UE robi to po raz pierwszy w historii, biorąc pod uwagę ruch Chin i Pekinu?

W ramach 13. pakietu sankcji przeciwko Rosji, który ma wejść w życie 24 lutego – w drugą rocznicę operacji wojskowej Moskwy na Ukrainie – UE po raz pierwszy umieściła na czarnej liście chińskie firmy, co stanowi część wysiłków zmierzających do osłabienia rosyjskiej armii.

Gói trừng phạt thứ 13 nhằm vào Nga: EU lần đầu làm điều này với Trung Quốc và động thái của Bắc Kinh

W ramach 13. pakietu sankcji przeciwko Moskwie UE po raz pierwszy umieściła chińskie firmy na czarnej liście, aby osłabić rosyjską armię. (Źródło: apa.az)

W związku z tym trzy przedsiębiorstwa z Chin kontynentalnych i jedno z Hongkongu (Chiny) zostaną oficjalnie umieszczone na liście sankcji UE, po tym jak Węgry nie wykorzystały faktu obecności chińskich firm, aby zablokować nowy pakiet sankcji.

W związku z tym wyżej wymienionym chińskim przedsiębiorstwom zostanie zakazane prowadzenie działalności handlowej i biznesowej z partnerami z 27 państw członkowskich UE. Są one oskarżone o pomaganie rosyjskim nabywcom w dostępie do towarów podwójnego zastosowania, zarówno wojskowych, jak i cywilnych, produkowanych w Europie, których eksport do Rosji jest objęty zakazem nałożonym przez UE. Osoby te i firmy są również narażone na ryzyko zamrożenia aktywów.

Trzy chińskie firmy z Chin kontynentalnych: Guangzhou Ausay Technology Co., Ltd., Shenzhen Biguang Trading Co., Ltd., Yilufa Electronics Co., Ltd. i hongkońska RG Solutions Limited zostały wymienione w najnowszej rundzie sankcji UE przeciwko Rosji, która obejmuje również firmy z Turcji, Kazachstanu, Korei Północnej i Indii. W rezultacie łączna liczba podmiotów znajdujących się na czarnej liście wzrosła do prawie 2000.

Dan Smith, dyrektor Sztokholmskiego Międzynarodowego Instytutu Badań nad Pokojem (SIPRI), powiedział, że sankcje nałożone przez UE na chińskie firmy za domniemane powiązania z armią rosyjską najwyraźniej miały niewielki wpływ na rosyjską kampanię militarną na Ukrainie.

„Jak dotąd, według obecnych dowodów, sankcje wobec chińskich firm będą miały niewielki lub żaden wpływ na Rosję. Uważam to za sposób na wyrażenie pewnej wrogości wobec Chin, ale bez żadnego efektu” – zauważył szef szwedzkiej organizacji badawczej.

Dla Chin pakiet sankcji oznacza koniec długotrwałych starań mających na celu zapobiegnięcie wpisaniu chińskich firm na czarną listę w związku z konfliktem rosyjsko-ukraińskim.

UE próbowała już wcześniej nałożyć sankcje na szereg firm z siedzibą w Chinach, ale Pekin odpowiedział retoryczną odpowiedzią, która wzbudziła niepokój niektórych państw członkowskich UE. Coraz bliższe relacje między Rosją a Chinami ostatecznie skłoniły dyplomatów w Brukseli do przyjęcia bardziej asertywnego podejścia.

W wywiadzie udzielonym w czerwcu ubiegłego roku, po długich namowach ze strony Europy, aby usunąć chińskie firmy z czarnej listy, ambasador Pekinu przy UE, Fu Cong, powiedział: „jesteśmy zadowoleni, że chińskie firmy zostały usunięte z tej listy, jest to bowiem dowód na to, że dialog może być skuteczny”.

Dyrektor SIPRI szczerze przyznał, że „część mnie nie do końca rozumie, dlaczego UE to robi (wprowadza 13. pakiet sankcji)”.

Przeanalizował, że obecnie rosyjska gospodarka przypomina „gospodarkę zbrojeniową”, a handel między Rosją a Chinami niczym nie różni się od handlu między Zachodem a Moskwą. Tylko jeden partner handlowy z Rosją faktycznie przyczynia się do rozwoju rosyjskiej gospodarki. I faktycznie, pomimo sankcji, nadal istnieje wiele transakcji handlowych między podmiotami zachodnimi a Rosją.

Według danych chińskiej służby celnej, rosyjsko-chińska wymiana handlowa osiągnęła rekordową wysokość ponad 204 miliardów dolarów w 2023 roku – przekraczając tym samym cel 200 miliardów dolarów wyznaczony przez oba kraje.

Dan Smith dodał jednak, że „obecnie nie ma dowodów na to, że Chiny przekazały Rosji kompletne systemy uzbrojenia”. Zdaniem eksperta ds. pokoju, jeśli UE i inne kraje uznają sankcje za nieskuteczne narzędzie polityczne, powinny zacząć szukać dyplomatycznych, opartych na współpracy i pragmatycznych sposobów osiągnięcia swoich celów.

„Pytanie jednak brzmi, czy chińskie władze nadal będą skłonne do dyskusji i dadzą się przekonać” – powiedział ekspert Dan Smith.

Dyrektor Międzynarodowego Instytutu Badań nad Pokojem w Sztokholmie dodał, że jeśli Chiny chcą pośredniczyć w zawarciu pokoju z UE lub Ukrainą, muszą wyraźnie pokazać „swoją chłód wobec Rosji i niechęć do decyzji Moskwy w sprawie terytorium Ukrainy”.

Pekin i Moskwa zbliżyły się do siebie od początku konfliktu rosyjsko-ukraińskiego, ale Chiny konsekwentnie zaprzeczają udzielaniu wsparcia militarnego. W zeszłym tygodniu czołowy chiński dyplomata, Wang Yi, powiedział na Monachijskiej Konferencji Bezpieczeństwa, że stosunki między tymi dwoma krajami „nie są sojuszem ani konfrontacją i nie są wymierzone w żadną stronę trzecią”.

Tymczasem po stronie UE dyplomata zaznajomiony z dyskusjami powiedział, że Węgry, niegdyś bliski partner Pekinu, zdecydowały się nie zawetować pakietu po wielokrotnych powoływania się na opóźnienia i „prośby o więcej czasu”. „Jednak w ciągu ostatnich kilku dni otrzymaliśmy sygnały z Budapesztu, że nie będą już sprzeciwiać się pakietowi sankcji” – dodał dyplomata.

Dlatego też 13. pakiet sankcji mających na celu dalsze ograniczanie Rosji we wszystkich aspektach został szybko zatwierdzony przez grupę 27 ambasadorów państw członkowskich UE bez dalszej dyskusji, poza oświadczeniem Węgier.

W rzeczywistości, jak donosił „South China Morning Post” , Węgry nie zablokowały 13. pakietu sankcji wobec Rosji, jednak ich urzędnicy jasno dali do zrozumienia, że się z tym nie zgadzają. „Nie ma powodu, by to wetować” – powiedział węgierski minister spraw zagranicznych Peter Szijjarto po niedawnym spotkaniu ze swoimi odpowiednikami, dodając jednak, że „UE podejmuje niewłaściwą decyzję”.

„Ambasadorowie UE uzgodnili wstępnie najnowszy pakiet sankcji związanych z agresją Rosji na Ukrainę. To jeden z najszerszych pakietów sankcji przyjętych przez UE” – ogłosiła 21 lutego na portalu społecznościowym X Belgia, obecna przewodnicząca UE.

Prawnicy przygotują teraz dokument do ostatecznego zatwierdzenia przed 24 lutego.

„Z zadowoleniem przyjmuję porozumienie w sprawie naszego 13. pakietu sankcji wobec Rosji. Musimy nadal osłabiać machinę militarną pana Putina” – powiedziała przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen.

W zeszłym roku Komisja Europejska wprowadziła możliwość, która pozwoliłaby jej na obarczanie sankcjami całych krajów, a nie poszczególnych podmiotów, za uporczywe łamanie sankcji. Jest jednak mało prawdopodobne, aby UE osiągnęła konsensus niezbędny do wprowadzenia takiego środka, ponieważ jedność UE w sprawie Ukrainy słabnie, zwłaszcza w kwestii sankcji gospodarczych.

Źródło