Wypłata inwestycji publicznych: Lokalizacje borykające się z problemami po fuzji

Wdrażając system cotygodniowego szybkiego raportowania dla Premiera na temat przydziału i wydatkowania kapitału inwestycji publicznych, Ministerstwo Finansów poinformowało, że do końca 30 października cały kraj wypłacił jedynie ponad 476 000 mld VND, co stanowi 52,8% planu; 29 ministerstw, oddziałów i 17 miejscowości osiągnęło wskaźniki wypłat niższe od średniej krajowej; 5 jednostek nie wypłaciło kapitału inwestycji publicznych.

Po 10 miesiącach wypłata publicznego kapitału inwestycyjnego osiągnęła jedynie ponad 52% planu.

Według Ministerstwa Finansów powolny postęp w wydatkowaniu kapitału inwestycji publicznych wynika z reorganizacji i przekształceń jednostek administracyjnych oraz przechodzenia na dwupoziomowy model samorządu terytorialnego.

Wiele miejscowości po fuzji nie ma jeszcze skompletowanego aparatu i brakuje wyspecjalizowanych rad ds. zarządzania projektami. Niektóre nowo utworzone lub połączone gminy nie mają urzędników odpowiedzialnych za inwestycje publiczne, a pracownicy muszą przejąć wiele zadań, podczas gdy wiele projektów nie zostało jeszcze przekazanych inwestorom, a dokumenty dotyczące przekazania nadal są opóźnione.

Połączenie prowincji doprowadziło do sytuacji, w której ta sama miejscowość ma wiele różnych cenników gruntów, co utrudnia ustalenie planów rekompensat i oczyszczenia terenu. Jest to również częsty powód opóźnień w realizacji wielu kluczowych projektów.

Ponadto mechanizmy i polityki związane z wdrażaniem są nadal niejasne, a niektóre nowe problemy wynikające z praktyki nie zostały szybko rozwiązane. Te niedociągnięcia spowalniają postępy we wdrażaniu i wydatkowaniu publicznych planów inwestycyjnych w wielu ministerstwach, oddziałach i miejscowościach.

Prace związane z odszkodowaniami i oczyszczaniem terenu nadal stanowią poważne utrudnienie. Chociaż wiele miejscowości skupiło się na promowaniu tych prac, w wielu miejscach są one nadal przedłużane z powodu trudności w ustalaniu cen gruntów, braku porozumienia z mieszkańcami oraz skomplikowanych procedur ustalania cen gruntów, co prowadzi do opóźnień w przekazywaniu terenu i negatywnych skutków dla postępu budowy.

W przypadku projektów ODA negocjacje, podpisywanie i płatności międzynarodowe napotykają na wiele trudności. Czas zatwierdzania umów pożyczkowych często wynosi od 12 do 18 miesięcy ze względu na zgodność z regulacjami pożyczkodawcy, a niektóre projekty muszą zostać zawieszone z powodu zmiany sponsorów lub innych obiektywnych przyczyn.

Ponadto, możliwości niektórych inwestorów, zarządów projektów i wykonawców są nadal ograniczone. Organizacja budowy nie jest zdecydowana, brakuje zasobów ludzkich i sprzętu; prace związane z szacowaniem i szacowaniem postępów prac nie pokrywają się z rzeczywistością; koordynacja między agencjami i jednostkami nadal jest niewystarczająca. W wielu miejscach nadal panuje strach, strach przed błędami, unikanie i uchylanie się od odpowiedzialności.

Niekorzystne warunki pogodowe również spowodowały wstrzymanie wielu projektów. W ciągu ostatnich czterech miesięcy wiele silnych burz uderzyło z rzędu, z czego cztery we wrześniu, z czego sztorm nr 10 spowodował najpoważniejsze szkody. Ulewne deszcze, osuwiska i powodzie bezpośrednio wpłynęły na postęp prac budowlanych, zwłaszcza w kluczowych projektach transportowych.

W obecnej sytuacji Ministerstwo Finansów zaleca, aby ministerstwa, oddziały i samorządy aktywniej analizowały i oceniały postępy każdego projektu, a jednocześnie opracowywały tygodniowe plany wypłat, aby móc łatwo kontrolować problemy i szybko je rozwiązywać.

W przypadku powolnej wypłaty konieczne jest szybkie przekazanie kapitału wewnętrznego do projektów z dobrą wypłatą; należy natychmiast przygotowywać rejestry płatności dla zrealizowanych i przyjętych wolumenów, aby uniknąć kumulacji pod koniec miesiąca.

Oprócz tego samorządy muszą wkrótce zakończyć organizację aparatu rządowego po fuzji, zapewnić wystarczającą liczbę pracowników o kwalifikacjach zawodowych, szczególnie w zakresie oczyszczania terenu i zarządzania projektami.

Source: https://tienphong.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-dia-phuong-loay-hoay-sau-sap-nhap-post1795244.tpo