Projekt ustawy o podatku od towarów i usług (nowelizacja) składa się z 4 rozdziałów i 18 artykułów.

Kontynuując program VII Sesji XV Zgromadzenia Narodowego , po południu 17 czerwca Zgromadzenie Narodowe wysłuchało Prezentacji i Sprawozdania z przeglądu projektu ustawy o podatku od towarów i usług (zmienionej).

Konieczne jest określenie progu przychodów niepodlegających opodatkowaniu VAT.

W imieniu rządu, minister finansów Ho Duc Phoc poinformował, że projekt ustawy składa się z 4 rozdziałów i 18 artykułów, które zasadniczo zostały przejęte z obowiązującej ustawy, ale zostały dostosowane i uzupełnione w celu zapewnienia spójności z treścią polityki. W związku z tym projekt ustawy zachowuje przepisy 5 artykułów obowiązującej ustawy; zmienia i uzupełnia przepisy 11 artykułów obowiązującej ustawy; dodaje 1 artykuł regulujący moment ustalania podatku VAT oraz 1 artykuł regulujący czyny zabronione.

Minister Finansów Ho Duc Phoc

Przedstawiając sprawozdanie z przeglądu projektu ustawy, przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu Zgromadzenia Narodowego Le Quang Manh stwierdził, że komisja zgodziła się co do konieczności nowelizacji ustawy w celu usunięcia praktycznych niedociągnięć, a także udoskonalenia polityki podatkowej, zgodnie z celami określonymi w Strategii reformy systemu podatkowego do roku 2030.

W odniesieniu do przypadków, w których podatek VAT należny nie podlega zapłacie, ale podatek VAT naliczony podlega odliczeniu. Projekt ustawy przewiduje obecnie, że podatek należny nie jest naliczany, ale podatek naliczony podlega odliczeniu w przypadku nieprzetworzonych produktów rolnych, leśnych i rybnych. Obecnie podobny mechanizm stosuje się również w przypadku przeniesienia projektów inwestycyjnych i szeregu innych przypadków. Komitet TCNS zwraca się do Agencji Projektowej o wyjaśnienie argumentów i podstaw prawnych tych przepisów.

Odnośnie do poziomu dochodów niepodlegających opodatkowaniu VAT, projekt nowelizacji ustawy stanowi, że roczne dochody w wysokości 100 milionów VND lub mniej nie podlegają opodatkowaniu VAT (zgodnie z przepisami obowiązującej ustawy), ponieważ „są poniżej poziomu określonego przez rząd”. Komisja Gospodarcza uważa, że ​​nowelizacja i dostosowanie przepisów dotyczących progu rocznych dochodów niepodlegających opodatkowaniu VAT jest konieczne, aby dostosować je do obecnych realiów rozwoju społeczno -gospodarczego, ale musi zostać wyraźnie określone w ustawie, aby zapewnić jasną podstawę prawną.

Przegląd przepisów dotyczących towarów importowanych o małej wartości

Projekt ustawy uzupełnia regulacje dotyczące darowizn, podarunków, rzeczy ruchomych i towarów granicznych w ramach limitu zwolnienia z podatku importowego zgodnie z ustawą o podatku eksportowym i podatku importowym, które nie podlegają opodatkowaniu VAT.

Mimo że nie jest to uregulowane w ustawie, w praktyce zwolnienie z VAT związane ze zwolnieniem z podatku importowego stosuje się również do towarów importowanych o wartości poniżej 1 mln VND, przesyłanych przesyłką ekspresową (zgodnie z decyzją nr 78/2010/QD-TTg).

Raport z audytu wykazał, że wraz z rozwojem transgranicznego handlu elektronicznego, wolumen transakcji transgranicznych o małej wartości wzrósł w ostatnim czasie wielokrotnie. W Wietnamie każdego dnia wysyłanych jest średnio 4-5 milionów zamówień o małej wartości z Chin do Wietnamu za pośrednictwem Shopee, Lazada, Tiki, TikTok itp.

Z drugiej strony, wiele krajów zniosło zwolnienie z podatku VAT dla importowanych towarów o małej wartości, aby chronić źródła dochodów i stworzyć sprawiedliwe warunki biznesowe między towarami produkowanymi w kraju a importowanymi. W związku z tym Komitet ds. Gospodarczych zaleca rządowi opracowanie odpowiedniej polityki w celu rozszerzenia i pokrycia źródeł dochodów w kontekście obecnych ograniczeń budżetowych oraz wyjaśnienie podstawy prawnej decyzji nr 78/2010/QD-TTg w odniesieniu do powyższej treści.

Przewodniczący Komisji Zgromadzenia Narodowego Le Quang Manh

Jeśli chodzi o stawki podatkowe, projekt ustawy zakłada przeniesienie nawozów, statków rybackich do połowów na morzu, specjalistycznych maszyn i urządzeń do produkcji rolnej z towarów niepodlegających opodatkowaniu do towarów objętych stawką podatku w wysokości 5%.

Jeśli chodzi o tę treść, obecnie w Komisji ds. Produktywności Rolnictwa istnieją dwa nurty opinii: (i) Jeden nurt zgadza się z treścią projektu ustawy, aby rozwiązać długotrwałe problemy i niedociągnięcia obecnej polityki VAT dla krajowych gałęzi przemysłu produkcyjnego w odniesieniu do tych towarów; (ii) Jeden nurt nie zgadza się z propozycją rządu i uważa, że ​​zastosowanie 5% stawki podatku zwiększy koszty produkcji rolnej, podniesie ceny produktów i obniży konkurencyjność krajowych produktów rolnych.

„Komisja ds. Rolnictwa Narodowego i Rozwoju Wsi zaleca, aby rząd dokładnie ocenił i przedstawił obszerniejsze sprawozdanie na temat wpływu tej zmiany polityki, zarówno na krajowe gałęzie przemysłu produkcyjnego, jak i na rolników” – powiedział przewodniczący Komisji ds. Rolnictwa Narodowego i Rozwoju Wsi Le Quang Manh.

Według raportu z audytu, obecna ogólna stawka podatkowa w Wietnamie wynosząca 10% jest niższa niż w innych krajach regionu i świata (np. średnia stawka podatkowa w Azji wynosi 12%, Ameryce Łacińskiej 14%, Afryce 16%, OECD 19%, UE 22%, a obecna średnia globalna stawka podatkowa wynosi 15%), co pokazuje, że Wietnam ma możliwość podwyższenia stawki VAT, zwłaszcza w kontekście potrzeby rozszerzenia bazy dochodów. Obecnie niektóre kraje regionu ASEAN podnoszą stawki VAT, aby poprawić efektywność poboru podatków od czasu pandemii.

Strategia reformy systemu podatkowego do 2030 roku wskazała również na konieczność „badania możliwości podwyższenia stawek VAT zgodnie z planem działania”. W związku z tym Komitet TCNS zaleca, aby rząd ocenił wpływ szeregu opcji podwyższenia stawek podatkowych zgodnie z planem działania, aby rozważyć możliwość odpowiedniego określenia planu działania dotyczącego podwyższania stawek podatkowych w projekcie ustawy, po ożywieniu gospodarczym, prawdopodobnie pod koniec 5-letniego okresu 2026-2030.

W szczególności, w odniesieniu do przepisów dotyczących zwrotu podatku, projekt ustawy usuwa przepis dotyczący kontroli przed zwrotem i kontroli po zwrocie w przypadkach, gdy podatnicy przestrzegają przepisów i nie stanowią wysokiego ryzyka. Komisja Administracji Podatkowej uważa jednak, że ustawa o podatku od towarów i usług jest ustawą o charakterze politycznym i konieczne jest wprowadzenie przepisów dotyczących zasady zezwalania na kontrolę przed zwrotem i kontroli po zwrocie w przypadkach, gdy podatnicy przestrzegają przepisów w wysokim stopniu, a kontroli przed i kontroli po zwrocie w przypadkach wysokiego ryzyka. Na tej podstawie ustawa o administracji podatkowej określi kryteria klasyfikacji podatników w oparciu o treści dotyczące zarządzania ryzykiem, aby określić dokumenty, które mogą podlegać zwrotowi przed kontrolą, oraz dokumenty, które muszą podlegać kontroli przed zwrotem, zapewniając spójność i synchronizację między ustawą o polityce podatkowej a administracją podatkową. W związku z tym zaleca się, aby te przepisy nie zostały usunięte, lecz uzupełnione w projekcie ustawy.

Source: https://thoibaonganhang.vn/du-an-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-gom-4-chuong-18-dieu-152666.html