Posłanka Zgromadzenia Narodowego Mai Van Hai skomentowała szereg kontrowersyjnych treści projektu ustawy o narodowym przemyśle obronnym, bezpieczeństwie i mobilizacji przemysłowej.

Kontynuując program 7. sesji, po południu 30 maja, pod przewodnictwem przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Mana , Zgromadzenie Narodowe omówiło w sali szereg kwestii wraz z różnymi opiniami na temat projektu ustawy o narodowym przemyśle obronnym, bezpieczeństwie i mobilizacji przemysłowej.

Uczestnicząca w przedstawianiu uwag deputowana Zgromadzenia Narodowego Mai Van Hai, członkini Komitetu Prowincjonalnego Partii, zastępca przewodniczącego delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Thanh Hoa, zasadniczo zgodziła się ze sprawozdaniem w sprawie wyjaśnienia, przyjęcia i rewizji projektu ustawy Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego .

Komentarze do zasady zawartej w artykule 5, klauzula 6: „Ścisłe powiązanie i maksymalizacja potencjału przemysłu obronnego i sektora bezpieczeństwa, zapewnienie praktycznej efektywności i unikanie powielania inwestycji w budowę i rozwój sektora obronnego i sektora bezpieczeństwa”. Delegatka Mai Van Hai stwierdziła, że jest to bardzo ważna zasada w inwestowaniu w rozwój sektora obronnego i sektora bezpieczeństwa, zapobiegająca nieefektywnemu powielaniu inwestycji. Zasugerowała jednak konieczność przeglądu treści projektu ustawy pod kątem zgodności z tą zasadą, np. artykułu 3, klauzuli 14, który wyjaśnia słowa, które nadal pokrywają się w konotacjach pojęć „produkcja obronna”, „produkcja bezpieczeństwa”, „sprzęt techniczny i broń”, „techniczne środki operacyjne”. Jednocześnie w działalności przemysłu obronnego i przemysłu bezpieczeństwa, takie jak przydzielanie zadań, udzielanie zamówień, składanie ofert (art. 15, 16, 17 projektu ustawy), polityka dotycząca działalności naukowo -technicznej (art. 3, rozdział IV), współpraca międzynarodowa (rozdział V) są regulowane, ale nie ma wyraźnego rozróżnienia lub rozdziału między przemysłem obronnym a przemysłem bezpieczeństwa.

Co więcej, w rzeczywistości przemysł obronny i sektor bezpieczeństwa oferują obecnie wspólne produkty, dlatego konieczne jest wyraźne rozdzielenie zadań przemysłu obronnego i sektora bezpieczeństwa, aby zapewnić egzekwowanie przepisów. Zgodnie z raportem podsumowującym budowę i rozwój sektora bezpieczeństwa, obecny sektor bezpieczeństwa ma głównie niewielką skalę, dlatego aby sprostać wymogom przyszłych zadań bezpieczeństwa publicznego, konieczne jest określenie konkretnych i wyjątkowych mechanizmów i polityk, które nadadzą pęd rozwojowi.

Aby uniknąć powielania produkcji, delegatka Mai Van Hai zasugerowała, aby zadania branży bezpieczeństwa zostały określone w szeregu obszarów badań i produkcji środków technicznych, bezpieczeństwa sieci oraz narzędzi wsparcia dla policji i innych organów ścigania. Należy rozważyć i rozważyć regulacje dotyczące produkcji i naprawy broni w branży bezpieczeństwa w niniejszym projekcie ustawy, ponieważ pokrywają się one z zadaniami przemysłu obronnego. W przypadku, gdy branża bezpieczeństwa nadal będzie regulowana w zakresie produkcji i naprawy broni, konieczne jest jasne określenie, które rodzaje broni są produkowane przez przemysł obronny, a które przez przemysł bezpieczeństwa. Zaleca się dalszą weryfikację przepisów w celu uniknięcia powielania inwestycji i produkcji zgodnie z powyższymi zasadami.

Artykuł 21 w klauzuli 2 stanowi, że państwo zapewnia wystarczający kapitał założycielski, dodatkowe inwestycje i podwyższenie kapitału założycielskiego z budżetu państwa dla podstawowych zakładów przemysłu obronnego i podstawowych zakładów przemysłu bezpieczeństwa. Jest to bardzo ważna kwestia, która wymaga rozwiązania, aby przyspieszyć rozwój przedsiębiorstw przemysłu obronnego i bezpieczeństwa. Zgodnie ze sprawozdaniem podsumowującym rozporządzenie w sprawie przemysłu obronnego, istnieje wiele podstawowych zakładów przemysłu obronnego, którym nie zapewniono wystarczającego kapitału założycielskiego lub przedsiębiorstwa zostały utworzone ze zbyt niskim kapitałem założycielskim, niespełniającym wymogów rozwojowych przedsiębiorstw przemysłu obronnego i bezpieczeństwa. Realizacja podwyższenia kapitału dla zakładów przemysłu obronnego i zakładów przemysłu bezpieczeństwa napotykała dotychczas wiele trudności i przeszkód. Dlatego konieczne są przepisy dotyczące uzupełniania i podwyższania kapitału założycielskiego dla podstawowych zakładów przemysłu obronnego i podstawowych zakładów przemysłu bezpieczeństwa.

Oprócz wykorzystania budżetu państwa, zaleca się jednak zbadanie i uzupełnienie treści o mechanizm zwiększania kapitału zakładowego bezpośrednio ze źródła zysków netto przedsiębiorstw przemysłu obronnego i bezpieczeństwa lub innych źródeł mobilizowanych prawnie w celu odciążenia budżetu państwa, ewentualnie zbadanie i uzupełnienie przepisów dotyczących zwiększania kapitału zakładowego z Funduszu Przemysłu obronnego i bezpieczeństwa.

Quoc Huong

Źródło