Innowacyjne myślenie w zakresie stanowienia prawa w celu utrzymania dyscypliny i porządku administracyjnego

Ustawa o inspekcjach z 2025 r. jest przykładem dużej innowacyjności, poprawy efektywności zarządzania, kontroli władzy, zapobiegania korupcji i promowania zrównoważonego rozwoju.

Ustawa o inspekcjach z 2025 r. jest jednym z typowych dzieł i produktów powitalnych I Zjazdu Komisji Rządowej Partii Pracy, kadencji 2025-2030.

Projekt ukończono w ważnym kontekście historycznym, przyczyniając się do stworzenia sprawnego, silnego, wydajnego i skutecznego systemu kontroli, poprawy zdolności zarządzania państwem, kontroli władzy, zapobiegania i zwalczania korupcji i negatywności oraz ochrony interesów państwa i obywateli.

Ustawa o inspekcjach z 2025 r. jest symbolem ciągłej innowacji, przyczyniającej się do budowy uczciwego, kreatywnego i aktywnego rządu dla ludzi i pomyślnego rozwoju kraju w nowej erze.

Stały Komitet Rządowego Inspektoratu Komitetu Partii , na czele którego stoi Pan Le Tien Dat, członek Stałego Komitetu Komitetu Partii, zastępca Generalnego Inspektora Rządu, skoncentrował się w dużej mierze na kierowaniu pracami nad projektem ustawy, mającej na celu pełne instytucjonalizowanie poglądów i polityki Partii i Państwa.

W szczególności ustawa o inspekcji z 2025 r. dogłębnie uwzględniła i w pełni skonkretyzowała Wniosek nr 134-KL/TW Biura Politycznego i Sekretariatu w sprawie usprawnienia systemu agencji inspekcyjnych w celu zwiększenia ich efektywności i efektywności działania – strategiczny krok naprzód w procesie budowy nowoczesnego, dynamicznego i uczciwego aparatu państwowego.

Silnie innowacyjnie podchodź do tworzenia i udoskonalania praw

Zastępca Inspektora Rządowego Le Tien Dat dodał, że w kadencji 2020–2025 Komitet Partyjny i kierownictwo Inspektoratu Rządowego zawsze uznawały stanowienie prawa za kluczowe zadanie o strategicznym znaczeniu dla rozwoju branży.

Sekretarz generalny To Lam, przywódcy i byli przywódcy Partii i Państwa z delegatami. (Zdjęcie: Thong Nhat/VNA)

Komitet Partyjny Inspekcji Rządowej nakazał synchroniczne i radykalne wdrażanie rozwiązań, począwszy od doskonalenia organizacji i aparatu pracy prawniczej, uzupełnienia zasobów ludzkich, po innowację metod i podniesienie jakości doradztwa i sporządzania dokumentów.

Dzięki temu praca legislacyjna uległa wyraźnej zmianie, co znalazło odzwierciedlenie w terminowej instytucjonalizacji wielu ważnych polityk Partii, sfinalizowaniu ram prawnych służących organizacji i działaniu organów kontrolnych, przyczyniając się do poprawy efektywności i skuteczności zarządzania państwem w powierzonych mu obszarach. Wiele ważnych dokumentów prawnych, w tym ustawy fundamentalne, dekrety i okólniki, zostało zgłoszonych do ogłoszenia, tworząc synchroniczną podstawę prawną dla działań kontrolnych, przyjmowania obywateli, rozpatrywania skarg i donosów, zapobiegania i zwalczania korupcji, negatywizmu i marnotrawstwa.

Jednym z wybitnych rezultatów prac nad rozwojem instytucjonalnym jest to, że w krótkim czasie, od marca 2025 r. do początku sierpnia 2025 r., Inspekcja Rządowa zaleciła Rządowi opracowanie i przedłożenie Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia ustawy o inspekcji (zmienionej), przedłożenie Rządowi do ogłoszenia 4 dekretów oraz jednoczesne wydanie 3 okólników w duchu „biegu i kolejki w tym samym czasie”, aby szybko zinstytucjonalizować politykę Partii, udoskonalić ramy prawne organizacji i działalności organów kontrolnych oraz obszarów zarządzania państwowego Inspekcją Rządową.

Wyniki te świadczą o dużej innowacyjności i determinacji Inspekcji Rządowej w pracach nad tworzeniem i udoskonalaniem prawa.

Ograniczyć o 40% procedury administracyjne i promować decentralizację i delegowanie uprawnień

Ustawa o kontroli z 2025 roku to kompleksowa ustawa, powiązana z dziesiątkami i setkami ustaw specjalistycznych. Projekt Ustawodawczy znowelizował 20 ustaw bezpośrednio z nią powiązanych, przyczyniając się do udoskonalenia całego systemu prawnego dotyczącego kontroli, badania i nadzoru w aparacie państwowym.

Ustawa odzwierciedla ducha „6 jasnych” zarządzeń Premiera, w szczególności poprzez redukcję o 45% liczby artykułów w porównaniu z Ustawą o inspekcji z 2022 r. poprzez przejęcie przepisów dotyczących jakości, nowelizację i udoskonalenie nieodpowiednich przepisów oraz dodanie nowych przepisów w celu szybkiej instytucjonalizacji wytycznych i polityki Partii; redukcję o 40% procedur administracyjnych i skupienie się na promowaniu decentralizacji i delegowania uprawnień – co stanowi dowód innowacyjnego myślenia, działań naukowych i ducha oddania reformom.

Ustawa o inspekcji z 2025 roku stanowi również istotny przełom w myśleniu o zarządzaniu i kontroli władzy państwowej. W szczególności ustawa o inspekcji z 2025 roku charakteryzuje się dobrymi technikami legislacyjnymi, dzięki czemu spełnia wymogi zarówno merytoryczne, jak i formalne. Jest to ważny krok naprzód w doskonaleniu systemu prawnego dotyczącego inspekcji, w pełni instytucjonalizując politykę i wyznaczając kierunki działań Partii i Państwa.

Sekretarz Generalny To Lam wydaje instrukcje. (Zdjęcie: Pham Kien/VNA)

Oprócz zapewnienia dwupoziomowej agencji inspekcyjnej, Ustawa o inspekcji z 2025 r. doprecyzowuje również relacje robocze między Inspekcją Rządową a ministerstwami, oddziałami i jednostkami samorządu terytorialnego; między inspektoratami wojewódzkimi a departamentami i oddziałami. Ponadto uzupełnia pojęcie „inspekcji”, nie wprowadzając rozróżnienia między inspekcją administracyjną a inspekcją specjalistyczną.

Ponadto rolą organu inspekcyjnego jest „przeglądanie, ocenianie, wyciąganie wniosków i zalecanie sposobów postępowania”, natomiast naruszenia rozpatrywane są za pomocą innych narzędzi, zgodnie z uprawnieniami.

Aby zinstytucjonalizować Rezolucję 57 Biura Politycznego, po raz pierwszy zalegalizowano inspekcję online i zdalną opartą na danych elektronicznych – nową metodę, stanowiącą istotny krok naprzód w krajowym procesie transformacji cyfrowej. Przyczynia się to do zwiększenia efektywności, wydajności, skrócenia czasu w niektórych przypadkach i uniknięcia bezpośredniego kontaktu z podmiotami kontrolowanymi – rozwiązania zapobiegającego negatywnej korupcji w działaniach kontrolnych.

Stworzenie solidnej struktury prawnej w celu utrzymania dyscypliny i porządku administracyjnego.

Zastępca Generalnego Inspektora Rządu, Le Tien Dat, powiedział, że wkraczając w nową fazę rozwoju, Inspektorat uznał, że stanowienie prawa jest filarem strategicznym, ściśle powiązanym z potrzebą poprawy jakości, skuteczności i efektywności działania całego sektora. Dlatego najważniejszym kierunkiem jest dalsza, znacząca innowacyjność w myśleniu o stanowieniu prawa, przejście od myślenia zarządczego do usługowego, od pasywnego do proaktywnego, kreowanie rozwoju i przewidywanie, czego rozwój wymaga, aby stworzyć odpowiednie regulacje.

Ten duch jest również treścią, którą Sekretarz Generalny To Lam wielokrotnie podkreślał: stanowienie prawa musi następować o krok naprzód, gwarantować dużą przewidywalność, być spójne z rzeczywistością i wymagać szybkiego stosowania, aby służyć potrzebom rozwojowym.

Realizując polecenie Sekretarza Generalnego To Lama, Inspektorat Rządowy skupi się na szybkim wdrożeniu polityk i wytycznych Partii, zwłaszcza tych bezpośrednio związanych z wymogami innowacyjności w organizacji i funkcjonowaniu sektora w kontekście wdrażania dwupoziomowego samorządu lokalnego.

Nowe dokumenty prawne muszą gwarantować przejrzystość i rozliczalność, a jednocześnie usuwać „wąskie gardła” w praktyce, tworząc sprzyjający korytarz prawny w celu poprawy jakości prac kontrolnych, przyjmowania obywateli, rozpatrywania skarg i donosów oraz zapobiegania i zwalczania korupcji, negatywizmu i marnotrawstwa.

Inspektorat Rządowy będzie proaktywnie doradzał w sprawie nowelizacji i uzupełniania ważnych ustaw, dekretów i okólników w sposób łatwy do stosowania, łatwy do kontrolowania i monitorowania, a także zapewniający spójność i wysoką wykonalność.

Realizując wytyczne Sekretarza Generalnego To Lama, Przewodniczącego Centralnego Komitetu Sterującego ds. zapobiegania i zwalczania korupcji, marnotrawstwa i negatywizmu, Inspekcja Rządowa nadal koncentruje się na opracowaniu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o zapobieganiu i zwalczaniu korupcji oraz zmieniającej trzy ustawy: ustawę o przyjmowaniu obywateli, ustawę o skargach, ustawę o donosach, które mają zostać przedstawione XV Zgromadzeniu Narodowemu na X sesji (październik 2025 r.).

Każdy nowy dokument prawny ma na celu zwiększenie przejrzystości, promowanie rozliczalności, zapewnienie wykonalności i skuteczności. W ten sposób tworzy solidny korytarz prawny dla działań sektora inspekcji, aby stał się on skutecznym narzędziem w utrzymaniu dyscypliny, porządku administracyjnego oraz ochronie uzasadnionych praw i interesów państwa, organizacji i obywateli.

Ponadto, Inspektorat Rządowy będzie priorytetowo traktować doskonalenie mechanizmów i polityk, aby zapewnić ścisłą i synchroniczną koordynację między Inspektoratem Rządowym a ministerstwami, oddziałami i jednostkami samorządu terytorialnego; jednocześnie będzie promować wykorzystanie technologii cyfrowych w zarządzaniu i wykorzystaniu danych, aby usprawnić proces stanowienia prawa. Celem jest zbudowanie systemu prawnego w zakresie kontroli, który będzie jednocześnie synchroniczny i wykonalny, spełniając wymogi szybkiego i zrównoważonego rozwoju kraju.

(TTXVN/Wietnam+)

Source: https://www.vietnamplus.vn/doi-moi-tu-duy-xay-dung-phap-luat-de-giu-gin-ky-luat-ky-cuong-hanh-chinh-post1069981.vnp