Propozycja, aby urzędnicy posiadający aktywa o wartości 1 miliarda lub więcej deklarowali

4 listopada, kontynuując program 10. sesji XV Zgromadzenia Narodowego, Generalny Inspektor Rządowy Doan Hong Phong przedstawił projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o zwalczaniu korupcji.

Generalny Inspektor Rządowy Doan Hong Phong

ZDJĘCIE: GIA HAN

Zwiększenie poziomu zmienności aktywów, które muszą zostać zadeklarowane

Zgodnie z projektem, rząd proponuje zwiększenie wartości metali szlachetnych, kamieni szlachetnych, pieniędzy, papierów wartościowych i innych aktywów podlegających zadeklarowaniu z 50 milionów VND do 150 milionów VND. Uważa się, że jest to odpowiednie rozwiązanie w kontekście obecnych warunków rozwoju społeczno-gospodarczego i cen, po wielu zmianach w porównaniu z 2018 rokiem.

Jeśli chodzi o monitorowanie wahań wartości aktywów i poziomów dochodów oraz weryfikację aktywów i dochodów, projekt proponuje również zwiększenie rocznego poziomu wahań dochodów z 300 milionów VND do 1 miliarda VND.

Rząd uważa, że podwyżka ta ma odpowiadać rzeczywistym warunkom, zapewnić długoterminową stabilność i zapewnić spójność ze wzrostem wartości aktywów, które należy zadeklarować, około trzykrotnie (z 50 milionów VND do 150 milionów VND).

Analizując powyższą treść, Komisja Prawa i Sprawiedliwości zasadniczo zgadza się, że projekt zwiększa wartość aktywów i dochodów podlegających zadeklarowaniu oraz zwiększa wahania w ciągu roku aktywów i dochodów podlegających dodatkowemu zadeklarowaniu.

Nowe regulacje są dostosowane do sytuacji społeczno-ekonomicznej i dokładnie odzwierciedlają bieżące wahania cen i dochodów, zapewniając scentralizowane zarządzanie i kontrolę deklaracji majątkowych i dochodów o dużej wartości, jednocześnie ograniczając zbędne procedury administracyjne związane z kontrolą deklaracji majątkowych i dochodów o małej wartości, co przekłada się na lepszą skuteczność zapobiegania korupcji.

Pojawiają się jednak również opinie, że dla zapewnienia stabilności prawa, a także sprostania wymogom nowatorskiego myślenia legislacyjnego, nie jest wskazane sztywne określanie w ustawie poziomów ilościowych świadczeń pieniężnych.

Zamiast tego rząd powinien określić ilościowe poziomy środków pieniężnych w dokumentach podustawowych, aby można je było elastycznie dostosowywać w każdym okresie, zgodnie z sytuacją społeczno-gospodarczą.

Uzupełniające przepisy dotyczące agencji kontroli aktywów i dochodów

Kolejnym istotnym elementem projektu ustawy jest dodanie przepisów dotyczących kontroli aktywów i dochodów przez agencję.

Rząd proponuje, aby agencjami kontrolującymi aktywa i dochody były: komisje kontrolne komitetów partyjnych na szczeblu lokalnym i wyższym; Inspekcja Rządowa; Najwyższy Sąd Ludowy, Najwyższa Prokuratura Ludowa, Państwowa Inspekcja Kontroli, Kancelaria Prezydenta, Kancelaria Zgromadzenia Narodowego, Komitet Prac Delegacji Zgromadzenia Narodowego, centralne agencje organizacji społeczno-politycznych; ministerstwa, agencje na szczeblu ministerialnym, agencje podległe rządowi oraz inspektoraty prowincjonalne.

W raporcie z przeglądu Komisja Prawa i Sprawiedliwości stwierdziła, że większość opinii w komisji zgadza się z dodaniem do ustawy o zwalczaniu korupcji szczegółowych przepisów dotyczących agencji kontrolującej aktywa i dochody członków partii pracujących w komitetach partyjnych wszystkich szczebli oraz agencji doradczych partii.

Niniejsza poprawka jest niezbędna do instytucjonalizacji Rozporządzenia nr 296-QD/TW z dnia 30 maja 2025 r. Centralnego Komitetu Wykonawczego w sprawie kontroli, nadzoru i dyscypliny Partii oraz Decyzji nr 56-QD/TW z dnia 8 lutego 2022 r. Biura Politycznego w sprawie ogłoszenia Rozporządzenia w sprawie koordynacji działań organów kontrolujących aktywa i dochody. W związku z tym poprawka ta pozwoli na wyeliminowanie nakładania się i dublowania w podziale uprawnień do kontroli aktywów i dochodów między organami Partii a organami państwowymi w przeszłości.

Poza tym istnieją opinie, że prawo powinno regulować wyłącznie obowiązki i uprawnienia organów państwowych, a nie konkretne funkcje i zadania organów partyjnych.

Niniejsza grupa opinii proponuje utrzymanie zasadniczego przepisu w obecnym prawie, zgodnie z którym właściwy organ partyjny kontroluje majątek i dochody osób zobowiązanych do deklarowania swojej pracy w organach i organizacjach partyjnych. Określenie, który organ partyjny jest uprawniony do kontrolowania majątku i dochodów członków Partii, leży w wyłącznej gestii Partii.

Zwiększenie poziomu zmienności aktywów, które muszą zostać zadeklarowane

Uzupełniające przepisy dotyczące agencji kontroli aktywów i dochodów

Komentarz (0)