Przełom, innowacja w myśleniu o stanowieniu prawa w celu utrzymania dyscypliny i porządku administracyjnego

Podpis pod zdjęciem — Zastępca Generalnego Inspektora Rządu Le Tien Dat przemawia. Zdjęcie: Doan Tan/VNA

Projekt został ukończony w ważnym kontekście historycznym, przyczyniając się do budowy sprawnego, silnego, wydajnego i skutecznego systemu kontroli, poprawy zdolności zarządzania państwem, kontroli władzy, zapobiegania i zwalczania korupcji i negatywizmu, ochrony interesów państwa i obywateli. Ustawa o kontroli z 2025 roku jest symbolem ciągłej innowacji, przyczyniając się do budowy uczciwego, kreatywnego i aktywnego rządu dla obywateli, dla pomyślnego rozwoju kraju w nowej erze.

Stały Komitet Inspekcji Rządowej, kierowany bezpośrednio przez towarzysza Le Tien Data, członka Stałego Komitetu Partii, zastępcę Generalnego Inspektora Rządu, skupił się na kierowaniu pracami nad projektem ustawy, mającym na celu pełną instytucjonalizację poglądów i polityki Partii i Państwa. W szczególności Ustawa o Inspekcji z 2025 roku dogłębnie uwzględniła i w pełni skonkretyzowała Konkluzję nr 134-KL/TW Biura Politycznego i Sekretariatu w sprawie usprawnienia systemu agencji inspekcyjnych w kierunku usprawnienia i efektywnego działania – strategicznego kroku naprzód w procesie budowy nowoczesnego, dynamicznego i uczciwego aparatu państwowego.

Silnie innowacyjnie podchodź do tworzenia i udoskonalania praw

Zastępca Inspektora Rządu Le Tien Dat stwierdził, że w kadencji 2020-2025 praca legislacyjna była zawsze uznawana przez Komitet Partyjny i kierownictwo Inspektoratu Rządowego za zadanie kluczowe, o strategicznym znaczeniu dla rozwoju przemysłu. Komitet Partyjny Inspektoratu Rządowego nakazał synchroniczne i radykalne wdrażanie rozwiązań, od doskonalenia organizacji aparatu prawnego, przez uzupełnienie zasobów ludzkich, po innowacje w metodach, podnoszenie jakości konsultacji i opracowywanie dokumentów.

Dzięki temu praca legislacyjna uległa wyraźnej zmianie, co znalazło odzwierciedlenie w terminowej instytucjonalizacji wielu ważnych polityk Partii, sfinalizowaniu ram prawnych służących organizacji i działaniu organów kontrolnych, przyczyniając się do poprawy efektywności i skuteczności zarządzania państwem w powierzonych mu obszarach. Wiele ważnych dokumentów prawnych, w tym ustawy fundamentalne, dekrety i okólniki, zostało zgłoszonych do ogłoszenia, tworząc synchroniczną podstawę prawną dla działań kontrolnych, przyjmowania obywateli, rozpatrywania skarg i donosów, zapobiegania i zwalczania korupcji, negatywizmu i marnotrawstwa.

Jednym z wybitnych rezultatów prac nad rozwojem instytucjonalnym jest to, że w krótkim czasie, od marca 2025 r. do początku sierpnia 2025 r., Inspekcja Rządowa zaleciła Rządowi opracowanie i przedłożenie Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia ustawy o inspekcji (zmienionej), przedłożenie Rządowi do ogłoszenia 4 dekretów oraz jednoczesne wydanie 3 okólników w duchu „biegu i kolejki w tym samym czasie”, aby szybko zinstytucjonalizować politykę Partii, udoskonalić ramy prawne organizacji i działalności organów kontrolnych oraz obszarów zarządzania państwowego Inspekcją Rządową.

Wyniki te świadczą o dużej innowacyjności i determinacji Inspekcji Rządowej w pracach nad tworzeniem i udoskonalaniem prawa.

Ograniczyć o 40% procedury administracyjne i promować decentralizację i delegowanie uprawnień

Ustawa o kontroli z 2025 roku to kompleksowa ustawa, powiązana z dziesiątkami i setkami ustaw specjalistycznych. Projekt Ustawy znowelizował 20 bezpośrednio powiązanych ustaw, przyczyniając się do udoskonalenia całego systemu prawnego dotyczącego kontroli, badania i nadzoru w aparacie państwowym. Ustawa odzwierciedla ducha „6 jasnych” pod przewodnictwem Prezesa Rady Ministrów, w szczególności poprzez redukcję o 45% liczby artykułów w porównaniu z Ustawą o kontroli z 2022 roku poprzez przejęcie przepisów jakościowych, nowelizację i udoskonalenie niewystarczających przepisów, dodanie nowych przepisów w celu szybkiej instytucjonalizacji wytycznych i polityki Partii; ograniczenie o 40% procedur administracyjnych i skupienie się na promowaniu decentralizacji i delegowania uprawnień – co świadczy o innowacyjnym myśleniu, działaniu naukowym i duchu zaangażowania w reformy.

Ustawa o inspekcji z 2025 roku stanowi również istotny przełom w myśleniu o zarządzaniu i kontroli władzy państwowej. W szczególności ustawa o inspekcji z 2025 roku charakteryzuje się dobrymi technikami legislacyjnymi, dzięki czemu spełnia wymogi zarówno merytoryczne, jak i formalne. Jest to ważny krok naprzód w doskonaleniu systemu prawnego dotyczącego inspekcji, w pełni instytucjonalizując politykę i wyznaczając kierunki działań Partii i Państwa.

Oprócz zapewnienia dwupoziomowej agencji inspekcyjnej, Ustawa o inspekcji z 2025 r. doprecyzowuje również relacje robocze między Inspekcją Rządową a ministerstwami, oddziałami i jednostkami samorządu terytorialnego; między inspektoratami wojewódzkimi a departamentami i oddziałami. Ponadto doprecyzowano pojęcie „inspekcji”, bez rozróżnienia między inspekcją administracyjną a inspekcją specjalistyczną. Co więcej, rolą agencji inspekcyjnej jest „przegląd, ocena, wyciąganie wniosków i rekomendowanie działań”, podczas gdy działania w zakresie naruszeń są prowadzone za pomocą innych narzędzi, zgodnie z uprawnieniami.

Aby zinstytucjonalizować Rezolucję 57 Biura Politycznego, po raz pierwszy zalegalizowano inspekcję online i zdalną opartą na danych elektronicznych – nową metodę, stanowiącą istotny krok naprzód w krajowym procesie transformacji cyfrowej. Przyczynia się to do zwiększenia efektywności, wydajności, skrócenia czasu w niektórych przypadkach i uniknięcia bezpośredniego kontaktu z podmiotami kontrolowanymi – rozwiązania zapobiegającego negatywnej korupcji w działaniach kontrolnych.

Stworzenie solidnej struktury prawnej w celu utrzymania dyscypliny i porządku administracyjnego.

Zastępca Generalnego Inspektora Rządu, Le Tien Dat, powiedział: Wkraczając w nowy etap rozwoju, sektor Inspektoratu uznał, że stanowienie prawa jest filarem strategicznym, ściśle powiązanym z wymogiem poprawy jakości, skuteczności i efektywności działań całego sektora. Dlatego też najważniejszym celem jest dalsza, silna innowacyjność w myśleniu o stanowieniu prawa, przejście od myślenia zarządczego do usługowego, od pasywnego do proaktywnego, tworzenie dla rozwoju i wizualizacja tego, czego rozwój wymaga, aby stworzyć odpowiednie regulacje. Ten duch jest również treścią, którą Sekretarz Generalny To Lam wielokrotnie podkreślał: Stanowienie prawa musi być o krok naprzód, zapewniając wysoką przewidywalność, spójność z rzeczywistością i wymagać szybkiego wdrożenia, odpowiadając na potrzeby rozwoju.

Realizując zalecenie Sekretarza Generalnego To Lama, Inspektorat Rządowy skoncentruje się na terminowej instytucjonalizacji polityki i wytycznych Partii, zwłaszcza tych bezpośrednio związanych z wymogami innowacyjności w organizacji i funkcjonowaniu sektora w kontekście wdrażania dwupoziomowego samorządu terytorialnego. Nowe dokumenty prawne muszą zapewnić przejrzystość i rozliczalność, jednocześnie usuwając „wąskie gardła” w praktyce, tworząc sprzyjający korytarz prawny dla poprawy jakości pracy inspekcji, przyjmowania obywateli, rozpatrywania skarg i donosów, zapobiegania i zwalczania korupcji, negatywizmu i marnotrawstwa.

Inspektorat Rządowy będzie proaktywnie doradzał w sprawie nowelizacji i uzupełniania ważnych ustaw, dekretów i okólników w sposób łatwy do stosowania, łatwy do kontrolowania i monitorowania, a także zapewniający spójność i wysoką wykonalność.

Realizując zalecenia Sekretarza Generalnego To Lama, Przewodniczącego Centralnego Komitetu Sterującego ds. zapobiegania i zwalczania korupcji, marnotrawstwa i negatywizmu, Inspekcja Rządowa nadal koncentruje się na opracowaniu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów Ustawy o zapobieganiu i zwalczaniu korupcji oraz nowelizacji trzech ustaw: Ustawy o przyjmowaniu obywateli, Ustawy o skargach oraz Ustawy o donosach, które mają zostać przedłożone XV Zgromadzeniu Narodowemu na X sesji (październik 2025 r.). Każdy nowy dokument prawny jest opracowywany w celu zwiększenia przejrzystości, promowania odpowiedzialności, zapewnienia wykonalności i skuteczności. W ten sposób tworzy się solidny korytarz prawny, dzięki któremu działalność Inspekcji stanie się skutecznym narzędziem w utrzymywaniu dyscypliny, porządku administracyjnego oraz ochronie uzasadnionych praw i interesów państwa, organizacji i obywateli.

Ponadto, Inspekcja Rządowa będzie priorytetowo traktować doskonalenie mechanizmów i polityk, aby zapewnić ścisłą i synchroniczną koordynację między Inspekcją Rządową a ministerstwami, oddziałami i jednostkami samorządu terytorialnego, a jednocześnie promować wykorzystanie technologii cyfrowych w zarządzaniu i wykorzystaniu danych, aby usprawnić proces stanowienia prawa. Celem jest zbudowanie systemu prawnego dotyczącego inspekcji, który będzie jednocześnie synchroniczny i wykonalny, spełniając wymogi szybkiego i zrównoważonego rozwoju kraju.

Source: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/dot-pha-doi-moi-tu-duy-xay-dung-phap-luat-de-giu-gin-ky-luat-ky-cuong-hanh-chinh-20251013122444190.htm