Wprowadzanie strat do cen energii elektrycznej: Wiele ministerstw i oddziałów sugeruje dokładne rozważenie

(Dan Tri) – Proponuje się uwzględnienie w cenie energii elektrycznej straty ponad 44 700 miliardów VND w EVN. Wiele ministerstw i oddziałów uważa, że ​​należy to dokładnie rozważyć, aby uniknąć wpływu na produkcję, zużycie i stabilność makroekonomiczną.

W dokumencie omawiającym trzeci projekt dekretu zmieniającego i uzupełniającego dekret 72/2025 w sprawie mechanizmu i terminu dostosowywania średnich cen detalicznych energii elektrycznej, najbardziej rzucającą się w oczy kwestią jest skumulowana strata Vietnam Electricity Group (EVN) wynosząca blisko 45 000 mld VND.

Zgodnie z projektem Ministerstwo Przemysłu i Handlu zaproponowało umożliwienie EVN wliczania dotychczas nieujętych kosztów do cen energii elektrycznej, co stworzyłoby podstawę prawną do odzyskiwania strat z lat ubiegłych.

Większość opinii zgadza się, że strata prawie 45 000 miliardów VND to poważny problem, który znacząco wpływa na politykę cenową energii elektrycznej, a także na interesy konsumentów. Dlatego też kalkulacja i alokacja muszą być jasne, przejrzyste i ściśle monitorowane przez agencje zarządzające.

Poproś o wyjaśnienie podstawy i organu ustalającego całkowite koszty

Pracownicy elektrowni budują linię 500 kV nr 3 Quang Trach – Pho Noi (zdjęcie: Nam Anh).

W swoich uwagach Ministerstwo Obrony Narodowej wyraźnie zwróciło się do Ministerstwa Przemysłu i Handlu o szczegółowe wskazanie przyczyn powyższych strat oraz wyraźne rozróżnienie kosztów bezpośrednio związanych z produkcją i dostawą energii elektrycznej, a kosztów niezwiązanych z działalnością podstawową. Ma to na celu zapewnienie, że raport przesyłany rządowi będzie oparty na solidnych i przejrzystych podstawach oraz nie będzie obciążał cen energii elektrycznej.

Podobne stanowisko zajmuje również Ministerstwo Finansów , podkreślając, że rozliczanie skumulowanych strat musi być ściśle zgodne z zasadami cenowymi i przepisami Ustawy o energii elektrycznej z 2024 r. Ministerstwo zwróciło się do Ministerstwa Przemysłu i Handlu o nakazanie EVN oddzielenia strat wynikających z wdrażania polityki ubezpieczeń społecznych od strat wynikających z działalności gospodarczej oraz wyjaśnienia, czy występują straty z inwestycji poza branżą.

Ponadto Ministerstwo Finansów zleciło przeprowadzenie oceny wpływu zmian cen energii elektrycznej na obywateli i przedsiębiorstwa, co pozwoli na opracowanie rozwiązań minimalizujących negatywne konsekwencje.

Wietnamska Izba Handlowo-Przemysłowa (VCCI) również wyraziła ostrożne stanowisko. VCCI uważa, że ​​konieczne jest jasne wskazanie właściwego organu i podstawy prawnej do obliczenia całkowitego kosztu wliczonego w cenę energii elektrycznej. Brak przejrzystości w dodawaniu wcześniej nieobliczonych kosztów stwarza bardzo wysokie ryzyko powstania sprzecznych opinii publicznych.

Wietnamskie Stowarzyszenie Energetyczne zaleca, aby agencja sporządzająca projekt jasno określiła procedurę obsługi kosztów wynikających z czynników subiektywnych lub czynników pozostających poza kontrolą EVN, a także mechanizm korekt w przypadku ustania tych czynników.

Wietnamskie Stowarzyszenie Ochrony Konsumentów ostrzegło, że należy dokładnie rozważyć wliczenie kosztów z 2022 r. do cen energii elektrycznej od 2025 r., ponieważ może to bezpośrednio wpłynąć na koszty utrzymania, produkcję i działalność gospodarczą ludzi i przedsiębiorstw.

Z perspektywy eksperta, dr Ha Dang Son zauważył, że zbadane sprawozdanie finansowe EVN za okres 2022-2024 nie zawiera wystarczających informacji na temat struktury strat. Jeśli sprawozdanie to zostanie wykorzystane jako podstawa alokacji, będzie ono nietransparentne i łatwo wywoła negatywne reakcje społeczne. Zalecił, aby EVN wyraźnie ogłaszał każdą pozycję wydatków i ustanowił mechanizm okresowych kontroli zgodnie z decyzją 05/2024.

Ministerstwo Przemysłu i Handlu wyjaśnia przyczynę strat i sposób ich obsługi

W odpowiedzi na obawy ministerstw i oddziałów, Ministerstwo Przemysłu i Handlu w swoim dokumencie wyjaśniającym z 3 września stwierdziło, że główną przyczyną skumulowanych strat EVN była polityka stabilizacji cen energii elektrycznej w celu wsparcia zabezpieczenia społecznego i gospodarki.

Jednostki zaproponowały staranne rozważenie uwzględnienia kosztów od 2022 r. w cenach energii elektrycznej obowiązujących od 2025 r. i jednocześnie ocenę wpływu na ludzi i przedsiębiorstwa (zdjęcie: EVN).

W 2022 roku, mimo gwałtownego wzrostu cen importowanego węgla – ważnego surowca do produkcji energii elektrycznej – z powodu konfliktu rosyjsko-ukraińskiego, ceny energii elektrycznej pozostały niezmienione, aby zminimalizować wpływ pandemii na ludzi i przedsiębiorstwa. W 2023 roku ceny energii elektrycznej zostały skorygowane, ale na niskim poziomie, niewystarczającym do pokrycia poniesionych kosztów, co spowodowało dalszy wzrost strat.

Ministerstwo Przemysłu i Handlu potwierdziło konieczność zmiany dekretu 72/2025 w celu udoskonalenia mechanizmu zarządzania cenami energii elektrycznej, poprzez utworzenie prawnego korytarza dla podziału i rozliczeń kosztów nieobjętych rekompensatą.

W wyjaśnieniach dla VCCI i Stowarzyszenia Energii Elektrycznej Ministerstwo stwierdziło, że projekt stanowi, iż ustalanie kosztów opiera się na sprawozdaniach finansowych audytowanych przez niezależną jednostkę, co zapewnia obiektywność. Ministerstwo uznało jednak również potrzebę sprawiedliwego i obiektywnego mechanizmu alokacji nie tylko dla EVN, ale także dla elektrowni, które od 2019 roku również borykają się z nierozliczonymi kosztami różnic kursowych.

Wyniki kontroli międzysektorowej ogłoszone przez Ministerstwo Przemysłu i Handlu wykazały również, że średnia cena detaliczna w latach 2022-2023 była niższa od ceny zakupu, co było bezpośrednią przyczyną dużej straty. Część tej straty została zrekompensowana innymi działaniami, ale nie na tyle, aby ją zrównoważyć.

Ministerstwo Przemysłu i Handlu podkreśliło, że zgodnie z Ustawą o Energii Elektrycznej z 2024 r. EVN jest odpowiedzialna za przejrzyste ogłaszanie rocznej produkcji energii elektrycznej i kosztów działalności gospodarczej oraz za współpracę z właściwymi agencjami w zakresie oceny wpływu makroekonomicznego przy dostosowywaniu cen energii elektrycznej.

EVN zaproponowało wprowadzenie regulacji dotyczących kolejności alokacji kosztów, priorytetowo traktując wydatki bezpośrednio służące wytwarzaniu i dostarczaniu energii elektrycznej, w celu ochrony kapitału państwowego i zagwarantowania stabilnej działalności.

Jednocześnie EVN zaproponowało usunięcie przepisu wymagającego opinii Ministerstwa Finansów przy alokacji wydatków, argumentując, że kwoty te zostały już potwierdzone w rocznym sprawozdaniu finansowym i zatwierdzone przez agencję właścicielską. Zgodnie z ustawą nr 68, od tego roku organ zatwierdzający należy do Rady Członków EVN.

Source: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/dua-lo-vao-gia-dien-nhieu-bo-nganh-de-nghi-xem-xet-can-trong-20250907183600553.htm