Agencja Reuters poinformowała 15 czerwca, że ​​jest to pierwsza w historii Niemiec Strategia Bezpieczeństwa Narodowego. Według DW, chociaż Niemcy wydały w przeszłości wiele dokumentów programowych dotyczących kwestii bezpieczeństwa, Berlin nigdy nie ogłosił kompleksowej strategii. Już pod koniec 2021 roku rząd niemiecki zgodził się na opracowanie „bardziej kompleksowej strategii” w kontekście rzekomego braku zainteresowania Niemiec pojawiającymi się globalnymi zagrożeniami.

Strategia Bezpieczeństwa Narodowego, opracowana przez niemieckie Ministerstwo Spraw Zagranicznych , jest wynikiem wielomiesięcznych konsultacji z ekspertami i obywatelami w całym kraju. Rząd kanclerza Scholza planował zakończyć prace nad projektem w pierwszym roku jego kadencji, ale z powodu różnic w wewnętrznych dyskusjach dokument został opublikowany dopiero teraz.

Niemieckie Ministerstwo Spraw Zagranicznych podkreśla, że ​​Strategia Bezpieczeństwa Narodowego proponuje podejście „zintegrowanego bezpieczeństwa”, co oznacza, że ​​bezpieczeństwo jest częścią wszystkich innych obszarów (nie tylko dyplomacji i wojska) i że każdy obszar może przyczynić się do poprawy bezpieczeństwa Niemiec. W dokumencie potwierdzono, że „zasadą przewodnią” wszystkich działań Niemiec jest ochrona kraju i jego wartości.

Niemcy zobowiązują się do wspierania budowy liberalnego porządku międzynarodowego, który szanuje i chroni prawo międzynarodowe, Kartę Narodów Zjednoczonych, suwerenną równość państw, prawo wszystkich narodów do samostanowienia, powszechne prawa człowieka oraz zasadę niestosowania groźby ani siły. „Jako najludniejszy kraj i największa gospodarka w sercu Europy, Niemcy ponoszą szczególną odpowiedzialność za pokój, bezpieczeństwo, dobrobyt, stabilność i zrównoważone wykorzystanie zasobów naturalnych” – podkreśla niemiecka Strategia Bezpieczeństwa Narodowego.

Kanclerz Olaf Scholz (w środku) i członkowie gabinetu ogłaszają pierwszą niemiecką strategię bezpieczeństwa narodowego. Zdjęcie: Reuters

Dokument wskazuje na głębokie zmiany w środowisku bezpieczeństwa Niemiec. Jest to „coraz bardziej wielobiegunowy” porządek świata. Wojny, kryzysy i konflikty negatywnie wpływają na bezpieczeństwo Niemiec, jak i Europy. Niemieckie społeczeństwo i gospodarka stoją w obliczu złożonych zagrożeń, takich jak terroryzm, ekstremizm, przestępczość zorganizowana, cyberataki i zagrożenia dla łańcucha dostaw, które stale rosną. „Dzięki rozwijającej się gospodarce i silnym partnerstwom w Europie i na całym świecie, z ufnością i optymizmem stawiamy czoła wyzwaniom naszych czasów. W zmienionym świecie dokładamy wszelkich starań, aby zapewnić naszemu krajowi bezpieczeństwo i wolność” – czytamy w dokumencie.

Strategia Bezpieczeństwa Narodowego potwierdza, że ​​bezpieczeństwo Niemiec nie może być oddzielone od bezpieczeństwa ich europejskich sojuszników i partnerów. Zaangażowanie Niemiec w Sojusz Północnoatlantycki (NATO) i Unię Europejską (UE) jest „niezachwiane”. Niemcy będą przeznaczać 2% swojego PKB na obronność, aby osiągnąć cele NATO, jednocześnie zwiększając inwestycje w ochronę niezbędnej infrastruktury, zdolności w zakresie cyberbezpieczeństwa itp. Celem Niemiec jest zapewnienie „zjednoczonej Europy w pokoju i wolności”. Niemcy chcą zapewnić, że UE będzie mogła nadal utrzymywać swoje bezpieczeństwo i suwerenność „w kolejnych pokoleniach”, wspierają integrację i ekspansję UE oraz podkreślają potrzebę przeprowadzenia reform w ramach UE. Niemcy zapowiedziały również zwiększenie wysiłków na rzecz utrzymania kontroli zbrojeń, rozbrojenia i nierozprzestrzeniania broni jądrowej na całym świecie.

„The New York Times” doniósł, że niemiecka Strategia Bezpieczeństwa Narodowego spotkała się z generalnie pozytywnymi opiniami wielu analityków. Niektórzy jednak twierdzą, że dokumentowi „brakuje szczegółów”, zwłaszcza w kwestii budżetu na realizację „ambicji”. „W pewnym stopniu strategia nie łączy celów z metodami realizacji, ponieważ nie wspomina wprost o budżecie” – skomentowała Claudia Major, ekspertka z berlińskiego Instytutu Spraw Międzynarodowych i Bezpieczeństwa.

Agencja Reuters zauważyła, że ​​w dokumencie nie wspomniano, które zagrożenia będą priorytetem reakcji Niemiec, ani że Berlin powołał Radę Bezpieczeństwa Narodowego, która ma pomóc we wdrażaniu strategii. Agencja AP zacytowała lidera opozycji Friedricha Merza, który stwierdził, że 76-stronicowy dokument opublikowany przez rząd kanclerza Scholza jest „strategicznie nieistotny, bezwartościowy i pozbawiony znaczenia” i został sporządzony bez konsultacji z sojusznikami Niemiec.

HOANG VU