Kompleksowa innowacja w myśleniu o budowaniu i doskonaleniu instytucji

XIV Zjazd Krajowy Partii to wyjątkowo ważne wydarzenie polityczne, mające decydujące znaczenie dla przyszłego rozwoju kraju w nadchodzącym okresie. Członkowie Stowarzyszenia Prawników Wietnamu, wraz z liczną grupą członków Partii i mieszkańców całego kraju, przeprowadzili badania, dyskutowali i przedstawili swoje uwagi, demonstrując inteligencję, entuzjazm i odpowiedzialność przedstawicieli zawodu prawniczego, wnosząc praktyczny wkład w prace nad dokumentami Kongresu.

Innowacje w myśleniu rozwojowym

Profesor dr Phan Trung Ly, były przewodniczący Komisji Prawnej Zgromadzenia Narodowego, w pełni zgodził się ze strukturą i treścią projektu raportu politycznego , a także z głównymi założeniami i wytycznymi zawartymi w dokumencie. Ocenił, że projekt ma charakter strategiczny, jest kompleksowy, głęboki i praktyczny, świadcząc o wysokim poczuciu odpowiedzialności Partii wobec społeczeństwa i przyszłego rozwoju kraju.

Wśród głównych zadań i rozwiązań, Pan Phan Trung Ly zwraca szczególną uwagę na zadania i rozwiązania mające na celu udoskonalenie instytucji i budowę socjalistycznego państwa prawa w Wietnamie, w którym kluczowa jest innowacyjność myślenia legislacyjnego. To właśnie myślenie legislacyjne będzie decydować o jakości instytucji i potencjale państwa prawa.

Według pana Phana Trunga Ly, w ostatnim czasie działalność prawodawcza osiągnęła wiele wybitnych osiągnięć, system prawny został udoskonalony, obejmując większość dziedzin życia; Zgromadzenie Narodowe stało się coraz bardziej profesjonalne w procesie legislacyjnym; rola obywateli, przedsiębiorstw i naukowców uległa rozszerzeniu. Jednak z perspektywy nauk politycznych i prawnych nadal istnieją fundamentalne „wąskie gardła”.

W szczególności „wąskim gardłem” w myśleniu legislacyjnym jest sytuacja, gdy myślenie o stanowieniu prawa jest nadal silnie administracyjne i zarządcze, a nie silnie ukierunkowane na myślenie kreatywne, promujące rozwój; wiele przepisów nadal ma tendencję do „legalizacji” środków zarządzania zamiast tworzenia otwartych ram prawnych dla innowacji, integracji i transformacji cyfrowej. Wąskie gardło w procesach i technikach legislacyjnych sprawia, że ​​programowanie, redagowanie, ocena i analiza wciąż pozostają nienaukowe; sytuacja „tworzenia prawa przy jednoczesnym jego nowelizowaniu” jest nadal powszechna, co zmniejsza stabilność systemu prawnego. Ponadto istnieje wiele niedociągnięć w koordynacji instytucjonalnej między organami w procesie legislacyjnym, a mechanizm krytyki, konsultacji społecznych i opinii publicznej jest nadal formalny i pozbawiony naukowej głębi. Pan Phan Trung Ly potwierdził, że aby zbudować nowoczesne państwo prawa, Wietnam potrzebuje kompleksowej innowacji w myśleniu legislacyjnym i procesie stanowienia prawa.

Studiując projekty dokumentów XIV Kongresu Narodowego, profesor dr Tran Ngoc Duong, były zastępca szefa Biura Zgromadzenia Narodowego , najbardziej docenił treść „ciągłego innowacyjnego myślenia o rozwoju” Partii. Treść ta ukazuje intelektualną wizję, jest pochodnią oświetlającą drogę, prowadzącą kraj w erę technologii, konkurencji i rozwoju.

Pan Tran Ngoc Duong ocenił, że projekty dokumentów XIV Zjazdu Krajowego Partii w pełni, kompleksowo i dogłębnie wyraziły kwestię dalszego innowacyjnego myślenia o rozwoju w nowym kontekście świata i kraju, wykazując silną determinację polityczną w kontynuowaniu innowacyjnego myślenia i rozwoju, aby pomóc krajowi pokonać trudności i wyzwania, wykorzystać nowe możliwości, aby do 2030 r. przekształcić kraj w kraj rozwijający się o wyższym średnim dochodzie, a do 2045 r. w kraj rozwinięty o wysokich dochodach.

Według pana Trana Ngoc Duonga, w nowej erze kwestia ciągłego innowacyjnego myślenia o rozwoju musi zostać wyrażona jako główny punkt widzenia w projekcie dokumentu, ponieważ jest to ważny problem teoretyczny, który ma przewodnie znaczenie dla całej treści projektu Raportu Politycznego. Jednocześnie konieczne jest doprecyzowanie treści i szczegółowych kwestii „ciągłego innowacyjnego myślenia o rozwoju”, takich jak: Od myślenia zarządczego „dowództwa i autorytetu” do „tworzenia i służby”; od myślenia „centralizacji” do „decentralizacji i delegowania władzy” na poziomie lokalnym; od myślenia o „czystym” rozwoju gospodarczym do „zrównoważonego i inkluzywnego”; od myślenia o ocenie „ilościowej” do oceny „jakościowej”… W projekcie dokumentu konieczne jest jaśniejsze zdefiniowanie myślenia o rozwoju w nowej erze jako kreatywnego, proaktywnego, adaptacyjnego i twórczego, które zastąpi myślenie administracyjne, dowodzenia, autorytarne, zależne i pasywne; jest to wymóg ciągły i ciągły, a nie jednorazowe zadanie.

Pan Tran Ngoc Duong zaproponował również uzupełnienie i doprecyzowanie kwestii dalszego innowacyjnego myślenia o rozwoju w niektórych częściach projektu. W części III, dotyczącej kontynuacji budowy i doskonalenia instytucji synchronicznej dla szybkiego i zrównoważonego rozwoju kraju, nowy projekt podkreśla kierunki doskonalenia status quo w obszarach, w których dotychczas nie wspomniano o budowaniu nowych instytucji, takich jak „myślenie kreujące rozwój”, z przedsiębiorstwami i ludźmi w centrum. W części V, dotyczącej silnego i wszechstronnego rozwoju kultury i ludzi, konieczne jest skonkretyzowanie myślenia o inwestowaniu w kulturę jako inwestowaniu w rozwój, innowacyjnym myśleniu o rozwoju człowieka w kontekście sztucznej inteligencji, gospodarki cyfrowej, cyfrowej transformacji zglobalizowanego społeczeństwa… W części VI, dotyczącej budowania krajowej, nowoczesnej edukacji, dorównującej poziomem regionalnym i światowym, konieczne jest uzupełnienie treści o kompleksową innowację treści i metod nauczania poprzez zastosowanie technologii cyfrowych oraz silną integrację technologii informatycznych w procesie nauczania, uczenia się i zarządzania edukacją…

Należy podkreślić i doprecyzować pewne treści.

Według dr. Nguyena Danha Chau (Wietnamska Federacja Adwokacka), projekty dokumentów XIV Zjazdu Partii Narodowej zostały starannie i naukowo przygotowane, z wieloma nowymi punktami, świadczącymi o strategicznej wizji, innowacyjnym myśleniu oraz kompleksowym i systematycznym podejściu Partii. Forma, struktura i układ dokumentu są zwarte, naukowe, bardzo ogólne i ukierunkowane, świadcząc o politycznej determinacji i aspiracjach do rozwoju kraju, aby był on zamożny, szczęśliwy i stabilny w nowej erze. Dokument w pełni odzwierciedla wolę, aspiracje i przekonania kadr, członków partii i narodu, budując konsensus społeczny, potwierdzając siłę wielkiej jedności narodowej pod przewodnictwem Partii; jednocześnie szczerze wskazując ograniczenia, przyczyny i proponując odpowiednie kierunki, cele, zadania i rozwiązania na kolejny etap rozwoju. W szczególności, w trakcie przygotowywania dokumentów zjazdu, X Konferencja XIII Centralnego Komitetu Wykonawczego zgodziła się na połączenie treści trzech odrębnych dokumentów w jeden, ujednolicony dokument – ​​„Raport Polityczny XIII Centralnego Komitetu Wykonawczego”. Jest to nowe podejście, które zapewnia uproszczenie treści, wyeliminowanie duplikatów, poprawę zwięzłości, zapewnienie orientacji politycznej wytycznych, ich praktyczności i wykonalności, a jednocześnie łatwość nauki, zrozumienia, zapamiętywania i wdrażania.

Pan Nguyen Danh Chau wyraził również zgodę z treścią projektu dokumentu dotyczącego wybitnych wyników osiągniętych w ciągu 5 lat wdrażania Rezolucji XIII Zjazdu Narodowego oraz 40-letniej drogi innowacji Partii, niedociągnięć i ograniczeń wskazanych w projekcie oraz zasugerował wyjaśnienie ograniczeń w dziedzinie zdrowia i edukacji, podkreślając wzorową odpowiedzialność urzędników, zwłaszcza liderów, w pokonywaniu „instytucjonalnych wąskich gardeł”, „myślenia terminologicznego” i „interesów grupowych”.

Po zapoznaniu się z projektami dokumentów XIV Krajowego Kongresu Partii, Pan Phan Van Lam (Instytut Prawa i Ekonomii ASEAN) wyraził zgodę z treścią dotyczącą kwestii rozwoju gospodarczego zawartą w projekcie dokumentu. Jednakże, jeśli chodzi o cele i zadania rozwoju społeczno-gospodarczego na lata 2026-2030, z wizją do 2045 r., a w szczególności przełomowe cele, takie jak średni wzrost PKB o 10% rocznie, wydajność pracy, udział gospodarki cyfrowej, wymóg restrukturyzacji gospodarki związany z zieloną transformacją, transformacją energetyczną, transformacją cyfrową i zrównoważonym rozwojem, Pan Phan Van Lam zasugerował, że konieczne jest podkreślenie kwestii takich jak: Instytucje - zasady mające na celu zmniejszenie interwencji, negatywności, czasu, kosztów, kryminalizacji stosunków gospodarczych, papierkowej roboty; zwiększenie przejrzystości, konkurencji, wsparcia dla reform; zapewnienie praw własności, egzekwowanie umów, bankructwo - szybka restrukturyzacja; Mobilizacja i efektywna alokacja kapitału, przesuwanie inwestycji publicznych w kierunku „jakości i na czas”, priorytetyzacja infrastruktury cyfrowej – energii – logistyki – zielonych obszarów miejskich; rozwijanie długoterminowych rynków kapitałowych; zapewnia wystarczającą i czystą energię…

Pan Phan Van Lam zauważył również, że projekt dokumentu musi doprecyzować nowe perspektywy rozwoju kultury, ludzi, edukacji, nauki i technologii, innowacji, uznając to za strategiczny przełom w celu poprawy potencjału endogenicznego i konkurencyjności kraju; zaproponować konkretne rozwiązania w celu zbudowania otwartego, elastycznego, zintegrowanego międzynarodowo systemu edukacji oraz wychowania pokolenia obywateli Wietnamu, którzy posiadają wiedzę, osobowość i odwagę w nowej erze. Pan Phan Van Lam dodał, że kultura jest fundamentem, ludzie są centrum, a wiedza i kreatywność są siłą napędową, dlatego konieczne jest przejście od wzrostu opartego na zasobach, takich jak tania siła robocza, do wzrostu opartego na produktywności, nauce o danych, technologii i zarządzaniu. Ponadto istnieje potrzeba otwartej, elastycznej i zintegrowanej edukacji, przejścia od „zarządzania nakładami” do zapewniania jakości wyników; od „dyplomów” do potencjału i umiejętności; od „jednorazowych szkoleń” do uczenia się przez całe życie. W odniesieniu do kultury cyfrowej i obywatelstwa cyfrowego konieczne jest promowanie uczciwości, dyscypliny, kreatywności, praworządności, odpowiedzialności społecznej, potencjału cyfrowego, języków obcych, finansów; etyki i bezpieczeństwa danych w erze sztucznej inteligencji.

Zespół wietnamskich prawników i jurystów wykazał się zaangażowaniem, odpowiedzialnością, inteligencją i doświadczeniem praktycznym w dziedzinie prawa, przyczyniając się do budowy socjalistycznego państwa prawa, reformy sądownictwa i udoskonalenia systemu prawnego.

Source: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/doi-moi-toan-dien-ve-tu-duy-trong-xay-dung-va-hoan-thien-the-che-20251029171757986.htm