na „megaprojektach”, ale będą również wspierać małe i średnie przedsiębiorstwa oraz innowacyjne startupy – ważne siły napędowe gospodarki cyfrowej. Dostosowanie to nadal utrzymuje cel przyciągania projektów o dużym wpływie, jednocześnie zwiększając zakres korzyści dla krajowych inwestorów prywatnych, promując kompleksowy rozwój ekosystemu innowacji.

Poseł Ha Sy Dong zaproponował również dodanie osobnej sekcji poświęconej „inwestycjom w innowacyjne startupy”, obejmującej preferencyjne zasady dotyczące podatków i gruntów; wsparcie w dostępie do finansowania; mechanizmy testowania, a także regulacje dotyczące inkubatorów przedsiębiorczości. Znowelizowana ustawa inwestycyjna musi jasno przekazać: Wietnam postrzega innowacyjne startupy jako siłę napędową rozwoju, zapewniając tym samym odpowiednie zachęty i ramy ochrony, aby startupy mogły śmiało zakładać i rozwijać się w kraju, zamiast pozwalać im na swobodny przepływ za granicę.

Poseł Nguyen Manh Hung (Can Tho) również wyraził zgodę na pilną nowelizację Prawa inwestycyjnego, której cztery główne cele to: wzmocnienie decentralizacji i delegowania uprawnień, uproszczenie procedur administracyjnych, obniżenie kosztów przestrzegania przepisów i zwiększenie konkurencyjności poprzez reformę instytucjonalną.

Odnosząc się do formy wsparcia inwestycyjnego, poseł Nguyen Manh Hung zasugerował, aby agencja projektowa i agencja wyceny rozważyły dodanie dwóch form. Pierwsza z nich ma na celu wsparcie opracowania i wdrożenia odpowiedniego i nowoczesnego modelu ładu korporacyjnego oraz dostarczenie oprogramowania wspomagającego konwersję form ładu korporacyjnego. W drugiej formie, poseł zasugerował dodanie wsparcia dla przedsiębiorstw w zakresie adaptacji do zmian klimatu i ochrony środowiska, ponieważ niektóre obszary, takie jak Delta Mekongu, są bardzo wrażliwe na zmiany klimatu; ich wpływ jest coraz bardziej bezpośredni na produkcję i działalność przedsiębiorstw.

Komentując preferencyjne sektory inwestycyjne i preferencyjne obszary inwestycyjne, poseł Nguyen Manh Hung zauważył, że nowy projekt doprecyzował sektory preferencyjne, natomiast treść dotycząca obszarów preferencyjnych była niejasna. Poseł zasugerował rozważenie dodania dwóch grup obszarów: obszarów o dużych trudnościach w infrastrukturze drogowej i nieefektywnych systemach logistycznych oraz obszarów silnie dotkniętych zmianami klimatu i nieprzewidywalnymi klęskami żywiołowymi, negatywnie wpływającymi na działalność gospodarczą i życie ludzi.

Nguyễn Thị Lệ.jpg — Delegat Nguyen Thi Le (HCMC). Zdjęcie: QUANG PHUC

Po zapoznaniu się z dokumentami prawnymi, poseł Nguyen Thi Le (HCMC) stwierdził, że projekt ustawy wprowadza innowacje w przepisach dotyczących zatwierdzania polityk inwestycyjnych, które są uproszczone i bardziej zdecentralizowane w stosunku do lokalnych, zwłaszcza w przepisach zezwalających zagranicznym inwestorom na zakładanie organizacji gospodarczych bez konieczności realizacji projektu inwestycyjnego przed ich utworzeniem. Zgadzając się z wcześniejszą opinią z przeglądu, w której stwierdzono, że powyższe przepisy mogą powodować zamieszanie, poseł Nguyen Thi Le zasugerował, aby komisja redakcyjna dokonała przeglądu i jasno określiła uprawnienia, procedury i metody koordynacji między agencjami, aby zapewnić przejrzystość przy ustalaniu polityk inwestycyjnych.

Jeśli chodzi o politykę udoskonalania przepisów dotyczących branż i obszarów objętych zachętami inwestycyjnymi oraz specjalnych polityk zachęcających do inwestycji, poseł Nguyen Thi Le zgodził się z Ministerstwem Finansów, gdy określił zasady mające na celu przyciąganie inwestycji do kluczowych strategicznych branż i obszarów oraz preferencyjnych obszarów inwestycyjnych. Zasady te będą regulowane w przepisach inwestycyjnych, a nie w ustawach specjalistycznych. Zlecił on również rządowi szczegółowe określenie listy preferencyjnych branż i obszarów. Jednocześnie uzupełniono przepisy umożliwiające rządowi negocjowanie wyjątkowych polityk zachęcających do inwestycji w celu przyciągnięcia strategicznych inwestorów.

W projekcie ustawy rząd zaproponował cięcie 25 warunkowych linii biznesowych, co oznacza, że nie wymagają one licencji na prowadzenie działalności, w tym usług księgowych, eksportu ryżu, tymczasowego importu i reeksportu mrożonek itp. 25 linii przejdzie na stosowanie mechanizmu kontroli pokontrolnej w celu ograniczenia barier wejścia na rynek dla przedsiębiorstw i promowania swobody działalności gospodarczej.

Rząd planuje również zniesienie procedury zatwierdzania polityki inwestycji zagranicznych (kompetencje Zgromadzenia Narodowego i premiera). Zamiast tego projekty o wartości poniżej 20 mld VND będą musiały jedynie zarejestrować transakcje walutowe w Banku Państwowym, aby przelać pieniądze za granicę. Projekty o wartości 20 mld VND lub wyższej, w branżach lub zawodach z warunkowym udziałem inwestycji zagranicznych, muszą przejść procedury wydawania certyfikatów rejestracji inwestycji.

Projekt ustawy nadal promuje decentralizację i delegowanie uprawnień przy zatwierdzaniu polityk inwestycyjnych oraz upraszcza procedury zatwierdzania polityk inwestycyjnych.

DO TRUNG – PHAN THAO – BAO VAN

Source: https://www.sggp.org.vn/dai-bieu-de-nghi-dieu-chinh-tieu-chi-uu-dai-linh-hoat-de-khuyen-khich-doi-moi-sang-tao-noi-dia-post822936.html