Propozycja ujednolicenia mechanizmu zarządzania kadrami i urzędnikami

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zabiega o opinię publiczną w sprawie projektu ustawy o kadrach i urzędnikach służby cywilnej (z późniejszymi zmianami), która ma na celu ujednolicenie mechanizmu zarządzania kadrami i urzędnikami służby cywilnej od szczebla centralnego do szczebla podstawowego, co jest obecnie pilną potrzebą.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych poinformowało, że obowiązująca ustawa o kadrach i urzędnikach służby cywilnej przewiduje odrębny mechanizm zarządzania kadrami i urzędnikami służby cywilnej na szczeblu powiatowym i wyższym oraz kadrami i urzędnikami służby cywilnej na szczeblu gminnym, zgodnie ze specyfiką każdej grupy podmiotów. Ustawa o kadrach i urzędnikach służby cywilnej oraz szczegółowe przepisy wykonawcze i instrukcje wykonawcze zawierają przepisy dotyczące powiązań między kadrami i urzędnikami służby cywilnej na szczeblu gminnym a kadrami i urzędnikami służby cywilnej na szczeblu powiatowym i wyższym, jednak w trakcie wdrażania wciąż pojawia się wiele procedur administracyjnych.

Projekt ustawy o kadrach i urzędnikach służby cywilnej (zmieniony) proponuje zniesienie rozróżnienia między kadrami i urzędnikami na szczeblu gminnym a kadrami i urzędnikami na szczeblu centralnym i prowincjonalnym. Zdjęcie: Quang Vinh

Jednocześnie pilną potrzebą jest obecnie realizacja polityki Partii polegającej na organizacji dwupoziomowych samorządów oraz skupieniu się na budowaniu i podnoszeniu jakości realizacji zadań kadr i urzędników szczebla podstawowego, zniesienie regulacji dotyczących kadr i urzędników szczebla gminnego oraz wdrożenie jednolitego mechanizmu zarządzania kadrami i urzędnikami od szczebla centralnego do podstawowego.

W projekcie ustawy Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zaproponowało nowelizację przepisów dotyczących kadr i urzędników w organizacji samorządu terytorialnego na dwóch szczeblach (wojewódzkim i lokalnym).

Konkretnie, zmieniając koncepcję kadr i urzędników państwowych (Artykuł 1), w związku z tym nie regulując już koncepcji kadr i urzędników państwowych na poziomie gmin; jednocześnie regulując kadry i urzędników państwowych jednolicie na poziomie centralnym, prowincjonalnym i podstawowym: Kadrami są obywatele wietnamscy, wybrani, zatwierdzeni, mianowani lub desygnowani do zajmowania stanowisk i tytułów na okres kadencji w agencjach Komunistycznej Partii Wietnamu , państwa, Frontu Ojczyzny Wietnamu, organizacjach społeczno-politycznych na szczeblu centralnym, w prowincjach i miastach zarządzanych centralnie (zwanych dalej poziomem prowincjonalnym), w gminach, okręgach i specjalnych strefach prowincji (zwanych dalej poziomem podstawowym), na liście płac i otrzymujący pensje z budżetu państwa. Urzędnicy państwowi to obywatele wietnamscy, rekrutowani na stanowiska służbowe w agencjach Komunistycznej Partii Wietnamu, Państwa, Frontu Ojczyzny Wietnamu, organizacjach społeczno-politycznych na szczeblu centralnym, prowincjonalnym i społecznym, na liście płac i otrzymujący pensje z budżetu państwa.

Usunąć rozdział V dotyczący kadr i urzędników szczebla gminnego z obowiązującej ustawy o kadrach i urzędnikach. W związku z tym projekt ustawy proponuje ujednolicenie zarządzania kadrami i urzędnikami na szczeblu centralnym i lokalnym, bez rozróżnienia na kadry i urzędników szczebla gminnego oraz kadry i urzędników szczebla centralnego i wojewódzkiego, zapewniając właściwą realizację polityki Partii w zakresie wzajemnych powiązań w pracy kadrowej.

Należy dokonać przeglądu przepisów dotyczących uprawnień w celu zapewnienia ich spójności z dwupoziomowym modelem organizacji samorządu lokalnego. W związku z tym w projekcie ustawy nie należy nadal określać uprawnień Powiatowego Komitetu Ludowego i Przewodniczącego Powiatowego Komitetu Ludowego.

Uzupełnienie przepisów przejściowych w celu ujednolicenia zarządzania obecnymi kadrami i urzędnikami szczebla gminnego z kadrami i urzędnikami w systemie politycznym , zapewniając ciągłość pracy kadr, aby nie zakłócać normalnego funkcjonowania ludzi i przedsiębiorstw bezpośrednio po wdrożeniu dwustopniowego modelu samorządu terytorialnego (art. 46).

Ponadto w projekcie ustawy zaproponowano zmianę przepisów dotyczących mechanizmu zarządzania i wykorzystania kadr i urzędników, które mają stanowić podstawę do weryfikacji, restrukturyzacji i poprawy jakości zespołu przy wdrażaniu porządku i usprawniania aparatu ustrojowego.

Wdrożyć mechanizm zarządzania kadrami i urzędnikami według stanowisk pracy, traktując stanowiska pracy jako centrum zarządzania i wykorzystywania kadr i urzędników; znacząco zinnowować pracę związaną z rekrutacją, szkoleniem, awansowaniem, mianowaniem, rotacją, przenoszeniem i oceną kadr i urzędników w sposób praktyczny, aby znaleźć ludzi na podstawie konkretnych, mierzalnych produktów.

Rozdział III uzupełniają odrębne regulacje dotyczące stanowisk pracy, zawierające 4 artykuły (od art. 11 do art. 14) dotyczące pojęcia stanowisk pracy, klasyfikacji stanowisk pracy, podstaw ustalania stanowisk pracy, zmiany stanowisk pracy oraz treści zarządzania stanowiskami pracy.

Uzupełnienie przepisów w celu rozróżnienia stanowisk pracy, na które wymagany jest rekrutacja, i stanowisk pracy, na które można udzielać zleceń w celu wykonywania obowiązków urzędniczych, aby zapewnić elastyczność w korzystaniu z zewnętrznych zasobów ludzkich (klauzula 7, artykuł 14; klauzula 3, artykuł 23).

Uzupełnić przepisy dotyczące egzaminów, aby wprowadzić mechanizm selekcji zespołów zgodnie z zasadą konkurencji, z uwzględnieniem przyjmowania i wychodzenia, awansowania i redukcji, aby rozwiązać problem unikania, popychania i odkładania na później; mentalności, że raz w państwie jest się bezpiecznym, „dożywotniego statusu urzędnika państwowego” oraz niewystarczającego mechanizmu eliminacji; zapewnić stworzenie zespołu ekspertów, jakości, uczciwości i talentu, aby służyć Partii, krajowi i ludziom...

Source: https://daidoanket.vn/de-xuat-thong-nhat-co-che-quan-ly-doi-ngu-can-bo-cong-chuc-10302501.html