Rankiem 30 lipca w siedzibie rządu, rząd skoordynował działania ze Stałym Komitetem Zgromadzenia Narodowego i odpowiednimi agencjami w celu zorganizowania krajowej konferencji online, mającej na celu upowszechnienie wdrażania szeregu ustaw i rezolucji 15. Zgromadzenia Narodowego. Konferencji przewodniczył premier Pham Minh Chinh.
Współprzewodniczącymi byli wicepremierzy Le Minh Khai, Tran Hong Ha i Le Thanh Long; wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh; przedstawiciele szefów ministerstw, sektorów i agencji centralnych; internetowe punkty porozumiewania się Komitetów Ludowych prowincji i miast zarządzanych centralnie.
W swoim przemówieniu otwierającym konferencję premier Pham Minh Chinh podkreślił, że budowanie i doskonalenie instytucji jest jednym z trzech strategicznych przełomów i głównych kierunków polityki Partii i Państwa. Rząd uznał to za kluczowe zadanie i skoncentrował się na synchronicznej realizacji, od budowania i doskonalenia instytucji po egzekwowanie prawa. Inwestowanie w działalność instytucjonalną jest uznawane za inwestycje w rozwój; doskonalenie instytucji ma ułatwiać i promować inne przełomy, zwłaszcza w dziedzinie infrastruktury. Od początku kadencji rząd zorganizował 28 spotkań tematycznych poświęconych stanowieniu prawa; skomentował, rozpatrzył i zatwierdził ponad 100 wniosków legislacyjnych i projektów ustaw; wydał ponad 380 dekretów; premier wydał blisko 90 decyzji normatywnych.
Podczas sesji XV Zgromadzenie Narodowe uchwaliło dużą liczbę ustaw i rezolucji (ponad 60 dokumentów), w tym wiele ważnych ustaw i rezolucji, takich jak: Prawo gruntowe, Prawo obrotu nieruchomościami, Prawo mieszkaniowe, Prawo instytucji kredytowych, Prawo drogowe, rezolucje w sprawie pilotażu szeregu konkretnych mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju prowincji i miast... Tylko na VII sesji Zgromadzenie Narodowe uchwaliło 11 ustaw, 2 rezolucje normatywne; 1 rezolucję w sprawie Programu rozwoju prawa i rozporządzeń na rok 2025, dostosowującą Program rozwoju prawa i rozporządzeń na rok 2024 oraz 9 rezolucji w sprawie zarządzania społeczno-gospodarczego.
Zgromadzenie Narodowe i Rząd wykazały się wielką determinacją, poczyniły wielkie wysiłki, podjęły drastyczne i skuteczne działania, proaktywnie i jednocześnie wdrożyły wiele praktycznych rozwiązań, ulepszeń i innowacji w zakresie stanowienia prawa, koncentrując się na natychmiastowym usuwaniu trudności, przeszkód, wąskich gardeł i przeszkód w rozwoju, zwłaszcza w dziedzinie infrastruktury gruntowej i biznesowej...
Opracowywanie i uchwalanie ustaw i rezolucji jest trudne, a wdrażanie tych dokumentów w życie i ich skuteczność – jeszcze trudniejsze. W ostatnich czasach prace nad opracowywaniem i organizowaniem wdrażania przepisów wciąż napotykają na wiele problemów, które wymagają dostosowania, aby uwolnić wszystkie zasoby na rzecz szybkiego i zrównoważonego rozwoju w kontekście Czwartej Rewolucji Przemysłowej, zwłaszcza w obszarach związanych z nowymi motorami wzrostu, takimi jak transformacja cyfrowa, reakcja na zmiany klimatu, zielony wzrost, gospodarka o obiegu zamkniętym, gospodarka wiedzy, gospodarka współdzielenia, do których dąży cały świat i które musimy naśladować. W rzeczywistości, wyścig między krajami toczy się w nauce i technologii z powodu wyczerpywania się zasobów, konfliktów, wojen, starzenia się społeczeństwa, poważnych zmian klimatu itp.
Stanowisko doskonalenie instytucji, polityk i praw Spełnienie wymagań praktycznych jest wymogiem obiektywnym. Dlatego zorganizowanie konferencji jest niezwykle trafne i konieczne. Premier zasugerował skupienie się na dogłębnym zrozumieniu nowych punktów, kluczowych treści, wymagań i głównych zadań związanych z wdrażaniem nowo wydanych ustaw i rezolucji; jednocześnie podkreślając niektóre osiągnięte rezultaty i trudności we wdrażaniu niektórych ustaw uchwalonych przez Zgromadzenie Narodowe w tej XV kadencji; wysłuchanie opinii ministerstw, oddziałów i samorządów na temat korzyści, trudności i przeszkód w praktyce, jak również w procesie wdrażania; w szczególności wykorzystanie doświadczeń z tego procesu w celu poprawy jakości dokumentów prawnych.
Premier zwrócił również uwagę, że rozporządzenie Biura Politycznego nr 178-QD/TW z dnia 27 czerwca 2024 r. w sprawie kontroli władzy, zapobiegania i zwalczania korupcji oraz negatywizmu w stanowieniu prawa jest również istotną treścią, którą należy dogłębnie zrozumieć. Podkreślając, że czasu jest niewiele, wymagań jest wiele, zakresu jest wiele, a treści są bogate, premier zasugerował skupienie się na wywiadzie, kontynuowanie ducha innowacyjności, przedstawienie zwięzłego raportu, przejście od razu do sedna sprawy i skupienie się na szeregu kwestii:
Dalsze wspieranie wdrażania wymogu ścisłego powiązania stanowienia prawa z jego egzekwowaniem; między ilością stanowionego prawa a jego jakością; zapewnienie prawa, zapewnienie, że prawo jest wdrażane w sposób ścisły, sprawiedliwy, spójny, szybki, skuteczny i wydajny, zgodnie z duchem dokumentów XIII Krajowego Zjazdu Partii i rezolucji 27-NQ/TW w sprawie dalszego budowania i doskonalenia socjalistycznego państwa prawnego.
Omawianie ważnych kwestii, proponowanie wykonalnych i praktycznych rozwiązań, przyczynianie się do dalszego wzmacniania koordynacji, tworzenia synchronizacji i jedności między agencjami w celu: dalszego podnoszenia jakości pracy wdrożeniowej, zapewnienia wdrażania w życie ustaw i rezolucji Zgromadzenia Narodowego, przyczyniania się do promowania rozwoju społeczno-gospodarczego, wzmacniania kontroli władzy, zapobiegania i zwalczania korupcji i negatywizmu w pracy prawodawczej.
Proponowanie rozwiązań mających na celu usunięcie trudności, przeszkód oraz przezwyciężenie niedociągnięć i ograniczeń w organizacji i wdrażaniu przepisów i uchwał, takich jak: powolna organizacja i wdrażanie; zaległości, powolne wydawanie szczegółowych przepisów; przegląd dokumentów prawnych nie został poddany należytej uwadze...
* W sprawozdaniu rządu stwierdzono, że w 2023 r. i w pierwszych 6 miesiącach 2024 r. rząd, premier, ministerstwa, oddziały i samorządy promowały odpowiedzialność, proaktywnie i zdecydowanie wdrażały wiele synchronicznych rozwiązań z praktycznymi usprawnieniami i innowacjami w pracy nad budowaniem i organizacją organów ścigania, przyczyniając się do realizacji wyznaczonych celów, poprawy jakości, efektywności i zapewnienia bliskiego połączenia między budować z organami ścigania
W ramach doskonalenia instytucji i prawa budowlanego, Rząd i Premier wyznaczyli ministrów, szefów agencji rządowych oraz przewodniczących prowincjonalnych komitetów ludowych do bezpośredniego kierowania pracami nad prawem budowlanym. Jednocześnie, zgodnie z Planem nr 81/KH-UBTVQH15, rząd ma ściśle kierować realizacją zadań legislacyjnych, promować przegląd systemu prawnego, koncentrować się na obszarach z wieloma trudnościami i niedoskonałościami, niezwłocznie proponować nowe projekty ustaw, poprawki i uzupełnienia w celu usunięcia trudności oraz spełniać wymogi proaktywnej reakcji politycznej.
Stały Komitet Rządowy i Rząd zorganizowały wiele spotkań i sesji (regularnych i tematycznych), aby uważnie przejrzeć i dogłębnie omówić propozycje dotyczące sporządzania projektów ustaw i rezolucji oraz z dużym poczuciem odpowiedzialności spisać konkretne wnioski (od 2021 r. do chwili obecnej Rząd zorganizował 28 tematycznych spotkań prawnych).
Przywódcy rządu zintensyfikowali bezpośrednią współpracę z ministerstwami, oddziałami i samorządami, aby przedstawiać opinie i wskazówki dotyczące ważnych, złożonych kwestii oraz kwestii, w których w każdym projekcie ustawy i projekcie rezolucji wyrażono odmienne zdanie. W trakcie procesu decyzyjnego i administracyjnego rząd i premier proaktywnie informowali właściwe organy o pojawiających się i pilnych kwestiach praktycznych, które wymagają odpowiednich działań politycznych.
W rezultacie, od początku kadencji, rząd przedłożył Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia 60 ustaw i rezolucji; rząd i premier wydali około 470 dekretów i decyzji. Tylko w ciągu pierwszych 6 miesięcy 2024 roku ministerstwa przedłożyły rządowi do rozpatrzenia i zaopiniowania 35 projektów ustaw, projektów i wniosków o opracowanie ustaw i rezolucji; rząd wydał 75 dekretów; premier wydał 8 decyzji prawnych; w tym samym czasie rząd wydał 131 rezolucji, premier wydał 645 decyzji indywidualnych, 19 dyrektyw, 64 komunikaty urzędowe oraz 8398 powiązanych dyrektyw i dokumentów administracyjnych.
Równolegle z pracami legislacyjnymi, w celu poprawy wyników egzekwowania prawa, rząd i premier skupili się na kierowaniu i wzmacnianiu organizacji egzekwowania prawa za pomocą wielu synchronicznych rozwiązań, takich jak: na spotkaniach tematycznych, oprócz prac nad budowaniem instytucji, rząd zaproponował wiele rozwiązań mających na celu innowacje, zaostrzenie dyscypliny, jasne określenie obowiązków, mechanizmów koordynacji i poprawę zdolności organizacji egzekwowania prawa; po każdej sesji Zgromadzenia Narodowego premier kierował i niezwłocznie wydawał plan wdrażania ustaw i rezolucji; wydawał listę i wyznaczał agencję do przewodniczenia opracowaniu szczegółowych przepisów.
Na tej podstawie wiele ministerstw, oddziałów i miejscowości wydało plany, listy dokumentów i wyznaczyło agencje, które mają przewodniczyć opracowywaniu dokumentów szczegółowo określających wdrażanie ustaw i rezolucji; wzmocniono kierownictwo, naleganie, inspekcję, promowano odpowiedzialność liderów, skupiono zasoby w celu przyspieszenia opracowywania i ogłaszania szczegółowych dokumentów, aby wkrótce wprowadzić w życie postanowienia ustawy i rezolucji (do 25 lipca 2024 r. na 36 ustaw i rezolucji, które weszły w życie od początku kadencji, wydano 125 szczegółowych dokumentów); promowano pracę nad komunikacją polityczną, pomagając ludziom i przedsiębiorstwom szybko zrozumieć treść głównych i ważnych polityk już na etapie opracowywania, ułatwiając wyrażanie opinii, wzmacniając społeczny konsensus; skoncentrowano się na innowacji w pracy nad upowszechnianiem i edukacją prawną.
Rząd zajmuje się zapewnieniem zasobów na wdrażanie i egzekwowanie ustaw i rezolucji; nakazuje ministerstwom, oddziałom i samorządom zwrócić uwagę na szkolenie i poprawę potencjału oraz jakości zasobów ludzkich zajmujących się sprawami prawnymi; Ministerstwo Sprawiedliwości współpracuje z ministerstwami, oddziałami i samorządami, aby doradzać rządowi w sprawie doskonalenia instytucji zajmujących się sprawami prawnymi, przyczyniając się do zwiększenia roli i pozycji organizacji prawniczych...
Źródło
Komentarz (0)