Generał Phan Van Giang: Kiedy dochodzi do katastrofy, bogaci stają się biedni.

Zgromadzenie Narodowe omawiało dziś po południu projekt ustawy o stanie wyjątkowym. Generał Phan Van Giang, minister obrony narodowej, powiedział, że w przypadku katastrofy „bogaci mogą stać się biedni”, dlatego wszyscy potrzebują szybkiej pomocy.

Omawiając projekt ustawy o stanie wyjątkowym, delegat To Van Tam (delegacja Quang Ngai ) wyraził zaniepokojenie zapisem, zgodnie z którym premier, w stanie wyjątkowym, musi zgłosić zastosowanie środków właściwym organom Partii i Zgromadzeniu Narodowemu w najbliższym czasie. Według niego, tylko wtedy, gdy premier korzysta z rozszerzonych uprawnień, czyli stosuje środki, które nie zostały jeszcze uwzględnione w ustawie, musi zgłosić to właściwym organom i Zgromadzeniu Narodowemu.

Jeśli chodzi o środki już zawarte w ustawie, premier wdraża je i informuje o nich wyłącznie zgodnie ze zwykłym trybem, nie musi natomiast przygotowywać specjalnych sprawozdań dla Zgromadzenia Narodowego w każdej sprawie.

Delegat do Van Tam. Zdjęcie: Zgromadzenie Narodowe

Zaproponował doprecyzowanie, co oznacza „najbliższy termin”: gdy Zgromadzenie Narodowe nie obraduje, premier składa sprawozdanie Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego; gdy Zgromadzenie Narodowe obraduje, sprawozdanie sporządzane jest na najbliższym posiedzeniu Zgromadzenia Narodowego. Przepis ten jest jasny i zgodny z praktycznym funkcjonowaniem agencji przedstawicielskich.

Delegat Nguyen Tam Hung (Delegacja Ho Chi Minh City) zgodził się na podział stanu wyjątkowego na trzy grupy: stan wyjątkowy z powodu klęski żywiołowej; stan wyjątkowy z powodu bezpieczeństwa narodowego, porządku społecznego i bezpieczeństwa; stan wyjątkowy z powodu obrony narodowej.

Zasugerował jednak doprecyzowanie kryteriów ogłaszania stanu wyjątkowego w obronie narodowej, zwłaszcza w przypadkach, gdy stan wojenny jeszcze nie został wprowadzony, ale istnieje ryzyko naruszenia suwerenności, bezpieczeństwa granic lub zagrożenia dla infrastruktury strategicznej. „Doprecyzowanie pomoże ujednolicić świadomość oraz dowodzenie i kontrolę wśród sił zbrojnych, władz lokalnych i ludności” – stwierdził pan Hung.

Odnośnie mobilizacji sił zbrojnych w rejonach kryzysowych zgodził się jasno określić rolę wykonawczą Premiera, Prezydenta i Ministerstwa Obrony Narodowej w zakresie mobilizacji sił zbrojnych.

Delegat Nguyen Tam Hung. Zdjęcie: Zgromadzenie Narodowe

Delegaci zaproponowali wprowadzenie mechanizmu koordynacji międzysektorowej między Ministerstwem Obrony Narodowej, Ministerstwem Bezpieczeństwa Publicznego i władzami lokalnymi zgodnie z zasadą pojedynczego punktu dowodzenia, zapewniającego szybką reakcję i unikającego nakładania się działań, zgodnie z modelem strefy obronnej.

Delegat Duong Khac Mai (Delegacja Lam Dong) stwierdził, że jeśli granice między rodzajami sytuacji nadzwyczajnych nie zostaną wyjaśnione, łatwo może dojść do konfliktów uprawnień lub nakładania się kompetencji w zakresie zarządzania i kierowania.

Dlatego zaproponował dodanie konkretnych kryteriów ilościowych i jakościowych lub zlecenie rządowi określenia progów uruchomienia stanu wyjątkowego, takich jak: zakres wpływu (obszar, skala), odsetek dotkniętej populacji, szkody gospodarcze, poziom zagrożenia dla obronności i bezpieczeństwa narodowego.

Delegat Duong Khac Mai. Zdjęcie: Zgromadzenie Narodowe

W projekcie stwierdzono, że: „Decydent w sytuacji nadzwyczajnej nie ponosi odpowiedzialności, jeśli decyzja jest oparta na informacjach dostępnych w momencie jej podejmowania, ma uzasadniony cel i nie jest motywowana korzyścią osobistą”. Pan Mai uważa, że ​​ten przepis jest konieczny, aby zachęcić urzędników do szybkiego działania w sytuacji nadzwyczajnej, jednocześnie chroniąc tych, którzy odważą się myśleć i działać dla dobra wspólnego.

Przyznał jednak, że zakres „zwolnienia z odpowiedzialności” w obecnym brzmieniu jest nadal dość szeroki, a jednocześnie brakuje jasnego mechanizmu poaudytowego. Wiele decyzji podejmowanych w stanie wyjątkowym może mieć bowiem istotny wpływ na gospodarkę, społeczeństwo, a nawet prawa człowieka. Dlatego zaproponował doprecyzowanie, że zwolnienie z odpowiedzialności ma zastosowanie tylko wtedy, gdy decydent posiada odpowiednie uprawnienia, opiera się na obiektywnych, weryfikowalnych informacjach i nie przekracza limitu…

Generał Phan Van Giang, minister obrony narodowej, powiedział później, że sytuacja nadzwyczajna oznacza, że ​​ma ona charakter szczególny i nie zdarza się normalnie.

Niektórzy delegaci zasugerowali wskazanie grup osób starszych żyjących samotnie i osób wymagających szczególnego traktowania, które będą gotowe udzielić im wsparcia i pomocy, gdy w nagłych wypadkach zabraknie im jedzenia i wody.

Według ministra, rzeczywistość pokazuje, że w przypadku katastrofy wszyscy muszą zostać ewakuowani i zabrani, „bogaci też mogą stać się biedni”, a po katastrofie bogaci czasami cierpią bardziej. Wszystkim ludziom należy zagwarantować bezpieczeństwo i dostęp do szybkiej pomocy.

Generał Phan Van Giang, minister obrony narodowej, wygłosił przemówienie wyjaśniające.

Minister zapewnił, że będzie prowadził badania, doradzał i składał sprawozdania Premierowi i właściwym organom, aby mogli oni bezzwłocznie wydawać instrukcje i decyzje dotyczące mobilizacji sił, środków i stosowania środków w najbardziej efektywny i najszybszy sposób, aby sprostać konkretnym wymaganiom na miejscu zdarzenia.

Odnośnie daty wejścia ustawy w życie Minister zgodził się z propozycją, aby ustawa weszła w życie 1 lipca 2026 r.

Minister dodał, że ustawa o obronie cywilnej została bardzo skutecznie wdrożona w ostatnich okresach burzliwych. Siły zbrojne uczestniczyły w udzielaniu wsparcia w wielu obszarach.

Generał Phan Van Giang bardzo docenił propozycję dodania innych środków komunikacji oprócz głośników. „Teraz wiadomości są wysyłane do urządzeń. Teraz pozostaje tylko zweryfikować ich poprawność. Ta propozycja jest bardzo dobra, zaakceptujemy ją” – powiedział.

Source: https://vietnamnet.vn/dai-tuong-phan-van-giang-xay-ra-tham-hoa-nha-giau-cung-tro-thanh-nha-ngheo-2456816.html