Poseł do Zgromadzenia Narodowego Ha Sy Dong wziął udział w dyskusji na temat polityki inwestycyjnej projektu kolei dużych prędkości Północ-Południe.

Dziś rano, 13 listopada, Zgromadzenie Narodowe omawiało w grupach politykę inwestycyjną dla projektu szybkiej kolei Północ-Południe, dostosowało politykę inwestycyjną dla projektu Międzynarodowego Portu Lotniczego Long Thanh oraz projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie pilotażu realizacji projektów budownictwa mieszkaniowego za pośrednictwem porozumień o otrzymaniu praw do użytkowania gruntów lub posiadaniu praw do użytkowania gruntów.

Przemawiając na sesji dyskusyjnej, delegat Ha Sy Dong, stały wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego prowincji Quang Tri , wyraził zgodę z propozycją rządu dotyczącą rezolucji w sprawie pilotażu wdrażania projektów budownictwa mieszkaniowego na poziomie komercyjnym poprzez umowy o otrzymaniu praw do użytkowania gruntów lub gruntów z istniejącymi prawami do użytkowania.

Zdaniem delegata jest to bardzo humanitarna i praktyczna polityka. Obecnie zapotrzebowanie na miejskie inwestycje mieszkaniowe i komercyjne jest bardzo duże, zwłaszcza w dużych miastach, strefach przemysłowych..., gdzie zapotrzebowanie na grunty pod zabudowę komercyjną jest niezwykle pilne.

Delegat Ha Sy Dong przemawia na sesji dyskusyjnej grupy 13 listopada – zdjęcie: NL

Ponadto delegaci podzielili się swoimi poglądami na temat niektórych aspektów projektu rezolucji, wskazali trudności i zaproponowali rozwiązania mające na celu dalsze udoskonalenia.

Delegat Ha Sy Dong zgodził się ze stwierdzeniem: W kontekście rosnącego popytu na mieszkania komercyjne potrzebujemy elastycznego mechanizmu promującego rozwój projektów. Projekt rezolucji będzie dodatkowym narzędziem obok Ustawy o gruntach, mającym na celu stworzenie korzystnych warunków dla inwestorów i lokalnych społeczności przy realizacji projektów budownictwa komercyjnego.

Delegaci zasugerowali, że rząd powinien dokładnie ocenić efektywność wykorzystania gruntów pod obecną zabudowę komercyjną, unikać nieefektywnego wykorzystania gruntów, wykorzystywać tę humanitarną politykę do „spekulacji”, a jednocześnie minimalizować spekulację gruntami i ich „akumulację”, które negatywnie wpływają na ceny nieruchomości.

Zdaniem delegata, obecny projekt zasadniczo spełnia wymogi prawne, ale rząd centralny musi nadal zwracać uwagę na dodatkowe przepisy, zwłaszcza w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa rynku nieruchomości, zapobiegania spekulacjom gruntami, czerpania zysków z projektów oraz zapewnienia zrównoważonego rozwoju rynku. Jest to niezwykle ważne dla ochrony praw obywateli i inwestorów, a tym samym stworzenia zdrowego i zrównoważonego rynku nieruchomości.

Delegat Ha Sy Dong zgodził się z pomysłem przeprowadzenia pilotażu w całym kraju, aby zapewnić sprawiedliwe traktowanie lokalnych społeczności i uniknąć mechanizmu „proś-daj”. Jednak niektóre miejscowości nie zgłosiły problemów z wdrażaniem komercyjnych projektów mieszkaniowych, dlatego proponuje się przeprowadzenie pilotażu w niektórych miejscowościach o dużym zapotrzebowaniu na komercyjne budownictwo mieszkaniowe oraz w miejscowościach, które mają trudności z wdrażaniem zgodnie z obowiązującymi przepisami, a następnie podsumowanie, ocenę i rozszerzenie na inne miejscowości.

Delegat Ha Sy Dong powiedział, że kwestią budzącą obawy są przepisy dotyczące gruntów rolnych, zwłaszcza specjalistycznych gruntów ryżowych i gruntów leśnych; w pełni zgadza się z propozycją ostrożnego dostosowania tych rodzajów gruntów, przy jednoczesnym zapewnieniu utrzymania stabilnej powierzchni gruntów ryżowych wynoszącej 3,5 miliona hektarów i wskaźnika lesistości na poziomie 42%. Są to ważne warunki dla ochrony zasobów naturalnych i bezpieczeństwa żywnościowego kraju.

Delegaci poparli wydanie rezolucji w sprawie pilotażu wdrażania komercyjnych projektów mieszkaniowych poprzez umowy dotyczące praw do użytkowania gruntów. Aby jednak zapewnić wykonalność i skuteczność rezolucji, zaleca się, aby komisja redakcyjna dokładnie przeanalizowała i uzupełniła szczegółowe przepisy, aby uniknąć konfliktów z obowiązującymi przepisami, zwłaszcza dotyczącymi praw do użytkowania gruntów (Ustawa o gruntach z 2024 r.) oraz ochrony zasobów gruntowych, bezpieczeństwa żywnościowego i środowiska.

Odnośnie polityki inwestycyjnej dla projektu kolei dużych prędkości na osi północ-południe delegat Ha Sy Dong zaproponował rozwiązania mające na celu zapewnienie wykonalności projektu:

Po pierwsze, konieczne jest opracowanie konkretnej polityki przyciągania inwestycji. Przy dużej łącznej inwestycji, projekt wymaga elastycznego i konkretnego mechanizmu, obejmującego m.in. pozyskiwanie kapitału z międzynarodowych funduszy inwestycyjnych, pożyczki preferencyjne lub mobilizację obligacji krajowych w celu zmniejszenia presji budżetowej.

Po drugie, konieczne jest podzielenie projektu na wiele etapów. Podzielenie komponentów inwestycyjnych na fazy nie tylko pozwala na dokładniejszy monitoring, ale także stwarza warunki do racjonalnej alokacji zasobów, unika ich marnotrawstwa i jest dostosowane do możliwości finansowych danego okresu w naszym kraju.

Po trzecie, konieczne jest zbudowanie profesjonalnych zasobów ludzkich i nowoczesnych technologii. Transfer technologii jest niezbędny, aby zapewnić Wietnamowi możliwość samodzielnego funkcjonowania i utrzymania kolei po jej ukończeniu. Musimy wyszkolić wysoko wykwalifikowaną kadrę techniczną i współpracować z doświadczonymi partnerami w tej dziedzinie, aby zapewnić efektywne funkcjonowanie projektu.

Delegaci zwrócili również uwagę na obecne trudności i niedociągnięcia, które powinien wziąć pod uwagę rząd centralny:

Po pierwsze, duże źródła kapitału i ryzyko związane z długiem publicznym. Przy kosztach inwestycji sięgających ponad 67 miliardów dolarów, jednym z największych wyzwań jest zapewnienie stabilnych źródeł kapitału bez zwiększania obciążenia długiem publicznym. Mobilizacja kapitału ze źródeł pozabudżetowych wymaga przejrzystej polityki i rygorystycznego zarządzania, aby uniknąć długoterminowego ryzyka finansowego. Jest to najważniejszy element, który gwarantuje „sukces lub porażkę” projektu i zrównoważony rozwój kraju.

Kwestia źródeł kapitału i ryzyka spłaty zadłużenia stanowi istotną presję dla projektu kolei dużych prędkości Północ-Południe. Aby zapewnić wykonalność projektu, rząd centralny musi dysponować przejrzystymi rozwiązaniami, rygorystycznym zarządzaniem i kontrolą długoterminowego ryzyka finansowego. Dywersyfikacja źródeł kapitału, mobilizacja obligacji, efektywne zarządzanie kapitałem oraz polityka ochrony finansów publicznych są niezbędne, aby uniknąć negatywnego wpływu na budżet państwa i dług publiczny.

Po drugie, ryzyko technologiczne i koszty operacyjne. Wietnam nie ma doświadczenia z kolejami dużych prędkości (to pierwszy raz), więc pojawią się ryzyka w eksploatacji i utrzymaniu. To nowa dziedzina, wymagająca skomplikowanej technologii i wysokich kosztów utrzymania. Musimy zaplanować budżet i długoterminowe utrzymanie, aby zapewnić zrównoważony rozwój.

Po trzecie, wpływ na środowisko i oczyszczenie terenu. Całkowite zapotrzebowanie na grunty w ramach projektu wynosi około 10 827 hektarów, z czego około 3655 hektarów to grunty ryżowe; około 2567 hektarów to grunty leśne; około 4605 hektarów to grunty innych rodzajów, a przesiedlenie około 30 209 gospodarstw domowych jest konieczne. Oczyszczenie terenu i ochrona środowiska naturalnego wymagają naukowego procesu i wysokiego konsensusu ze strony społeczności. Jest to kwestia wrażliwa, bezpośrednio wpływająca na prawa i interesy mieszkańców, wymagająca szczególnej uwagi ze strony władz centralnych i lokalnych.

Delegaci byli zgodni, że rząd centralny wydał aż 19 konkretnych mechanizmów i zasad dla tego projektu, w tym dostosowanie skali terenu i procedur głównych działań w celu zapewnienia postępów. Jednak, zdaniem delegatów, wdrażając te konkretne mechanizmy, rząd centralny musi dokładnie kierować i zapewniać konkretne wytyczne oraz dysponować ścisłym mechanizmem inspekcji i kontroli, aby osiągnąć najwyższą efektywność i uniknąć negatywnych skutków oraz marnotrawstwa w procesie wdrażania.

Delegaci uzgodnili z rządem centralnym powołanie wyspecjalizowanego komitetu sterującego ds. zarządzania projektami. Komitet ten będzie odpowiedzialny za monitorowanie i nadzorowanie postępów projektu, zapewnienie przejrzystości procesu przetargowego, alokację budżetu oraz nadzór technologiczny w celu zagwarantowania jakości projektu.

Delegaci stwierdzili również, że konieczne jest zminimalizowanie negatywnego wpływu na mieszkańców i środowisko. Konieczne jest przeprowadzenie pełnego badania i oceny oddziaływania na środowisko, a także wdrożenie środków łagodzących, takich jak godziwe odszkodowania i rozsądne przesiedlenia, aby uniknąć sytuacji, w której gospodarstwa domowe znajdują się w niekorzystnej sytuacji.

Delegat Ha Sy Dong potwierdził, że projekt kolei dużych prędkości Północ-Południe jest nie tylko symbolem rozwoju infrastruktury transportowej, ale także dowodem determinacji Wietnamu w integracji międzynarodowej i dążeniu do zrównoważonego rozwoju. Projekt wymaga ścisłej koordynacji między departamentami i oddziałami, konsensusu Zgromadzenia Narodowego oraz zaangażowania zasobów społecznych.

Delegaci w pełni poparli projekt i wyrazili nadzieję, że zostanie on wkrótce wdrożony z powodzeniem, przynosząc krajowi ogromne korzyści w wielu aspektach.

Cam Nhung - Nguyen Ly

Source: https://baoquangtri.vn/dbqh-ha-sy-dong-tham-gia-thao-luan-ve-chu-truong-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-189697.htm