Rozwiązanie problemu asymetrii w rozwoju Da Nang

Nowe miasto Da Nang ma wiele zalet, zwłaszcza promujących osiągnięcia prowincji Quang Nam i miasta Da Nang pod rządami rządu centralnego po ponad 28 latach separacji. W nowym okresie pojawią się nowe możliwości, które pozwolą miastu wykorzystać istniejące szanse i atuty do rozwoju. Jednak znalezienie rozwiązań problemów asymetrycznych jest stałym i długoterminowym zadaniem w nowym okresie rozwoju miasta Da Nang.

Miasto Da Nang wdraża przełomowe rozwiązania, aby osiągnąć dwucyfrowy wzrost PKB. Zdjęcie ilustracyjne: HOANG HIEP

Dziel i rozwijaj

Ponad 50 lat temu Da Nang było stolicą prowincji Quang Nam -Da Nang. Miasto miało tylko 3 dzielnice: dzielnicę 1 w centrum, dzielnicę 2 od skrzyżowania Cai Lang do skrzyżowania Hue oraz dzielnicę 3 po wschodniej stronie rzeki Han.

Jako miasto o randze dzielnicy, nie posiadało własnej przestrzeni i mechanizmów rozwoju. W obliczu tej sytuacji władze miasta Da Nang i prowincji Quang Nam-Da Nang miały wówczas wiele obaw.

Na IV Kongresie Komitet Partii Miasta Da Nang (8 maja 1989 r.) jednogłośnie zaproponował Rządowi Centralnemu i Komitetowi Partii Prowincji Quang Nam-Da Nang, aby miasto Da Nang znalazło się bezpośrednio pod rządem centralnym, a jeśli nie spełni warunków, stanie się specjalną strefą ekonomiczną .

Pod koniec 1996 roku Rząd Centralny zgodził się na podział prowincji Quang Nam-Da Nang na dwie jednostki administracyjne bezpośrednio podległe Rządowi Centralnemu: prowincję Quang Nam i miasto Da Nang od 1 stycznia 1997 roku.

W momencie odłączenia prowincja Quang Nam miała powierzchnię 10 406,34 ^km² , populację ponad 1,3 miliona ludzi, a stolicą prowincji było miasto Tam Ky. Liczba jednostek administracyjnych prowincji obejmowała 12 dystryktów i 2 miasta.

Miasto Da Nang ma powierzchnię naturalną 1284,88 ^km2 , populację około 700 000 osób, ma 6 dystryktów i 2 powiaty, z których dystrykt wyspy Hoang Sa ma powierzchnię 305 ^km2 .

Po ponad 28 latach budowy i rozwoju Quang Nam i Da Nang bardzo się zmieniły.

Z prowincji o charakterze czysto rolniczym Quang Nam dokonało przełomu w zmianie struktury gospodarczej na przemysł i usługi. W 2024 r. skala gospodarcza osiągnęła prawie 129 000 mld VND, przy czym struktura usług stanowiła 34,7%, rolnictwo, leśnictwo i rybołówstwo 13,8%, przemysł i budownictwo 33,5%, a podatki od produktów i dotacje do produktów 17,9% PKB.

Gospodarka Da Nang ma skalę przekraczającą 151 000 miliardów VND, przy czym odsetek ten przypada na sektor usług i turystyki wynoszący 71,14%, przemysł - sektor budowlany 18,50%, rolnictwo - sektor leśnictwa i rybołówstwa 1,77%. Podatek od produktów pomniejszony o dotacje do produktów stanowi 8,59% PKB.

W 2024 r. dochody budżetowe prowincji Quang Nam osiągnęły 27 759 mld VND, co stanowi wzrost o 110,7% w porównaniu z analogicznym okresem ubiegłego roku. Łączne dochody budżetowe prowincji Da Nang w 2024 r. osiągnęły 26 845 mld VND, co stanowi wzrost o 125,23% w porównaniu z analogicznym okresem ubiegłego roku.

Widać, że skala ekonomiczna i dochody budżetowe obu miejscowości po ponad 28 latach znacząco wzrosły. Dochody budżetowe Quang Nam wzrosły 217 razy, a skala ekonomiczna wzrosła 50 razy w porównaniu z 1997 rokiem. Skala ekonomiczna Da Nang wzrosła ponad 45 razy, a dochody budżetowe wzrosły ponad 25,6 razy...

Oprócz rozwoju gospodarczego, prowincja Quang Nam i miasto Da Nang skupiły się na rozwiązywaniu problemów społecznych, zwłaszcza etnicznych, na obszarach wiejskich i górskich. Najważniejszymi zagadnieniami są: osadnictwo, likwidacja tymczasowych mieszkań, redukcja ubóstwa, rozwój edukacji, opieki zdrowotnej, kultury, rozwój transportu publicznego, nowe budownictwo wiejskie, tworzenie miejsc pracy, szkolenia zawodowe, wdrażanie polityki na rzecz inwalidów wojennych, męczenników, rodzin zasłużonych dla rewolucji...

Rozwiązywanie problemów asymetrycznych

Jest oczywiste, że gdy Quang Nam połączy się z Da Nang, tworząc nowe miasto Da Nang, poziom urbanizacji Da Nang spadnie z 87,2% (dwukrotnie więcej niż średnia krajowa) do około 32,4%. Jest to obecnie najbardziej asymetryczny poziom Da Nang. Dlatego kwestia urbanizacji, aby Da Nang stało się prawdziwym miastem w pełnym tego słowa znaczeniu, jest pilnym i długoterminowym zadaniem.

Branża turystyczna i usługowa w mieście Da Nang poczyniła ogromne postępy. Na zdjęciu: Turyści zagraniczni dowiadują się o festiwalu kulinarnym w Hoi An. Zdjęcie: VINH LOC

Patrząc wstecz, jeśli za punkt odniesienia przyjmiemy rok 1889, kiedy to gubernator generalny Indochin podpisał decyzję o utworzeniu miasta Tourane, po 136 latach Da Nang ma taki wygląd, jaki ma dzisiaj. W szczególności, w ciągu ostatnich 28 lat Da Nang rozwinął się ponad 100 lat temu.

W najbliższym czasie problemem będzie urbanizacja terenów Quang Nam (stare) i zmniejszenie koncentracji w centrum miasta Da Nang (stare). To zadanie w dużej mierze zależy od perspektywy i planowania rozwoju nowego miasta.

Uważa się, że miasto musi równolegle prowadzić industrializację i urbanizację, koncentrując się na tworzeniu stref przemysłowo-usługowych na osi północ-południe, obszarach nadmorskich oraz budowie nowych obszarów miejskich. Należy nadal zwracać uwagę na planowanie rozwoju przemysłu wiejskiego, związanego z budową obszarów miejskich, które wcześniej były miastami powiatowymi, w tym obszarów górskich.

W myśleniu planistycznym pojawiła się koncepcja rozwoju „miast satelickich w mieście”. Możemy przejąć tę ideę, aby w przyszłości planować nowe obszary miejskie miasta Da Nang.

Ponadto, w wyniku reintegracji Quang Nam i Da Nang, pojawił się problem asymetrii między obszarami wiejskimi/górskimi a obszarami miejskimi, w którym przepaść między bogatymi i biednymi oraz dochodami ludzi jest duża.

Na przykład, wskaźnik ubóstwa w dystrykcie Tay Giang w prowincji Quang Nam (dawniej) w 2024 roku wynosił 50,61%, a średni dochód na mieszkańca 26,5 mln VND. Podczas gdy średni dochód na mieszkańca w prowincji Quang Nam (dawniej) przekraczał 84 mln VND, wskaźnik ubóstwa na koniec 2024 roku wynosił 4,56%.

Istnieje wiele sposobów rozwiązania problemu przepaści między bogatymi a biednymi na nizinach i wyżynach, ale należy zacząć od przygotowania i szkolenia kadr, zachowania i podtrzymywania tożsamości kulturowej oraz rozwoju fundamentów ekonomicznych. Należy skupić się na przesunięciu struktury gospodarczej w kierunku przemysłu i produkcji towarowej.

Pamiętajmy, że Da Nang (głównie na terenach wiejskich i górskich) to jedno z miejsc o bogatych i różnorodnych zasobach naturalnych, wielu cennych i rzadkich minerałów naszego kraju, ale w przeszłości były one marnotrawione z powodu złego zarządzania, nierozsądnej eksploatacji i przetwarzania.

W najbliższym czasie miasto musi poświęcić więcej uwagi zarządzaniu i rozwojowi inwestycji, aby wzbogacić miasto i mieszkańców tego regionu. Tereny wiejskie i górskie Da Nang również mają duży potencjał turystyczny, ale nie zostały jeszcze w pełni wykorzystane i połączone, zwłaszcza w zakresie ekoturystyki, kultury i kurortów.

Jednym z wymogów Rządu Centralnego przy ponownym łączeniu prowincji Quang Nam i miasta Da Nang jest to, że nowe miasto Da Nang musi pełnić rolę lokomotywy, stając się biegunem wzrostu kraju.

Rząd nakazał również miastu Da Nang utworzenie strefy wolnego handlu i Międzynarodowego Centrum Finansowego, aby przyciągnąć środki na rozwój miasta i regionu. Uważa się, że Da Nang potrzebuje wybitnej polityki i mechanizmów przyciągania i promowania zasobów wewnętrznych i zewnętrznych, a nie czekania na rząd centralny ani polegania na nim.

Przede wszystkim należy dobrze powiązać gospodarkę z prowincjami regionu, całym krajem, sektorem centralnym i zagranicznym, aby móc realizować duże zadania/projekty, takie jak porty morskie - logistyka, strefy wolnego handlu, międzynarodowe centra finansowe, centra szkoleniowe, centra naukowo-techniczne, zwłaszcza wysokich technologii... kraju.

Powyżej przedstawiono kilka sugerowanych zadań, które pozwolą rozwiązać problem asymetrii nowego miasta Da Nang. Choć jest to bardzo trudne i czasochłonne, to stosując wiele metod i opierając się na właściwych twierdzeniach, z pewnością osiągniemy rezultaty.

Source: https://baodanang.vn/giai-bai-toan-bat-doi-xung-de-da-nang-phat-trien-3301289.html