Proponowana stawka składki na ubezpieczenie od bezrobocia wynosi 0,9% miesięcznego wynagrodzenia

Projekt dekretu szczegółowo regulującego wdrażanie szeregu artykułów ustawy o zatrudnieniu dotyczących ubezpieczenia od bezrobocia proponuje, aby pracownicy i pracodawcy odprowadzali składkę na ubezpieczenie od bezrobocia w wysokości 0,9% miesięcznego wynagrodzenia. Państwo popiera maksymalne obciążenie składką na ubezpieczenie od bezrobocia w wysokości 0,9% miesięcznego funduszu wynagrodzeń.

Pracownicy dowiadują się o ubezpieczeniu na wypadek bezrobocia w Centrum Zatrudnienia w Hanoi .

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zwraca się o uwagi do projektu rozporządzenia szczegółowo regulującego wdrażanie szeregu artykułów ustawy o zatrudnieniu w zakresie ubezpieczenia na wypadek bezrobocia (zwanego dalej „projektem rozporządzenia”).

Siedem nowych punktów dotyczących ubezpieczenia od bezrobocia w prawie pracy

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych poinformowało, że system ubezpieczeń na wypadek bezrobocia został po raz pierwszy uregulowany w ustawie o ubezpieczeniach społecznych w 2006 r. i wszedł w życie 1 stycznia 2009 r.

Po ponad 16 latach wdrażania ubezpieczenie na wypadek bezrobocia jest uważane za jedną z najważniejszych polityk systemu zabezpieczenia społecznego, skuteczne narzędzie zarządzania rynkiem pracy, ściśle powiązane z polityką zatrudnienia, aktywnym rynkiem pracy, krajowymi programami docelowymi w zakresie zatrudnienia, polityką kredytową na tworzenie miejsc pracy, służbami zatrudnienia, informacją o rynku pracy... w celu wspierania pracowników w ochronie ich stanowisk pracy, utrzymaniu miejsc pracy i zapobieganiu bezrobociu.

Ponadto, jeśli istnieje ryzyko utraty zatrudnienia, ubezpieczenie na wypadek bezrobocia obejmuje środki mające na celu zastąpienie i częściową rekompensatę dochodów pracowników pozostających bez pracy.

Co ważniejsze, istnieją środki wspierające pracowników w uczestnictwie w szkoleniach zawodowych, które pozwalają im podnosić kwalifikacje lub zmieniać karierę; zapewniamy doradztwo i skierowania do pracy, aby osoby bezrobotne mogły szybko znaleźć nową pracę. Jednocześnie osoby bezrobotne korzystają z ubezpieczenia zdrowotnego, co przyczynia się do postępu społecznego i sprawiedliwości społecznej, zapewniając stabilność polityczną i społeczną.

Do końca czerwca 2025 roku w całym kraju 16,42 miliona osób będzie objętych ubezpieczeniem od bezrobocia. Saldo Funduszu Ubezpieczeń od Bezrobocia na koniec 2024 roku wyniesie 63 400 miliardów VND.

Do końca czerwca 2025 roku w całym kraju 16,42 miliona osób korzystało z ubezpieczenia od bezrobocia. Wszyscy bezrobotni, którzy potrzebują poradnictwa zawodowego i skierowań, otrzymają bezpłatne doradztwo zawodowe i skierowania z centrum pośrednictwa pracy; 327 291 osób otrzyma wsparcie w zakresie szkoleń zawodowych, a 10 416 025 osób otrzyma zasiłek dla bezrobotnych. Według raportu Wietnamskiego Urzędu Ubezpieczeń Społecznych, saldo Funduszu Ubezpieczeń od Bezrobocia na koniec 2024 roku wyniesie 63 400 miliardów VND.

Prawo pracy z 2025 r. wprowadza wiele nowych punktów dotyczących ubezpieczenia od bezrobocia, z czego 7 to konkretne treści.

Po pierwsze, należy rozszerzyć zakres uczestnictwa w ubezpieczeniu od bezrobocia, tak aby objął on pracowników zatrudnionych na podstawie umów o pracę na czas określony, trwających jeden miesiąc lub dłużej, pracowników zatrudnionych w niepełnym wymiarze godzin, menedżerów przedsiębiorstw i kierowników spółdzielni.

Po drugie, elastyczna wysokość składki na ubezpieczenie od bezrobocia: maksymalnie 1% miesięcznego wynagrodzenia.

Po trzecie, należy uzupełnić przepisy dotyczące obniżenia składek na ubezpieczenie od bezrobocia dla pracodawców zatrudniających i przyjmujących do pracy pracowników niepełnosprawnych.

Po czwarte, należy dodać tematykę doradztwa i skierowań do pracy dla osób, którym tymczasowo zawieszono zasiłek dla bezrobotnych.

Po piąte, należy dopłacać do diet w czasie, gdy pracownicy uczestniczą w szkoleniach mających na celu podniesienie kwalifikacji zawodowych.

Po szóste, uzupełnienie przepisów o przeniesieniu miejsca pobierania zasiłku dla bezrobotnych oraz o zakończeniu pobierania zasiłku dla bezrobotnych.

Po siódme, zmienić i uzupełnić warunki wspierające pracodawców w szkoleniu, wspieraniu i doskonaleniu umiejętności zawodowych w celu utrzymania zatrudnienia,...

Ponadto, realizując politykę usprawniania aparatu rządowego i samorządowego, wprowadzono wiele zmian w zadaniach i funkcjach poszczególnych agencji i jednostek zajmujących się realizacją ubezpieczenia od bezrobocia, które wymagają odpowiedniego dostosowania.

W oparciu o powyższe przesłanki, w celu zapewnienia podstawy prawnej do zorganizowania i wdrożenia ubezpieczenia na wypadek bezrobocia, konieczne jest wydanie rozporządzenia, które szczegółowo określi wdrożenie szeregu artykułów ustawy Prawo o zatrudnieniu w zakresie ubezpieczenia na wypadek bezrobocia.

Składka na ubezpieczenie od bezrobocia wynosi 0,9% miesięcznego wynagrodzenia.

Projekt dekretu składa się z 9 rozdziałów i 50 artykułów, szczegółowo omawiających szereg artykułów i klauzul ustawy o zatrudnieniu dotyczących ubezpieczenia od bezrobocia, w tym: klauzula 9, artykuł 33, klauzula 5, artykuł 34, klauzula 4, artykuł 35, klauzula 2, artykuł 36, klauzula 5, artykuł 37, klauzula 2, artykuł 38, klauzula 5, artykuł 39, klauzula 2, artykuł 40, klauzula 6, artykuł 41, klauzula 4, artykuł 42, klauzula 5, artykuł 46, klauzula 3, artykuł 47, artykuł 48 ustawy o zatrudnieniu.

Podmiotami wniosku są pracownicy i pracodawcy, którzy są zobowiązani do uczestnictwa w ubezpieczeniu na wypadek bezrobocia zgodnie z postanowieniami art. 31 ustawy o zatrudnieniu.

W porównaniu z przepisami Dekretu nr 28/2015/ND-CP i Dekretu nr 61/2020/ND-CP projekt Dekretu zawiera następujące zmiany, ulepszenia, uzupełnienia i pominięcia.

Po pierwsze, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zaproponowało nowelizację i uzupełnienie 35/42 artykułów Dekretu nr 28/2015/ND-CP (uzupełnionego Dekretem nr 61/2020/ND-CP), obejmujących następujące treści: Zakres regulacji; Przedmioty objęte regulacjami; Uczestnictwo i opłacanie składek na ubezpieczenie na wypadek bezrobocia; Konsultacje zawodowe i kierowanie do pracy; Wsparcie dla pracowników w uczestnictwie w szkoleniach i doskonaleniu umiejętności zawodowych; zasiłki dla bezrobotnych; Wsparcie dla pracodawców w szkoleniu, wspieraniu i doskonaleniu umiejętności zawodowych w celu utrzymania zatrudnienia pracowników; Fundusz Ubezpieczeń na wypadek Bezrobocia; Prawa i obowiązki agencji, organizacji i osób fizycznych w zakresie uczestnictwa w ubezpieczeniu na wypadek bezrobocia.

Zmieniona i ulepszona treść powstała w oparciu o przejęcie postanowień Dekretu nr 28/2015/ND-CP i Dekretu nr 61/2020/ND-CP, uzupełnienie formularza składania wniosków online (za pośrednictwem Krajowego Portalu Służby Publicznej) w celu dostosowania go do polityki określonej w Uchwale nr 57-NQ/TW i Uchwale nr 66-NQ/TW oraz zmianę nazw agencji w celu dostosowania ich do fuzji i usprawnienia aparatu organizacyjnego.

Po drugie, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zaproponowało uzupełnienie 15 artykułów dekretu nr 28/2015/ND-CP (uzupełnionego dekretem nr 61/2020/ND-CP).

W związku z tym dodano jeden artykuł dotyczący wysokości i źródła składek na ubezpieczenie od bezrobocia. Zgodnie z nim pracownicy i pracodawcy płacą składki na ubezpieczenie od bezrobocia w wysokości 0,9% miesięcznego wynagrodzenia. Państwo wspiera maksymalne obciążenie składkami na ubezpieczenie od bezrobocia w wysokości 0,9% miesięcznego funduszu wynagrodzeń.

Źródło składek opiera się na dziedziczeniu artykułu 6 ust. 2 dekretu nr 28/2015/ND-CP. W artykule 33 ustawy o zatrudnieniu, który przewiduje maksymalną stawkę składek w wysokości 1%, organ projektowy obliczył dochody i wydatki i wybrał stawkę składek w wysokości 0,9%, aby zapewnić zdolność płatniczą Funduszu Ubezpieczeń na wypadek Bezrobocia i bezpieczeństwo Funduszu Ubezpieczeń na wypadek Bezrobocia bez konieczności wsparcia z budżetu państwa w ciągu najbliższych 5 lat.

Dodaj 1 artykuł dotyczący zmniejszenia składki na Fundusz Ubezpieczeń na wypadek Bezrobocia z 0,9% do 0% składki na ubezpieczenie na wypadek bezrobocia, którą pracodawca jest zobowiązany opłacać za pracowników niepełnosprawnych w okresie zatrudnienia pracownika, ale okres wsparcia nie może przekroczyć 12 miesięcy.

Przy obliczaniu Funduszu Ubezpieczeń dla Bezrobotnych w kontekście konstrukcji Prawa Pracy, zgodnie z wynikami Narodowego Badania Pracy i Narodowego Badania Osób Niepełnosprawnych w Wietnamie, 31% z ogólnej liczby 6,4 mln osób niepełnosprawnych jest zdolnych do pracy (około 2 mln osób).

Zakładając, że ta polityka pomoże przyciągnąć 10% osób niepełnosprawnych zdolnych do pracy, przy obecnej średniej miesięcznej pensji na składkę na ubezpieczenie od bezrobocia wynoszącej 6 milionów VND miesięcznie, miesięcznej składce na ubezpieczenie od bezrobocia wynoszącej 0,8% miesięcznego wynagrodzenia, kwota zmniejszonej składki na ubezpieczenie od bezrobocia wyniesie około 115,2 miliarda VND rocznie, Fundusz Ubezpieczeń od Bezrobocia nadal będzie zapewniał bezpieczeństwo w ciągu najbliższych 5 lat.

Z drugiej strony, taka redukcja składek nie tworzy procedur administracyjnych, gdy pracodawcy rejestrują się w agencji ubezpieczeń społecznych, aby uczestniczyć w ubezpieczeniu na wypadek bezrobocia dla pracowników niepełnosprawnych.

Dodanie 1 artykułu regulującego wysokość wynagrodzenia jako podstawy wypłaty świadczeń z tytułu ubezpieczenia na wypadek bezrobocia dla osób objętych ubezpieczeniem, zgodnie z art. 31 ustawy o zatrudnieniu, zawieszenie wypłaty świadczeń z tytułu ubezpieczenia na wypadek bezrobocia oraz pobór i wypłata zaległych składek na ubezpieczenie na wypadek bezrobocia. Ustawa o zatrudnieniu z 2025 r. usunęła regulację dotyczącą wysokości wynagrodzenia jako podstawy wypłaty świadczeń z tytułu ubezpieczenia na wypadek bezrobocia (przewidzianą w art. 58 ustawy o zatrudnieniu z 2013 r.). W związku z tym projekt rozporządzenia opiera się na dziedziczeniu treści art. 58 ustawy o zatrudnieniu z 2013 r. i jest zgodny z obowiązującymi przepisami dotyczącymi obowiązkowych składek na ubezpieczenia społeczne.

Dodaj 1 artykuł dotyczący okresu wypłaty zasiłku dla bezrobotnych. W związku z tym, następujące 5 przypadków może zarezerwować okres wypłaty zasiłku dla bezrobotnych: (1) Pracownicy, których miesiąc wypłaty zasiłku dla bezrobotnych nie został ustalony, (2) Pracownicy, których decyzja o pobieraniu zasiłku dla bezrobotnych została anulowana, (3) Pracownicy pobierający zasiłek dla bezrobotnych, którym wygasł zasiłek dla bezrobotnych, (4) Pracownicy, którzy nie zgłosili się po zasiłek dla bezrobotnych, (5) Pracownicy, którym agencja ubezpieczeń dla bezrobotnych potwierdzi dodatkowy okres wypłaty zasiłku dla bezrobotnych po zakończeniu pobierania zasiłku dla bezrobotnych. Są to aktualne przepisy, które były i są wdrażane. Aby zapewnić wygodę organizacji i wdrażania od 1 stycznia 2026 r. (data wejścia w życie ustawy o zatrudnieniu), agencja projektująca proponuje dodanie tej treści do projektu dekretu.

Projekt dodaje 1 artykuł dotyczący poziomu wsparcia uczestnictwa w szkoleniach i doskonaleniu umiejętności zawodowych. W szczególności, poziom wsparcia czesnego dla uczestników szkoleń i doskonalenia umiejętności zawodowych trwających do 3 miesięcy nie przekracza 4 500 000 VND/osobę za szkolenie. Dla uczestników szkoleń i doskonalenia umiejętności zawodowych trwających dłużej niż 3 miesiące, maksymalny poziom wsparcia nie przekracza 1 500 000 VND/osobę miesięcznie.

Dieta na posiłki wynosi 50 000 VND/osobę za każdy dzień faktycznego szkolenia i jest wypłacana bezpośrednio pracownikowi. Wsparcie finansowe na czesne za szkolenie i doskonalenie umiejętności zawodowych jest wypłacane za pośrednictwem placówki szkoleniowej.

Projekt dekretu dodaje 1 artykuł dotyczący wysokości i czasu trwania zasiłku dla bezrobotnych oraz 1 artykuł dotyczący zawiadamiania o poszukiwaniu pracy w celu przejęcia obowiązujących przepisów, które zostały wdrożone i są wdrażane, a także regulujących miesięczne zawiadamianie o poszukiwaniu pracy online za pośrednictwem Krajowego Portalu Służby Publicznej.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych usunęło 7 artykułów z dekretu nr 28/2015/ND-CP (uzupełnionego dekretem nr 61/2020/ND-CP), w tym: Źródła tworzenia Funduszu Ubezpieczeń na wypadek Bezrobocia; Metody i źródła składek na ubezpieczenie na wypadek bezrobocia; Plan finansowy, zarządzanie, wykorzystanie i rozliczanie; Uczestnictwo w ubezpieczeniu na wypadek bezrobocia; Rejestry monitorowania składek i świadczeń na ubezpieczenie na wypadek bezrobocia; Wsparcie w zakresie poradnictwa zawodowego i skierowań; Świadczenia z ubezpieczenia zdrowotnego

Projekt Dekretu wprowadza dwie nowe procedury administracyjne. Są to: Procedury wypłaty wsparcia finansowego dla pracowników na udział w szkoleniach i doskonalenie umiejętności zawodowych w ramach dodatku do diety; W celu wdrożenia tych przepisów wprowadzane są procedury administracyjne; Procedury comiesięcznego powiadamiania o poszukiwaniu pracy.

Według gazety Nhan Dan

Source: https://baothanhhoa.vn/de-xuat-muc-dong-bao-hiem-that-nghiep-bang-0-9-muc-tien-luong-thang-260174.htm