„Zielone światło” dla modernizacji międzynarodowego lotniska Van Don

Istniejący narożnik międzynarodowego lotniska Phu Quoc.

Róg międzynarodowego lotniska Van Don.

Ministerstwo Finansów właśnie wydało Oficjalny Komunikat nr 15321/BTC-QLQH skierowany do Ministerstwa Budownictwa w celu przedstawienia uwag dotyczących dokumentacji planistycznej Międzynarodowego Portu Lotniczego Van Don w Quang Ninh na lata 2021–2030, z wizją do roku 2050.

Dodaj więcej głównych kategorii

Według Ministerstwa Finansów, w decyzji nr 497/QD-BGTVT z dnia 15 marca 2018 r. Ministerstwo Transportu zatwierdziło szczegółowe planowanie Międzynarodowego Portu Lotniczego Van Don na okres do 2020 r., z wizją do 2030 r., nadając mu funkcję międzynarodowego portu lotniczego do wspólnego użytku cywilnego i wojskowego.

Do 2020 roku lotnisko międzynarodowe Van Don będzie obsługiwać 2-2,5 miliona pasażerów rocznie; przewiduje się, że do 2030 roku lotnisko międzynarodowe Van Don będzie obsługiwać 5 milionów pasażerów rocznie i 51 tysięcy ton ładunków rocznie.

Zgodnie z Planem Generalnym rozwoju krajowego systemu lotnisk na lata 2021–2030, z wizją do 2050 r., zatwierdzonym przez Premiera w decyzji nr 648/QD-TTg z dnia 7 czerwca 2023 r., Międzynarodowy Port Lotniczy Van Don ma osiągnąć oczekiwaną przepustowość 5 milionów pasażerów rocznie do 2030 r., a w perspektywie do 2050 r. przewidywaną przepustowość projektową wynoszącą 20 milionów pasażerów rocznie.

W decyzji nr 655/QD-TTg z dnia 16 lipca 2024 r. Prezesa Rady Ministrów ogłaszającej Plan wdrożenia Planu generalnego rozwoju krajowego systemu lotnisk i portów morskich na lata 2021–2030 z perspektywą do 2050 r. wyraźnie stwierdzono, że w okresie 2021–2025 ukończone zostanie planowanie 30 lotnisk (w tym międzynarodowego portu lotniczego Van Don), co zapewni spójność z Planem generalnym rozwoju krajowego systemu lotnisk i portów morskich na lata 2021–2030 z perspektywą do 2050 r.

„W związku z tym, aby zapewnić spójność planowania międzynarodowego lotniska w Van Don z planem generalnym rozwoju krajowego systemu lotnisk, konieczne jest zaplanowanie międzynarodowego lotniska w Van Don” – podkreślił szef Ministerstwa Finansów.

Obecnie, wdrażając Uchwałę Rządu nr 66.2/2025/NQ-CP z dnia 28 sierpnia 2025 r., ministerstwa i samorządy dostosowują planowanie na lata 2021–2030. W związku z tym Ministerstwo Finansów zwraca się do Ministerstwa Budownictwa o dokonanie przeglądu treści projektu planu zagospodarowania Międzynarodowego Portu Lotniczego Van Don, zapewniając spójność i synchronizację z planami powiązanymi.

W oficjalnym komunikacie nr 15321 Ministerstwo Finansów zwróciło się z prośbą o szczegółową ocenę stopnia realizacji projektowanej przepustowości zgodnie z zatwierdzonym dotychczas planem; o jasną analizę przyczyn i problemów, które uniemożliwiają osiągnięcie oczekiwanego poziomu liczby pasażerów, co pozwoli na zaproponowanie odpowiednich i wykonalnych rozwiązań, które przyczynią się do skutecznej realizacji planu w nadchodzącym okresie.

Ministerstwo Budownictwa zostało również poproszone o uzupełnienie analizy i wyjaśnienie roli i funkcji Międzynarodowego Portu Lotniczego Van Don w sieci międzynarodowych portów lotniczych w kraju, w szczególności w systemie międzynarodowych portów lotniczych na północy (Noi Bai, Gia Binh, Cat Bi...).

Według Ministerstwa Finansów, celem budowy pasa startowego nr 2 jest zwiększenie elastyczności i przepustowości operacyjnej. Proponowany rozmiar pasa startowego nr 2 wynosi jednak 3000×45 m, a odległość między środkami obu pasów wynosi 215 m.

W związku z tym Ministerstwo Finansów zaproponowało doprecyzowanie funkcji pasa startowego 2 (zapasowego, alternatywnego lub równoległego) oraz dobranie odpowiedniej odległości między środkami obu pasów, aby uzyskać rozsądny plan inwestycyjny i zapewnić wykonalność planowania. Jednocześnie należy doprecyzować ukierunkowanie wykorzystania typów samolotów i odległości lotów (średniego i dalekiego zasięgu) w planowaniu, na podstawie których można obliczyć i wybrać odpowiednią długość pasa startowego.

Złota okazja, żeby się wybić

Jako pierwsze prywatne lotnisko w Wietnamie, ze strategicznym położeniem handlowym w regionie północnym, Międzynarodowy Port Lotniczy Van Don posiada poziom 4E. Lotnisko dysponuje nowoczesnymi obiektami, z pasem startowym o wymiarach 3600 m x 45 m, przystosowanym do startów i lądowań najnowocześniejszych samolotów świata, takich jak Boeing 787. Parking dysponuje 7 stanowiskami parkingowymi, w tym 3 oddalonymi i 4 w pobliżu. Terminal pasażerski obsługuje 2,5 miliona pasażerów rocznie, a przepustowość strefy przeładunkowej wynosi 10 000 ton rocznie.

W uzasadnieniu skorygowanego planu, całkowity koszt budowy wynosi 46 279 mld VND (11 155 mld VND w latach 2021–2030; 35 124 mld VND w latach 2030–2050). Oczekuje się, że kapitał inwestycyjny na budowę obiektów na Międzynarodowym Lotnisku Van Don zostanie pozyskany z wielu różnych źródeł: budżetu państwa, kapitału lokalnego, kapitału przedsiębiorstw, pożyczek i innych źródeł kapitału.

Z czego większość ma pochodzić z kapitału spoza budżetu państwa. Projekt Planu nie określa jednak struktury kapitału inwestycyjnego ani nie zawiera wstępnej oceny efektywności ekonomicznej i finansowej projektu. W związku z tym Ministerstwo Finansów nie ma podstaw do komentowania potrzeb kapitałowych projektu.

„Zaleca się doprecyzowanie rozwiązań w zakresie mobilizacji źródeł kapitału i metod inwestowania w celu wdrożenia planowania, aby zapewnić jego wykonalność. Na tej podstawie należy opracować szczegółowy plan inwestycyjny na każdy okres krótkoterminowy, średnioterminowy i długoterminowy, zgodnie z rzeczywistymi potrzebami eksploatacyjnymi i możliwościami pozyskiwania inwestycji” – stwierdzono w komunikacie Ministerstwa Finansów.

W odniesieniu do kapitału, który miał zostać przydzielony z budżetu państwa, Ministerstwo Finansów zwróciło się o wyjaśnienie potrzeb kapitału inwestycyjnego, struktury kapitału i możliwości mobilizacji w celu zapewnienia wykonalności, równowagi kapitału i zgodności z przepisami ustawy o inwestycjach publicznych, ustawy budżetowej państwa i stosownych dokumentów prawnych.

Wcześniej Ministerstwo Budownictwa wydało Oficjalny Komunikat nr 9446/BXD-KHTC, w którym zwróciło się do ministerstw i oddziałów o zaopiniowanie dokumentacji planistycznej Międzynarodowego Portu Lotniczego Van Don na lata 2021–2030, z wizją do roku 2050.

Pierwszą ważną kwestią jest to, że w latach 2021–2030 Port Lotniczy Van Don International planuje utrzymać terminal pasażerski T1 o przepustowości 2,5 miliona pasażerów rocznie, a na południu zaplanować budowę nowego terminalu pasażerskiego T2 o przepustowości około 2,5 miliona pasażerów rocznie.

Wizja na rok 2050 zakłada utrzymanie terminalu pasażerskiego T1, rozbudowę terminalu pasażerskiego T2 w kierunku południowym o przepustowość 5 milionów pasażerów/rok oraz budowę nowego terminalu T3 na północ od wieży kontroli ruchu lotniczego o przepustowości około 12,5 miliona pasażerów/rok, co zwiększy całkowitą przepustowość całego portu do 20 milionów pasażerów/rok.

Strefa lotnictwa ogólnego znajduje się w oddzielnej części terminala pasażerskiego, ponieważ lotnictwo ogólne obsługuje głównie samoloty prywatne i podróżnych służbowych.

Ponadto w wizji na rok 2050 na międzynarodowym lotnisku Van Don planuje się dodanie jednego równoległego pasa startowego, 215 m na zachód od istniejącej drogi, o wymiarach 3000 x 45 m, z krawężnikami materiałowymi zgodnymi z przepisami.

Kolejnym godnym uwagi punktem jest to, że w dokumencie planistycznym, w ramach którego zbierane są opinie od ministerstw, oddziałów i samorządów, zaproponowano, aby międzynarodowe lotnisko Van Don zaplanowało system usług naprawy i konserwacji samolotów (hangary), który jest obecnie największy i najbardziej zsynchronizowany w regionie północnym.

Dokładniej rzecz ujmując, w latach 2021–2030 na lotnisku międzynarodowym Van Don planuje się utworzenie hangaru dla operacji linii lotniczych, z konfiguracją umożliwiającą pomieszczenie 4 samolotów szerokokadłubowych i 2 samolotów wąskokadłubowych, z możliwością rozbudowy w razie potrzeby.

Do roku 2050 planuje się rozbudowę hangaru naprawczego międzynarodowego lotniska Van Don, aby pomieścić 6 samolotów szerokokadłubowych i 3 samoloty wąskokadłubowe.

Wiadomo, że zgodnie z planami zatwierdzonymi w 2015 r. w międzynarodowe lotnisko Van Don zainwestowała spółka SunGroup Corporation (poza nieukończoną drogą kołowania), a oficjalnie jest ono wykorzystywane komercyjnie od grudnia 2018 r.

Jednak z powodu pandemii COVID-19, która wybuchła w 2019 roku, operacje lotnicze na międzynarodowym lotnisku Van Don zostały poważnie zakłócone. Poziom wykorzystania jest nadal niski i wynosi mniej niż 10% projektowanej przepustowości.

Według spółki akcyjnej Aviation Services and Construction Consulting (AEC), Międzynarodowy Port Lotniczy Van Don ma obsługiwać większość turystów krajowych i zagranicznych w popularnych rejonach turystycznych Quang Ninh, z dużym potencjałem przyciągnięcia turystów z rynków Azji Północno-Wschodniej. Jednak z powodu pandemii ruch pasażerski gwałtownie spadł i nie powrócił jeszcze do normy.

Ponadto, z powodu ograniczeń planistycznych, Międzynarodowy Port Lotniczy Van Don nie dysponuje obecnie wystarczającą liczbą usług, takich jak terminal cargo, hangar naprawczy samolotów, strefa przetwórstwa spożywczego i punkty obsługi lotniska. To sprawia, że lotnisko nie jest w stanie przyciągnąć dużych linii lotniczych do otwarcia połączeń do Quang Ninh, co jest szczególnie niekorzystne dla firm zajmujących się konserwacją i naprawą samolotów, które potrzebują dużych inwestycji.

Jednak według AEC, międzynarodowe lotnisko Van Don stoi przed „złotą szansą” na przebicie się i stanie się ważnym węzłem ruchu lotniczego i ośrodkiem przemysłu lotniczego w kraju i regionie.

Położenie geograficzne, w promieniu 2000 km, sprawia, że Międzynarodowy Port Lotniczy Van Don oferuje połączenia z głównymi centrami cargo w regionie i na świecie. Lotnisko znajduje się zaledwie kilka godzin lotu od centrów gospodarczych, finansowych i turystycznych regionu, co sprzyja rozwojowi turystyki i handlu międzynarodowego.

Jeśli przeliczyć odległość lotniczą, z Van Don można dolecieć w ciągu 1–2 godzin do ekonomicznych, finansowych i turystycznych centrów Chin oraz stolic Azji Południowo-Wschodniej; a do Pekinu (Chiny), Seulu (Korea), Tokio (Japonia) lub Dubaju (ZEA) – w ciągu 3–4 godzin.

W szczególności Strefa Ekonomiczna Van Don została uznana przez rząd za jeden z kluczowych i strategicznych obszarów rozwoju społeczno-gospodarczego Wietnamu. Celem jest, aby do 2030 roku Van Don stał się zielonym, nowoczesnym i inteligentnym miastem nadmorskim, a jednocześnie wiodącym ośrodkiem gospodarczym i kulturalnym regionu.

„Ta wizja podkreśla rolę Van Don jako nowego bieguna wzrostu, zdolnego do przekształcenia krajobrazu rozwoju regionu północno-wschodniego. W tym strategicznym kontekście Międzynarodowy Port Lotniczy Van Don zajmuje kluczową pozycję” – powiedział przedstawiciel AEC.

Source: https://baodautu.vn/den-xanh-cho-viec-nang-doi-cang-hang-khong-quoc-te-van-don-d430113.html