Wraz ze zbliżaniem się cen rynkowych do regulacji dotyczących odszkodowań za oczyszczenie terenu w Ustawie o gruntach z 2024 r., koszty odszkodowań wzrosną, ale projekty nie będą już musiały czekać latami na ziemię.
Kapitał wzrósł, ale oczyszczanie terenu przebiegło szybciej
Zaraz po wejściu w życie nowego Prawa gruntowego, miasto Ho Chi Minh dokonało przeglądu i wprowadziło nowe regulacje, zgodnie z którymi cena odszkodowania za oczyszczenie terenu była zbliżona do ceny rynkowej, jednak koszt prac w wielu projektach wzrósł o tysiące miliardów dongów.
Na przykład w projekcie budowy infrastruktury kanału Xuyen Tam (od kanału Nhieu Loc – Thi Nghe do rzeki Vam Thuat) szacowany koszt odszkodowań i oczyszczenia terenu wzrośnie o 7600 miliardów VND, do 12978 miliardów VND. W projekcie budowy infrastruktury kanału Doi i poprawy środowiska (dzielnica 8) koszty oczyszczenia terenu wzrosną o 2400 miliardów VND, do 5100 miliardów VND.
Przedstawiciel Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska miasta Ho Chi Minh poinformował, że w ramach polityki rekompensat zgodnie z nowymi przepisami Ustawy o Ziemi z 2024 r. oraz Dekretu 88/2024/ND-CP, osoby, których grunty zostaną odzyskane, skorzystają zarówno z rekompensat, jak i z programu przesiedleń. W szczególności osoby, których grunty rolne zostaną odzyskane, mają prawo do wyboru wielu form rekompensaty, takich jak otrzymanie gruntów rolnych, pieniędzy, mieszkań lub gruntów o innym przeznaczeniu niż odzyskany rodzaj gruntów (klauzula 1, artykuł 96 Ustawy o Ziemi z 2024 r.).
Formę „odszkodowania za grunty o innym przeznaczeniu niż odzyskany rodzaj gruntu” stosuje się również w przypadku, gdy państwo odzyskuje grunty mieszkalne i grunty nierolnicze (klauzula 1, artykuł 98 i klauzula 1, artykuł 99 ustawy o gruntach z 2024 r.).
Nowa ustawa o gruntach rolnych (Grunt Law) wprowadza również bardziej liberalne regulacje dotyczące przesiedleń. Wcześniej, w przypadku gruntów mieszkalnych, przesiedlano tylko osoby, których grunty zostały odzyskane, podczas gdy grunty rolne i inne rodzaje gruntów nie były objęte zakresem przesiedleń. Nowa ustawa o gruntach rolnych stanowi jednak, że osoby, których grunty zostały odzyskane, niezależnie od tego, czy kwalifikują się do odszkodowania za grunty mieszkalne, zostaną przesiedlone.
W związku z tym koszty oczyszczenia terenu pod projekty wzrosły do tysięcy miliardów VND. Jest to jednak problem zbyt trudny dla Ho Chi Minh City, ponieważ w 2024 roku miasto przeznaczyło na ten cel 32 674 miliardy VND. Na koniec lipca miasto nadal dysponowało niewypłaconymi środkami w wysokości 30 234 miliardów VND na oczyszczenie terenu.
W niedawno zorganizowanym programie „Ludzie pytają – Rząd odpowiada”, dotyczącym kwestii oczyszczania terenu w kontekście stosowania Ustawy o gruntach z 2024 r., przedstawiciel Departamentu Planowania i Inwestycji miasta Ho Chi Minh stwierdził, że po przeanalizowaniu szeregu projektów koszt odszkodowania za oczyszczenie terenu wzrósł, ale nadal mieści się w kosztach awaryjnych projektu, więc nie ma potrzeby korygowania polityki inwestycyjnej.
Aby zrównoważyć dodatkowy kapitał przeznaczony na rekompensaty za oczyszczenie terenu pod projekty, Departament Planowania i Inwestycji będzie priorytetowo traktować alokację kapitału na oczyszczenie terenu poprzez transfer kapitału z projektów o niskim postępie w wydatkowaniu środków lub z problemami związanymi z procedurami, których nie można wdrożyć natychmiast. W związku z tym kapitał na oczyszczenie terenu w ramach projektów jest zawsze gwarantowany, aby zapewnić realizację planu określonego w projektach i przyspieszyć proces wydatkowania środków publicznych.
Postęp projektu będzie szybszy
W Ho Chi Minh City wiele projektów infrastruktury transportowej jest od lat opóźnionych z powodu powolnego oczyszczania terenu. Przykładem są projekty mostu Long Kieng (dzielnica Nha Be), rozbudowa ulicy Nguyen Thi Dinh, rozbudowa autostrady Hanoi (miasto Thu Duc), zamknięcie obwodnicy nr 2... Jednym z głównych powodów jest to, że ceny odszkodowań są zbyt niskie i nie nadążają za rynkiem, co prowadzi do nieporozumień wśród ludzi.
Dr Vo Kim Cuong, były zastępca głównego architekta Ho Chi Minh, powiedział, że konsekwencją problemów z wycinką gruntów jest to, że wiele projektów infrastruktury transportowej w Ho Chi Minh utknęło w martwym punkcie. Nawet w przypadku projektów finansowanych w ramach ODA, takich jak linia metra 1 i linia metra 2, powolne wycinki gruntów spowodowały wzrost kosztów projektu, a wykonawcy domagali się odszkodowań. „Kiedy ustawa gruntowa z 2024 roku wejdzie w życie, odpowiednia polityka odszkodowań od samego początku stworzy sprzyjające warunki do szybszej realizacji projektów transportowych” – powiedział pan Cuong.
Z perspektywy inwestora projektu, pana Luong Minh Phuca, dyrektora zarządu projektu inwestycyjnego w zakresie budowy komunikacji miejskiej w Ho Chi Minh, powiedział on, że w projekcie obwodnicy Ho Chi Minh City nr 3, mimo iż istnieje specjalny mechanizm, najważniejszą kwestią jest to, aby zatwierdzona cena odszkodowania była rozsądna, zbliżona do ceny rynkowej, tak aby ludzie zgodzili się na przeprowadzkę, aby zrobić miejsce dla projektu.
Według pana Phuca, kluczowe projekty infrastrukturalne mogą zastosować podobny mechanizm jak w projekcie Obwodnicy 3. Na przykład, wydzielenie oczyszczania terenu jako niezależnego projektu do równoległej realizacji i możliwość opracowania niektórych treści z wyprzedzeniem, na etapie przygotowania projektu, czasami nawet przed sporządzeniem raportu wykonalności, pomoże skrócić czas przygotowania inwestycji, zwiększając jej efektywność.
Źródło: https://baodautu.vn/du-an-ha-tang-tai-tphcm-sap-het-canh-nam-cho-mat-bang-d223036.html
Komentarz (0)