Bezpośrednie inwestycje zagraniczne pozostaną motorem wzrostu w ciągu najbliższych 5 lat

Prof. dr hab. Dao Ngoc Tien, prorektor Uniwersytetu Handlu Zagranicznego

Panie, przez prawie cztery dekady sektor przedsiębiorstw BIZ wnosił wielki wkład w osiągnięcia Wietnamu.

Z kraju pozostającego w tyle w porównaniu z wieloma innymi krajami pod względem pozyskiwania bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ), Wietnam stał się jednym z 15 krajów rozwijających się, które przyciągają największe bezpośrednie inwestycje zagraniczne (BIZ) na świecie. Od momentu swojej obecności w Wietnamie, przedsiębiorstwa inwestujące w bezpośrednie inwestycje zagraniczne (BIZ) wniosły znaczący wkład w rozwój gospodarczy i społeczny naszego kraju.

Nadwyżka handlowa sektora BIZ pomogła Wietnamowi utrzymać dochody i rezerwy walutowe, ustabilizować kursy walut i skutecznie kontrolować inflację. Wkład tego sektora do budżetu państwa stale wzrastał, z 77 000 mld VND w 2011 r. do 260 875 mld VND w 2024 r., przy stosunkowo stabilnym udziale na poziomie 13-15%, przewyższając sektor przedsiębiorstw państwowych.

Jeśli Wietnam chce pomyślnie się uprzemysłowić i stać się krajem rozwijającym się z nowoczesnym przemysłem, musi posiadać sektor przemysłowy. Tymczasem sektor BIZ stanowi trzon przemysłu przetwórczego i produkcyjnego. Według raportu na temat BIZ, opublikowanego niedawno przez Instytut Strategii i Polityki Gospodarczo-Finansowej ( Ministerstwo Finansów ), chociaż sektor BIZ stanowi zaledwie 8% liczby przedsiębiorstw w przemyśle przetwórczym i produkcyjnym, generuje 56,3% całkowitego kapitału inwestycyjnego, generuje 62% całkowitych przychodów i zatrudnia prawie 60% ogółu siły roboczej.

Przedsiębiorstwa z bezpośrednimi inwestycjami zagranicznymi (BIZ) dominują niemal całkowicie pod względem przychodów w kluczowych branżach eksportowych, takich jak elektronika, stanowiąca ponad 99%, skóra i obuwie stanowiące 83,4%, a tekstylia i odzież – 61,6%. Coraz częściej podkreślają one również swoją ważną rolę w branżach usługowych, zwłaszcza w kluczowych usługach, takich jak transport i logistyka. Sektor ten pełni również rolę „więzi krwi”, dostarczając kapitał i optymalizując łańcuch dostaw, zwiększając tym samym konkurencyjność branży.

Biorąc pod uwagę takie zaangażowanie, nie ma potrzeby zadawania sobie pytania, czy bezpośrednie inwestycje zagraniczne będą motorem wzrostu w ciągu najbliższych 5 lat, czy nie?

Nie ma potrzeby omawiania tej kwestii, ale konieczna jest kompleksowa i pełna ocena wkładu sektora BIZ w rozwój gospodarczy i społeczny, nie tylko pod względem wkładu do budżetu państwa, PKB, atrakcyjności zatrudnienia, ale także pod względem wydajności pracy, efektywności inwestycji, ochrony środowiska... transferu technologii, powiązań z sektorem krajowym, co pozwoli na ukierunkowanie atrakcyjności BIZ na nadchodzący okres industrializacji.

Od początku istnienia Doi Moi prowadziliśmy industrializację i modernizację, ale każdy etap miał swoje własne cele krótkoterminowe. Na pierwszym etapie celem Wietnamu było przyciągnięcie jak największej ilości bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ), aby wykorzystać kapitał, maszyny i technologie do rozwoju gospodarczego. Po procesie akumulacji kapitału, zdobywania doświadczenia i rozwoju przedsiębiorstw krajowych, Wietnam zaczął selektywnie przyciągać bezpośrednie inwestycje zagraniczne (BIZ).

W 2019 r. Biuro Polityczne wydało rezolucję 50/NQ-TW w sprawie wytycznych dotyczących doskonalenia instytucji i polityk, poprawy jakości i efektywności współpracy w zakresie inwestycji zagranicznych do 2030 r. W szczególności chodzi o proaktywne przyciąganie i selektywną współpracę z inwestycjami zagranicznymi, przyjmując jakość, efektywność, technologię i ochronę środowiska jako główne kryteria oceny; priorytetowe traktowanie projektów z zaawansowaną technologią, nową technologią, wysoką technologią, czystą technologią, nowoczesnym zarządzaniem, wysoką wartością dodaną, efektami ubocznymi, łączeniem globalnych łańcuchów produkcji i dostaw.

Aby rozwijać się w sposób zrównoważony, konieczne jest oparcie się na przedsiębiorstwach krajowych. Wiele opinii głosi, że przedsiębiorstwa z bezpośrednimi inwestycjami zagranicznymi „uciskają” lokalne przedsiębiorstwa?

Ministerstwo Przemysłu i Handlu właśnie ogłosiło Indeks oceny rezultatów wdrażania umów o wolnym handlu (Indeks FTA). Uczestnicząc w opracowywaniu Indeksu FTA, zdaliśmy sobie sprawę, że działalność przedsiębiorstw z BIZ i przedsiębiorstw krajowych jest od siebie w dużym stopniu niezależna. W szczególności przedsiębiorstwa z BIZ dobrze wykorzystują 17 umów o wolnym handlu zawartych między Wietnamem a innymi gospodarkami, aktywnie się ucząc, opracowując konkretne strategie, plany i mapy drogowe w odpowiedzi na umowy FTA, dzięki czemu są one wykorzystywane w sposób efektywny.

Efektem efektywnego wykorzystania rynku umów o wolnym handlu jest stała nadwyżka handlowa sektora BIZ. W 2024 r. wietnamska nadwyżka handlowa w wysokości 24,77 mld USD wynikała z nadwyżki handlowej sektora BIZ w wysokości 50,29 mld USD, podczas gdy krajowe przedsiębiorstwa miały deficyt handlowy w wysokości 25,52 mld USD. W pierwszych 7 miesiącach 2025 r. nadwyżka handlowa w wysokości 10,18 mld USD wynikała z nadwyżki handlowej sektora BIZ w wysokości 26,78 mld USD, podczas gdy krajowe przedsiębiorstwa miały deficyt handlowy w wysokości 16,6 mld USD.

Biorąc pod uwagę równe warunki działania 17 rynków umów o wolnym handlu, a szerzej – światowego rynku eksportowego, to jednak przedsiębiorstwa z bezpośrednimi inwestycjami zagranicznymi mają nadwyżkę handlową, a przedsiębiorstwa krajowe deficyt handlowy, nie można mówić o tłumieniu lub dominacji.

Inną często poruszaną historią dotyczącą bezpośrednich inwestycji zagranicznych jest kwestia wykorzystania siły roboczej, proszę pana?

Istnieje sytuacja, w której pracownicy przedsiębiorstw FDI do 35. roku życia są narażeni na utratę pracy, podczas gdy wskaźnik ten wśród pracowników powyżej 40. roku życia jest bardzo niski. Dotyczy to jednak tylko pracowników niewykwalifikowanych niskiego szczebla, podczas gdy pracownicy średniego szczebla rzadko mają ten problem. Jeśli już, to tylko pracownicy średniego szczebla, po okresie pracy, zgromadzeniu wystarczającego doświadczenia, umiejętności i niewielkiego kapitału, rezygnują z pracy, aby założyć własną działalność gospodarczą.

Na problem zatrudnienia należy spojrzeć z innej perspektywy. Około 72% pracowników w sektorze BIZ wykonuje proste prace, głównie montaż i obsługę maszyn. W przypadku tych prac, gdy pracownicy mają ponad 35-40 lat, ich wydajność pracy spada, nie nadążają za maszynami i liniami produkcyjnymi, co powoduje, że nie tylko przedsiębiorstwa BIZ, ale także przedsiębiorstwa krajowe nie chcą podpisywać nowych umów o pracę.

Celem przedsiębiorstwa jest zysk, wydajność, produktywność pracy i konkurencyjność nie tylko na rynku krajowym, ale także na arenie międzynarodowej. Celem pracownika jest dochód, a dochód zależy od wyników, standardów i obciążenia pracą. Gdy pracownik nie jest już w stanie zarabiać więcej, rezygnuje z pracy, aby znaleźć nową.

Zatem ponowne podpisanie umowy o pracę jest prawem zarówno właściciela firmy, jak i pracownika. Chodzi o to, aby firma w pełni wywiązała się ze swoich zobowiązań wobec pracownika po odejściu z pracy.

Ale, proszę pana, konsekwencje utraty pracy przez pracowników, którzy są „za młodzi, żeby być starymi”, są bardzo poważne i wywierają ogromną presję na zapewnienie bezpieczeństwa socjalnego tej grupie?

To odpowiedzialność państwa, a nie przedsiębiorstw. Wydano rezolucję 68/NQ-TW w sprawie rozwoju przedsiębiorstw prywatnych, która wyznaczyła wiele celów, w tym cel utworzenia co najmniej 2 milionów przedsiębiorstw do 2030 roku. Liczba nowo powstałych przedsiębiorstw to miejsce, w którym można przyciągnąć pracowników opuszczających w szczególności przedsiębiorstwa BIZ, a w szczególności przedsiębiorstwa w ogóle. Chociaż są to zwykli pracownicy, po pewnym okresie pracy w sektorze BIZ zgromadzili oni bogate doświadczenie zawodowe, zwłaszcza w zakresie świadomości zawodowej, odpowiedzialności za pracę i umiejętności zawodowych, które stanowią wartościowe dodatkowe zasoby dla nowo powstałych przedsiębiorstw.

Źródło: https://baodautu.vn/fdi-van-la-dong-luc-tang-truong-trong-5-nam-toi-d368065.html