Zdecydowanie usunąć 3 „wąskie gardła” w zaleceniach KE

Komisja Europejska (KE) podjęła decyzję o przełożeniu piątej inspekcji Wietnamu w sprawie zwalczania nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów (NNN) na październik tego roku. KE chce dokonać przeglądu wdrażania przepisów, gdy dowiaduje się, że Wietnam właśnie wydał dwa nowe dekrety, które wejdą w życie 19 maja 2024 r.

Jednakże, jeśli przepisy nie są w pełni przestrzegane, „żółtej kartki” nie można cofnąć. Lub, jeśli przestrzeganie przepisów ma charakter tymczasowy, ryzyko otrzymania „czerwonej kartki” jest również nieuniknione. Dlatego Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi potwierdziło, że jest to ostatnia szansa dla naszego kraju na cofnięcie „żółtej kartki” za połowy NNN. Komisja Europejska wysoko oceniła wysiłki Wietnamu na rzecz wdrożenia zaleceń KE podczas czwartej inspekcji w październiku 2023 r. Należy jednak zapobiegać i rozwiązywać problemy związane z statkami rybackimi naruszającymi przepisy dotyczące nielegalnych połowów na wodach obcych oraz surowiej karać za naruszenia przepisów dotyczących połowów NNN, zwłaszcza za naruszenia związane z odłączeniem VMS. Jednocześnie pilnie potrzebne jest synchroniczne i jednolite wdrożenie elektronicznego systemu śledzenia eksploatowanych produktów wodnych (eCDT).

*Zwalczanie nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów jest pilnym zadaniem, realizowanym na wszystkich szczeblach, od centralnego po lokalny.*

Niedawno Sekretariat wydał dyrektywę nr 32-CT/TW z dnia 10 kwietnia 2024 r. w sprawie wzmocnienia przywództwa Partii w pracy nad zwalczaniem połowów NNN i zrównoważonego rozwoju sektora rybołówstwa, potwierdzając zaangażowanie, determinację i wysiłki całego systemu politycznego, od szczebla centralnego do lokalnego, w doskonaleniu systemu instytucjonalnego, aby był zgodny z praktykami międzynarodowymi. Po inspekcjach Komisja Europejska stwierdziła, że wszystkie zalecenia i zakazy Komisji dotyczące połowów NNN zostały uwzględnione w ustawie o rybołówstwie z 2017 r., ale poziom egzekwowania na poziomie lokalnym był nadal ograniczony. Komisja Europejska wskazała, że od czwartej inspekcji do 30 kwietnia 2024 r. Wietnam nałożył sankcje tylko na 14/144 statki o długości 24 metrów lub większej, które naruszyły prawo, tracąc połączenie na ponad 10 dni bez powrotu na brzeg (co stanowi zaledwie 9,7%). W niektórych prowincjach liczba odłączonych statków jest duża, ale kara jest bardzo niska, np.: Quang Ngai (1/36 rejsów); Nghe An (1/33 rejsów); Thanh Hoa (0/18 rejsów); Ben Tre (1/9 rejsów); Kien Giang (5/13 rejsów), Quang Nam (1/9 rejsów), Binh Thuan (0/3 rejsów), Ba Ria - Vung Tau (0/3 rejsów), Tien Giang (2/4 rejsów)... W przypadku statków o długości od 15 metrów do poniżej 24 metrów kara wynosi tylko około 10%. W przypadku statków rybackich o długości 24 metrów lub większych, które tracą sygnał połączenia na morzu na okres od 6 godzin do 10 dni i nie zgłaszają okresowo swojej pozycji zgodnie z przepisami, do 30 kwietnia 2024 r. wykryto 6717 naruszeń, ale ukarano tylko 5 z nich. W związku z tym KE zaleca, aby Wietnam poważnie i systematycznie egzekwował prawo oraz ujednolicił plany kar w całym kraju; wszystkie wykryte naruszenia muszą zostać ukarane bez wyjątku.

*Władze przeprowadzają kontrole administracyjne łodzi rybackich na morzu w Binh Thuan .*

W obliczu tej sytuacji Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi przedłożyło rządowi i premierowi dokument w celu wdrożenia Dyrektywy Sekretariatu nr 32-CT/TW, kładąc nacisk na rozwiązania mające na celu jak najlepsze wdrożenie 3 „wąskich gardeł” utrudniających usunięcie żółtej karty NNN. Są to statki rybackie naruszające wody terytorialne innych państw, statki rybackie odłączające urządzenia nawigacyjne oraz statki niezarejestrowane. Jeśli chodzi o 3 „wąskie gardła” wymienione przez Komisję Europejską, Binh Thuan jest jedną z miejscowości, które wdrożyły je całkiem dobrze, ponieważ była to prowincja pionierska, która wydała Dyrektywę 30 dotyczącą walki z połowami NNN od 2018 roku. W ciągu ostatnich 6 lat organy funkcjonalne prowincji wytrwale podejmowały wysiłki i były zdeterminowane, aby uczynić eksploatację rybołówstwa w prowincji zarówno siłą, jak i zrównoważonym rozwojem, odpowiedzialną eksploatacją, stopniowo odchodzącą od tradycyjnych metod połowowych.

przetwórstwo-owoców-morza-na-eksport-anh-n.-lan-5-.jpg — *Przetwórstwo owoców morza na eksport jest jednym z atutów prowincji. (Zdjęcie: N. Lan)*

W odniesieniu do kontroli zagranicznych statków rybackich naruszających wody obce, prowincja sporządziła listę statków rybackich i rybaków naruszających wody obce, którą następnie publicznie ogłasza w mediach masowych i organizuje przeglądy społeczne. Statki rybackie wysokiego ryzyka podlegają specjalnemu nadzorowi i monitoringowi. Ponadto ukończono w 100% instalację sprzętu VMS, a dane wykorzystano do monitorowania i nadzorowania statków rybackich operujących na morzu. Ponadto prowincja poważnie wdrożyła okres szczytowy ogólnej inspekcji, statystyk, klasyfikacji i kontroli statków rybackich oznaczonych „3 no” w każdej wiosce i gminie na obszarach przybrzeżnych prowincji, jednocześnie konsekwentnie wdrażając rejestrację, inspekcje i wydawanie licencji połowowych. Dlatego też Binh Thuan jest również jedną z pionierskich prowincji, które zakończyły tymczasową rejestrację dużej liczby statków oznaczonych „3 no”, ponieważ prowincja ma największą liczbę statków oznaczonych „3 no” w kraju – ponad 2000. W szczególności, Binh Thuan nie wykrył jeszcze żadnych przypadków wysyłania/ukrywania urządzeń monitorujących podróż przez statki rybackie podczas rejsów. W odniesieniu do sytuacji utraty połączenia z VMS, prowincja przeanalizowała i ściśle monitorowała naruszenia, a także będzie je traktować zgodnie z przepisami. Zgodnie z nowymi przepisami, wyłączenie urządzenia monitorującego podróż będzie surowo karane karą od 500 do 700 milionów VND, aby zwiększyć odstraszanie. Statki nie będą już musiały zakrywać urządzenia do gotowania ryżu lub urządzenia, a następnie je odłączać, aby obejść ten przepis.

Uważa się to za ogromny wysiłek i determinację prowincji, aby połączyć siły z całym krajem w celu usunięcia „żółtej kartki” dla połowów NNN w tym okresie. Usunięcie „żółtej kartki” nie ma na celu radzenia sobie z wymogami Komisji Europejskiej, ale ma na celu długoterminowe rozwiązanie mające na celu ochronę zasobów wodnych i środowiska ekologicznego, a także uświadomienie rybakom i przedsiębiorcom odpowiedzialnego i odpowiedzialnego podejścia do eksploatacji, produkcji i działalności gospodarczej, dążąc do rozwoju odpowiedzialnego i zrównoważonego rybołówstwa.

Źródło