Propozycja zwolnienia liderów z odpowiedzialności przy wdrażaniu „superprojektów” kolei

TPO - Komitet Ekonomiczny uważa, że ​​jest to polityka bezprecedensowa, dlatego też, jeśli zajdzie taka potrzeba, rząd powinien sporządzić raport i zwrócić się o opinię do właściwych organów przed przedstawieniem go Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i podjęcia decyzji.

TPO - Komitet Ekonomiczny uważa, że ​​jest to polityka bezprecedensowa, dlatego też, jeśli zajdzie taka potrzeba, rząd powinien sporządzić raport i zwrócić się o opinię do właściwych organów przed przedstawieniem go Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i podjęcia decyzji.

Powody konieczności budowy nowych linii kolejowych

Po południu 13 lutego Zgromadzenie Narodowe wysłuchało prezentacji i raportu na temat polityki inwestycyjnej w ramach projektu budowy linii kolejowej Lao Cai- Hanoi -Hai Phong.

Minister transportu Tran Hong Minh powiedział, że kraj znajduje się na ścieżce szybkiego wzrostu gospodarczego i wkracza w nową erę. W kontekście przestarzałego systemu kolejowego, którego budowa trwała ponad 100 lat, konieczne jest inwestowanie w nowe projekty kolejowe, aby sprostać potrzebom rozwojowym kraju.

Zgodnie z propozycją, główna linia kolejowa ma długość około 390,9 km, a 3 linie odgałęzione mają długość około 27,9 km. Jeśli chodzi o skalę inwestycji, powstanie nowa zelektryfikowana linia kolejowa o rozstawie 1435 mm, która będzie służyć zarówno do przewozu pasażerów, jak i towarów. Całkowite zapotrzebowanie na grunty wynosi około 2632 hektarów, a liczba przesiedleńców wynosi około 19 136 osób.

Rząd zaproponował projekt inwestycyjny w formie inwestycji publicznej. Wstępna łączna wartość inwestycji przekracza 200 000 miliardów VND (równowartość około 8,3 miliarda USD). Kapitał będzie pochodził z budżetu państwa (centralnego i lokalnego), kapitału krajowego, kapitału zagranicznego (pożyczki od rządu chińskiego) oraz innych legalnych źródeł kapitału.

Jeśli chodzi o postępy w realizacji projektu, rząd zaproponował przygotowanie studium wykonalności od 2025 r., dążąc do zakończenia projektu do 2030 r.

Aby wdrożyć projekt, rząd zaproponował zastosowanie 19 szczegółowych polityk podlegających upoważnieniu Zgromadzenia Narodowego, w tym 15 polityk już zastosowanych w projekcie kolei dużych prędkości Północ-Południe oraz 4 nowych polityk.

Należy wyjaśnić rodzaje zachowań objętych wyłączeniem

Przedstawiciel agencji wyceny, przewodniczący Komitetu Ekonomicznego Vu Hong Thanh zaproponował ocenę ogólnej skuteczności projektów kolejowych, w które planuje się inwestycje, a także dokładną ocenę planu finansowego i wpływu na eksploatację i użytkowanie projektów w celu zminimalizowania przyszłych ryzyk.

Przewodniczący Komitetu Ekonomicznego Vu Hong Thanh. Zdjęcie: Nhu Y.

Jeśli chodzi o źródła kapitału, zdaniem pana Thanha, szczegółowe i specjalne mechanizmy oraz polityki zostały w przeszłości dopuszczone przez Zgromadzenie Narodowe, a następnie zweryfikowane i skomentowane przez właściwe organy, co oznacza, że ​​propozycja rządu jest uzasadniona. Zaleca się jednak, aby w procesie wdrażania przestrzegać zasady zapewnienia równowagi makroekonomicznej i bezpieczeństwa długu publicznego.

W odniesieniu do mechanizmów i polityk szczegółowych i specjalnych, agencja rewizyjna stwierdziła, że ​​propozycja rządu skierowana do Zgromadzenia Narodowego, aby zezwolić na stosowanie szeregu mechanizmów i polityk szczegółowych i specjalnych, jest bardzo konieczna. Jednakże, jeśli chodzi o polityki związane z wyłączeniem, zwolnieniem lub ograniczeniem odpowiedzialności kierowników agencji, jednostek, kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego uczestniczących w projekcie i wdrażających go, nadal istnieje wiele opinii.

Według pana Thanha, istnieją opinie, że w związku z pilnym postępem projektu, w przygotowaniu inwestycji mogą występować niedociągnięcia, których nie da się ocenić; polityka ta przyczyni się do ochrony kadr odpowiedzialnych, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego. Jednakże, aby zapewnić wykonalność procesu wdrażania, konieczne jest doprecyzowanie zakresu tematów, rodzajów zachowań objętych wyłączeniem, jasne określenie czynników błędów nieumyślnych i niezarobkowych oraz konkretnych obowiązków objętych wyłączeniem.

Poza tym istnieją inne opinie, że obecne prawo zawiera przepisy dotyczące zwolnienia lub ograniczenia odpowiedzialności kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego podczas wykonywania przez nich obowiązków; przepisy dotyczące zachęcania i ochrony kadr, które są proaktywne, kreatywne, odważnie myślą, odważnie działają i odważnie biorą na siebie odpowiedzialność za interesy wspólne.

Mimo że projekt został zrealizowany w krótkim czasie, proces kompletowania dokumentacji projektowej przebiegał zgodnie z procedurami prawnymi. Zastosowanie tego mechanizmu może prowadzić do nierównej polityki wobec urzędników i pracowników służby cywilnej, którzy brali udział w konsultacjach dotyczących podobnych projektów. W związku z tym powyższa polityka jest zbędna.

„Komisja Ekonomiczna uważa, że ​​jest to polityka bezprecedensowa, dlatego w razie potrzeby rząd powinien sporządzić raport i zasięgnąć opinii właściwych organów, zanim przedłoży sprawę Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i podjęcia decyzji” – powiedział pan Thanh.

Luan Dung

Source: https://tienphong.vn/de-xuat-mien-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-khi-lam-sieu-du-an-duong-sat-post1716781.tpo