Oczekuje się, że w 11 prowincjach i miastach nie dojdzie do reorganizacji jednostek administracyjnych.

Zgodnie z projektem rezolucji sporządzonym przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych , kraj będzie miał 11 prowincji i miast, które nie będą podlegać jednostkom administracyjnym na szczeblu prowincji, w tym: Hanoi, Hue, Lai Chau, Dien Bien, Son La, Cao Bang, Lang Son, Quang Ninh, Thanh Hoa, Nghe An i Ha Tinh.

Pozostałe 52 miejscowości, w tym Ho Chi Minh City, Hai Phong, Da Nang i Can Tho , podlegają przeglądowi i uzgodnieniom zgodnie z kryteriami określonymi w uchwale nr 1211 (zmienionej i uzupełnionej w 2022 r.) Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego.

Jednostka administracyjna szczebla prowincji musi spełniać trzy kryteria dotyczące powierzchni naturalnej, liczby ludności oraz liczby jednostek administracyjnych szczebla powiatowego. W przypadku prowincji górskich powierzchnia musi wynosić co najmniej 8000 km², a minimalna liczba ludności musi wynosić 900 000 osób; pozostałe prowincje muszą mieć powierzchnię co najmniej 5000 km² i populację 1,4 miliona osób. Miasto zarządzane centralnie musi mieć powierzchnię co najmniej 1500 km² i populację 1 miliona osób. Ponadto wszystkie muszą mieć co najmniej 9 jednostek administracyjnych szczebla powiatowego.

Prowincje i miasta, które nie spełniają powyższych kryteriów, będą musiały się połączyć, zgodnie z zasadą zapewnienia podobieństwa kulturowego, historycznego, etnicznego, warunków naturalnych i powiązań infrastrukturalnych. Nazwa nowej jednostki, po połączeniu, nadal będzie nosić nazwę „prowincja” lub „miasto bezpośrednio podległe rządowi centralnemu”, w zależności od dotychczasowego charakteru danej miejscowości.

W projekcie wyraźnie wymieniono szereg szczególnych przypadków, które nie wymagają porozumienia, na przykład miejscowości położone w odosobnieniu, mające trudne połączenia komunikacyjne lub odgrywające szczególnie ważną rolę w obronie, bezpieczeństwie i suwerenności kraju.

Plan zmniejszenia liczby gmin do poniżej 3000

Równolegle z reorganizacją na poziomie wojewódzkim, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zaproponowało również reorganizację skali administracyjnej na poziomie gmin w całym kraju. Spośród 10 035 istniejących gmin, przewiduje się reorganizację 9996 jednostek, dążąc do zmniejszenia ich liczby do mniej niż 3000.

Zgodnie z przepisami, gminy o powierzchni lub liczbie ludności poniżej 300% normy (zgodnie z Uchwałą Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego) będą musiały rozważyć połączenie. Należy to zrobić ostrożnie, uwzględniając kulturowe, etniczne, geograficzne i zwyczajowe cechy każdego regionu, a jednocześnie zapewnić obronę narodową, bezpieczeństwo, porządek społeczny i zdolność administracyjną po połączeniu.

W przypadku łączenia 4 lub więcej gmin nie jest konieczne zachowanie norm powierzchniowych i ilościowych, ale muszą zostać spełnione wymogi usprawnienia aparatu i sprawności organizacji władzy.

Oczekuje się, że po reorganizacji wiele gmin zostanie połączonych, przechodząc na dwupoziomowy model samorządu (województwo – gmina), zamiast obecnego trójpoziomowego. W szczególności łączenie gmin będzie możliwe nawet wtedy, gdy gminy należą do różnych powiatów. W przypadku łączenia gmin i obwodów, nowa jednostka nadal będzie nazywana obwodem.

Nowe nazwy gmin po połączeniu są wybierane przez władze lokalne, jednak rząd centralny zachęca do nadawania im nazw pochodzących od starych jednostek powiatowych z numerami seryjnymi, co ma usprawnić proces digitalizacji danych i zarządzania informacją administracyjną.

Reorganizacja szczebla gminnego leży w gestii Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego i zostanie wdrożona w pierwszej kolejności. Jednocześnie właściwe organy będą stopniowo przeprowadzać niezbędne procedury polityczne i prawne w celu zmiany i uzupełnienia Konstytucji z 2013 roku, tworząc podstawę prawną do transformacji modelu rządów, w tym likwidacji szczebla powiatowego.

Synteza fotowoltaiczna

Source: https://hatinhtv.vn/tin-bai/chinh-tri/du-kien-11-tinh-thanh-khong-sap-xep-don-vi-hanh-chinh