„Gruntowna operacja” na 140 publicznych uniwersytetach

Według ogólnej oceny Ministerstwa Edukacji i Szkolnictwa , obecny system kształcenia uniwersyteckiego rozwija się nierównomiernie. Wiele uczelni ma niewielką skalę, wąskie kierunki kształcenia i działa nieefektywnie.

Rynek edukacji uniwersyteckiej nie jest uregulowany na poziomie makro; większość instytucji edukacyjnych nie określiła jasno swoich strategii rozwoju szkół; system nie został jednoznacznie sklasyfikowany; wiodąca rola uniwersytetów krajowych i regionalnych nie jest jasna.

Model zarządzania agencjami państwowymi jest niespójny i rozdrobniony (podlega bezpośredniej kontroli wielu ministerstw, oddziałów i jednostek samorządu terytorialnego). Występują nierówności i brak przejrzystości w mechanizmach polityki i alokacji zasobów państwowych; efektywność inwestycji w szkolnictwo wyższe jest niska; w systemie brakuje motywacji konkurencyjnej lub jest ona słaba. Ministerstwo Edukacji i Szkolenia wielokrotnie wskazywało na „rozdrobnienie” czynnika zarządzania państwem jako główną przyczynę obecnych słabości sieci szkolnictwa wyższego.

„Życie z dnia na dzień”

W kraju działa 26 instytucji szkolnictwa wyższego podlegających Ludowym Komitetom Prowincji i miastom zarządzanym centralnie (zwanych łącznie lokalnymi uniwersytetami). Większość z tych szkół ma niewielki zasięg, odpowiadając jedynie za 6,3% całkowitej liczby studentów na poziomie uniwersyteckim, 3,5% na studiach magisterskich i 1% na studiach doktoranckich w całym systemie; tylko 3 uczelnie kształcą ponad 10 000 studentów, podczas gdy 8 szkół kształci mniej niż 2000 studentów.

Uniwersytet Phu Yen ma cel rekrutacyjny wynoszący 590 studentów do 2025 roku, co odpowiada celowi zatrudnienia 1 wykładowcy na dużej uczelni. Spośród 12 kierunków studiów uczelni, 6 kierunków pedagogicznych stanowi prawie 50% docelowej liczby studentów dla całej uczelni. W poprzednich latach kierunki pedagogiczne miały wystarczająco dużo celów rekrutacyjnych; kierunki niepedagogiczne, w tym filologia angielska, miały liczbę studentów przekraczającą cel, a pozostałe kierunki miały liczbę studentów poniżej celu. W szczególności liczba studentów potwierdzających rejestrację na kierunku rolniczym jest bardzo niska: w 2023 roku zapisało się 7/50 studentów, a w 2024 roku – 13/30 studentów.

Na innych lokalnych uniwersytetach grupa pedagogiczna zawsze spełnia wymaganą liczbę miejsc, liczba kierunków niepedagogicznych jest niewielka (od 3 do 6), ale często nie spełnia ona wymaganej liczby. Bez kierunków pedagogicznych lokalne uniwersytety mają zasadniczo słabą rekrutację i walczą o przetrwanie. Uniwersytet Techniczny Nam Dinh ma 16 kierunków, ale żaden z nich nie kształci na kierunkach pedagogicznych. W 2024 roku uczelnia planuje przyjąć 800 kandydatów, a potwierdzonych zapisów jest 331; w 2023 roku planuje przyjąć 770 kandydatów, a potwierdzonych zapisów jest 270. Wśród nich, kierunek Technologia Inżynierii Form (na kierunku Technologia Inżynierii Mechanicznej) nie miał potwierdzonej liczby kandydatów przez dwa kolejne lata. Na kierunek Informatyka (obecnie bardzo popularny kierunek) w 2023 roku również nie ma żadnych kandydatów, w 2024 roku zapisało się 1/20 kandydatów. 100% programów szkoleniowych Uniwersytetu Edukacji Technicznej Nam Dinh nie osiągnęło zakładanych celów rekrutacyjnych przez co najmniej ostatnie 2 lata.

Uniwersytet Ha Tinh również znajduje się w podobnej sytuacji, ponieważ w latach 2023 i 2024 tylko kierunek „Edukacja wczesnoszkolna” (jedyny kierunek pedagogiczny na uczelni) z 12 kierunków uzyskał wystarczającą liczbę miejsc. Na kierunku „Ekonomia Rolnictwa” przez dwa kolejne lata nie było kandydatów potwierdzających rejestrację; na kierunku „Nauki Polityczne” w 2024 roku zarejestrowało się 4 z 30 kandydatów, w 2023 roku nie było kandydatów, mimo że było 30 miejsc; na kierunku „Finanse i Bankowość” w 2023 roku zarejestrowało się 100 kandydatów, ale również „nie” kandydatów potwierdzających rejestrację; w 2024 roku zarejestrowało się 11 z 80 kandydatów.

Uniwersytety podległe ministerstwom również borykają się z trudnościami. Na przykład Uniwersytet Finansów i Rachunkowości (Ministerstwo Finansów) ma swój główny kampus w Quang Ngai i filię w Hue. W latach 2023 i 2024 uczelnia nie będzie w stanie osiągnąć zakładanych celów rekrutacyjnych. Wiele kierunków ma stosunkowo niską liczbę studentów, na przykład biznes międzynarodowy (cel 6/25); administracja biznesowa w 2023 roku będzie miała cel 18/45 i 13/45 (2024).

Podobnie jak Uniwersytet Przemysłu Quang Ninh, podlegający Ministerstwu Przemysłu i Handlu. W 2024 roku uczelnia ta przyjęła 771 studentów, ale przyjęto tylko 222, a wiele kierunków nie mogło przyjąć studentów lub przyjęto tylko jednego. W 2023 roku całkowity dochód uczelni wyniósł ponad 30,6 miliarda VND, z czego sam budżet wyniósł ponad 20,5 miliarda VND.

Koniec fragmentacji

Docent dr Do Van Dung, były rektor Uniwersytetu Technicznego w Ho Chi Minh, stwierdził, że wiele lokalnych uniwersytetów i szkół wyższych charakteryzuje się niską jakością kształcenia, niekompetentnymi wykładowcami i słabą infrastrukturą, a absolwenci nie odpowiadają potrzebom przedsiębiorstw, co prowadzi do bezrobocia. Jednak system musi zapewnić powiązanie między kształceniem uniwersyteckim a kształceniem zawodowym, wspierać transfer punktów ECTS i kształcenie dualne, aby szybko zaspokoić potrzeby rynku pracy.

Pan Dung zaproponował połączenie małych uniwersytetów i szkół wyższych w jedną dużą szkołę, priorytetowo traktując regiony ekonomiczne, utrzymując podstawę programową i integrując kształcenie zawodowe; priorytetowo traktując fuzje według regionów ekonomicznych. Okręgowe centra kształcenia zawodowego powinny zostać przekazane Departamentowi Edukacji i Szkolenia do zarządzania, zorganizowane w klastry gminne/okręgowe w celu prowadzenia szkoleń krótkoterminowych. Słabe placówki powinny zostać rozwiązane, wykładowcy i studenci przeniesieni w inne miejsca, a obiekty powinny zostać ponownie wykorzystane do szkoleń lokalnych.

Kandydaci dowiadują się o informacjach dotyczących rekrutacji na uniwersytety w 2025 roku. Zdjęcie: HOA BAN

Delegat Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Viet Nga powiedział, że aby badania i organizacja szkół przebiegały sprawnie i efektywnie, należy zwrócić uwagę na kilka podstawowych zasad, takich jak priorytetowe traktowanie uczniów, a nie ograniczanie możliwości uczęszczania do szkoły. Standaryzacja – decentralizacja – rozliczalność. Zapewnienie sprawiedliwości i integracji… Następnie powinniśmy skupić się na 4 krokach, aby zapewnić niskie ryzyko, jasne koszty i efektywność, w tym: badanie – mapowanie potrzeb, opracowanie minimalnego zestawu kryteriów; klasyfikacja – organizacja, utrzymanie szkół podstawowych, utrzymanie niezbędnych szkół, łączenie ośrodków zawodowych – kształcenie ustawiczne; zapewnienie usług towarzyszących, takich jak autobusy szkolne, internaty, szkolenia nauczycieli i wykładowców; monitorowanie – publiczne raportowanie według wskaźnika dostępu, wskaźnika frekwencji, opinii rodziców, uczniów i studentów.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia wielokrotnie wskazywało na „rozdrobnienie” zarządzania państwem jako główną przyczynę obecnych słabości sieci szkolnictwa wyższego. Minister Nguyen Kim Son zapewnił, że podobnie jak w przypadku wcześniejszego połączenia prowincji i miast, nie musimy zadawać sobie pytania „powinniśmy czy nie powinniśmy”, lecz musimy zdecydowanie zreorganizować instytucje edukacyjne – to nakaz.

„Korzyściami z tego porozumienia będą koncentracja zasobów na modernizacji obiektów, poprawie jakości nauczania i skuteczniejszym zarządzaniu. Należy jednak również przewidzieć trudności, które mogą pojawić się w trakcie realizacji porozumienia, aby znaleźć odpowiednie rozwiązania” – powiedziała pani Nga.

Źródło: https://tienphong.vn/dai-phau-140-truong-dai-hoc-cong-lap-post1779664.tpo