Kompleksowa innowacja w myśleniu o budowaniu i doskonaleniu instytucji

XIV Zjazd Krajowy Partii to wyjątkowo ważne wydarzenie polityczne, mające decydujące znaczenie dla rozwoju kraju w nadchodzącym okresie. Wraz z liczną grupą członków Partii i mieszkańców całego kraju, członkowie Stowarzyszenia Prawników Wietnamu (Vietnam Lawyers Association) badali, dyskutowali i zgłaszali uwagi, demonstrując inteligencję, entuzjazm i odpowiedzialność przedstawicieli zawodu prawniczego, wnosząc praktyczny wkład w prace nad dokumentami Kongresu.

Báo Tin Tức•29/10/2025

Innowacyjne myślenie rozwojowe

Profesor dr Phan Trung Ly, były przewodniczący Komisji Prawnej Zgromadzenia Narodowego, w pełni zgadza się ze strukturą i treścią projektu raportu politycznego , a także z głównymi założeniami i wytycznymi przedstawionymi w dokumencie. Ocenia, że projekt jest strategicznie zorientowany, kompleksowy, głęboki i praktyczny, odzwierciedlając wysokie poczucie odpowiedzialności Partii wobec obywateli i przyszłego rozwoju kraju.

Wśród kluczowych zadań i rozwiązań, Pan Phan Trung Ly zwrócił szczególną uwagę na doskonalenie instytucji i budowę socjalistycznego państwa prawa w Wietnamie, przy czym kluczowa była reforma myślenia legislacyjnego. Dzieje się tak, ponieważ myślenie legislacyjne będzie decydować o jakości instytucji i potencjale państwa prawa.

Według pana Phana Trunga Ly, w ostatnich latach proces legislacyjny osiągnął wiele wybitnych osiągnięć. System prawny stał się coraz bardziej kompletny i obejmował niemal wszystkie aspekty życia. Zgromadzenie Narodowe stało się bardziej profesjonalne w swoim procesie legislacyjnym, a rola obywateli, przedsiębiorstw i naukowców wzrosła. Jednak z perspektywy nauk politycznych i prawnych nadal istnieją fundamentalne „wąskie gardła”.

W szczególności „wąskie gardło” w myśleniu legislacyjnym wynika z faktu, że proces stanowienia prawa nadal koncentruje się głównie na zarządzaniu administracyjnym, nie przechodząc do konstruktywnego i sprzyjającego rozwojowi podejścia; wiele przepisów nadal ma tendencję do „legalizacji” środków zarządzania, zamiast tworzenia otwartych ram prawnych dla innowacji, integracji i transformacji cyfrowej. Wąskie gardło w procesie legislacyjnym i technikach prowadzi do braku naukowej rzetelności w planowaniu, redagowaniu, ocenie i weryfikacji programów; sytuacja „jednoczesnego tworzenia i nowelizacji przepisów” pozostaje powszechna, co zmniejsza stabilność systemu prawnego. Ponadto istnieje wiele niedociągnięć w koordynacji instytucjonalnej między agencjami w procesie legislacyjnym, mechanizmach konsultacji społecznych i informacji zwrotnej, a opinia publiczna pozostaje powierzchowna i pozbawiona głębi naukowej. Pan Phan Trung Ly potwierdził, że aby zbudować nowoczesne państwo prawa, Wietnam potrzebuje kompleksowej reformy myślenia legislacyjnego i procesu legislacyjnego.

Studiując projekty dokumentów XIV Kongresu Narodowego, profesor i doktor Tran Ngoc Duong, były zastępca przewodniczącego Biura Zgromadzenia Narodowego , był pod ogromnym wrażeniem treści „ciągłego innowacyjnego myślenia o rozwoju” Partii. Treść ta odzwierciedla intelektualną wizję, stanowiąc drogowskaz, prowadzący kraj w erę technologii, konkurencji i rozwoju.

Pan Tran Ngoc Duong ocenił, że projekt dokumentu na XIV Zjazd Partii w pełni, kompleksowo i dogłębnie odzwierciedla kwestię dalszego innowacyjnego myślenia o rozwoju w nowym kontekście świata i kraju, wykazując silną determinację polityczną w kontynuowaniu innowacyjnego myślenia i rozwoju, aby pomóc krajowi pokonać trudności i wyzwania, wykorzystać nowe możliwości, aby do 2030 r. kraj stał się krajem rozwijającym się o wyższych średnich dochodach, a do 2045 r. krajem rozwiniętym o wysokich dochodach.

Według pana Trana Ngoc Duonga, w nowej erze kwestia ciągłego innowacyjnego myślenia o rozwoju musi zostać wyrażona jako główny punkt widzenia w projekcie dokumentu, ponieważ jest to ważny problem teoretyczny, który ma przewodnie znaczenie dla całej treści projektu Raportu Politycznego. Jednocześnie konieczne jest doprecyzowanie treści i szczegółowych kwestii „ciągłego innowacyjnego myślenia o rozwoju”, takich jak: odejście od mentalności zarządczej opartej na „dowodzeniu i autorytecie” do mentalności „tworzenia i służenia”; odejście od mentalności „scentralizowanej” do mentalności „decentralizacji i delegowania” na rzecz lokalnych społeczności; odejście od mentalności czysto ekonomicznej na rzecz rozwoju „zrównoważonego i inkluzywnego”; odejście od mentalności oceniania na podstawie „ilości” do mentalności oceniania na podstawie „jakości”… Projekt dokumentu musi jaśniej zdefiniować myślenie o rozwoju w nowej erze jako konstruktywne, proaktywne, adaptacyjne i kreatywne, zastępując mentalność administracyjną, opartą na rozkazach, autorytarną, zależną i pasywną; Jest to wymóg stały i ciągły, a nie zadanie tymczasowe.

Pan Tran Ngoc Duong zasugerował również dodanie i wyjaśnienie kwestii dalszego innowacyjnego myślenia o rozwoju w niektórych częściach projektu. W części III, poświęconej kontynuacji budowy i uzupełnianiu synchronicznych ram instytucjonalnych dla szybkiego i zrównoważonego rozwoju narodowego, nowy projekt kładzie nacisk na kierunki doskonalenia ram instytucjonalnych w różnych dziedzinach, ale nie porusza nowego sposobu myślenia o budowaniu instytucjonalnym, takiego jak „myślenie zorientowane na rozwój”, które stawia przedsiębiorstwa i ludzi w centrum uwagi. W części V, poświęconej silnemu i wszechstronnemu rozwojowi kultury i ludzi, konieczne jest skonkretyzowanie myślenia, że inwestowanie w kulturę to inwestowanie w rozwój, oraz innowacyjne myślenie o rozwoju człowieka w kontekście sztucznej inteligencji, gospodarki cyfrowej i cyfrowej transformacji zglobalizowanego społeczeństwa… W części VI, poświęconej budowaniu krajowego, nowoczesnego systemu edukacji na równi z regionem i światem, konieczne jest dodanie treści dotyczących kompleksowej reformy treści i metod nauczania poprzez zastosowanie technologii cyfrowych oraz silnej integracji technologii informatycznych w nauczaniu, uczeniu się i zarządzaniu edukacją…

Konieczne jest podkreślenie i doprecyzowanie pewnych punktów.

Według dr. Nguyena Danha Chau (Wietnamska Izba Adwokacka), projekt dokumentu na XIV Zjazd Narodowy Komunistycznej Partii Wietnamu został przygotowany skrupulatnie i naukowo, zawierając wiele nowych punktów, które odzwierciedlają strategiczną wizję, innowacyjne myślenie oraz kompleksowe, systematyczne podejście Partii. Forma, struktura i układ dokumentu są rygorystyczne, naukowe, niezwykle obszerne i ukierunkowane, demonstrując polityczną determinację i aspiracje do dobrobytu i szczęścia narodu, stale rozwijającego się w nowej erze. Dokument w pełni odzwierciedla wolę, aspiracje i przekonania kadr, członków Partii i narodu, budując konsensus społeczny i potwierdzając siłę jedności narodowej pod przywództwem Partii; jednocześnie szczerze wskazując na ograniczenia, ich przyczyny i proponując odpowiednie kierunki, cele, zadania i rozwiązania na kolejny etap rozwoju. W szczególności, podczas przygotowywania dokumentów kongresowych, X Plenum XIII Komitetu Centralnego jednogłośnie podjęło decyzję o połączeniu treści trzech odrębnych dokumentów w jeden dokument – „Raport Polityczny XIII Komitetu Centralnego”. To nowe podejście zapewnia uporządkowaną treść, eliminuje duplikaty, zwiększa zwięzłość, a jednocześnie gwarantuje polityczną orientację wytycznych, ich praktyczność i wykonalność, a jednocześnie ułatwia ich studiowanie, zrozumienie, zapamiętywanie i wdrażanie.

Pan Nguyen Danh Chau również wyraził zgodę z treścią projektu dokumentu dotyczącą znakomitych wyników osiągniętych w ciągu 5 lat wdrażania rezolucji XIII Zjazdu Partii oraz 40-letniej drogi reformy Partii, niedociągnięć i ograniczeń wskazanych w projekcie, a także zasugerował wyjaśnienie ograniczeń w dziedzinie zdrowia i edukacji, podkreślając odpowiedzialność za dawanie przykładu urzędnikom, zwłaszcza liderom, w pokonywaniu „instytucjonalnych wąskich gardeł”, „myślenia opartego na terminologii” i „interesów grupowych”.

Po zapoznaniu się z projektem dokumentu XIV Zjazdu Komunistycznej Partii Wietnamu, Pan Phan Van Lam (Instytut Prawa i Ekonomii ASEAN) wyraził zgodę z treścią projektu dotyczącą rozwoju gospodarczego. Jednakże, jeśli chodzi o cele i zadania rozwoju społeczno-gospodarczego na lata 2026-2030, z wizją do 2045 r., a w szczególności przełomowe cele, takie jak średni wzrost PKB o 10% rocznie, wydajność pracy, udział gospodarki cyfrowej oraz konieczność restrukturyzacji gospodarki związanej z zieloną transformacją, transformacją energetyczną, transformacją cyfrową i zrównoważonym rozwojem, Pan Phan Van Lam zasugerował, że należy położyć nacisk na takie kwestie, jak: instytucje i regulacje mające na celu ograniczenie zakłóceń, negatywności, czasu, kosztów i kryminalizacji stosunków gospodarczych i dokumentacji; zwiększenie przejrzystości i konkurencji, wspieranie reform; zapewnienie praw własności, egzekwowanie umów oraz szybkie bankructwo i restrukturyzacja; mobilizacja i efektywna alokacja kapitału, przesunięcie inwestycji publicznych w kierunku „jakości i terminowości”, priorytetowe traktowanie infrastruktury cyfrowej, energetyki, logistyki i zielonych miast; rozwijanie długoterminowych rynków kapitałowych; zapewnianie wystarczających i czystych zasobów energii...

Pan Phan Van Lam zasugerował również, że projekt dokumentu powinien doprecyzować nowe perspektywy rozwoju kultury, ludzi, edukacji, nauki i technologii oraz innowacji, postrzegając je jako strategiczne przełomy w celu zwiększenia potencjału endogenicznego i konkurencyjności kraju; oraz zaproponować konkretne rozwiązania mające na celu zbudowanie otwartego, elastycznego, zintegrowanego w skali międzynarodowej systemu edukacji, który będzie wspierał pokolenie obywateli Wietnamu z wiedzą, charakterem i odpornością w nowej erze. Pan Phan Van Lam podkreślił, że kultura jest fundamentem, ludzie są centrum, a wiedza i kreatywność są siłami napędowymi; dlatego konieczne jest przejście od wzrostu opartego na zasobach, takich jak tania siła robocza, do wzrostu opartego na produktywności, analizie danych, technologii i zarządzaniu. Ponadto potrzebna jest otwarta, elastyczna i zintegrowana edukacja, przechodząca od „zarządzania nakładami” do zapewniania jakości wyników; od „dyplomów” do kompetencji i umiejętności; oraz od „jednorazowych szkoleń” do uczenia się przez całe życie. W odniesieniu do kultury cyfrowej i obywatelstwa cyfrowego należy położyć nacisk na uczciwość, dyscyplinę, kreatywność, poszanowanie prawa, odpowiedzialność społeczną, umiejętności cyfrowe, języki obce, finanse; etyka i bezpieczeństwo danych w dobie sztucznej inteligencji.

Opinie wietnamskich ekspertów prawnych i prawników świadczą o ich zaangażowaniu, odpowiedzialności, inteligencji i praktycznym doświadczeniu w dziedzinie prawa, przyczyniając się do budowy socjalistycznego państwa prawa, reformy sądownictwa i udoskonalenia systemu prawnego.

Komentarz (0)