Rozplątywanie „węzła” cennika gruntów

Ostatnio pojawiło się wiele opinii odzwierciedlających dysproporcję między cennikiem gruntów a możliwościami finansowymi mieszkańców. Typowym przykładem jest historia rodziny pana Dinh Cong Phuonga z gminy Ba Vi w Hanoi , która po uzyskaniu zgody na przekształcenie ponad 210 m² gruntów wieloletnich w grunty pod zabudowę wiejską, musiała zapłacić prawie 900 milionów VND opłat za użytkowanie gruntów, co według nowego cennika gruntów daje ponad 4,3 miliona VND/m².

Albo jak rodzina pana Tran Duy Donga z prowincji Nghe An , która również była w szoku, gdy musiała zapłacić 4,5 miliarda VND za przekształcenie 300 m² ziemi ogrodowej w ziemię mieszkalną, co odpowiada stawce konwersji wynoszącej prawie 15 milionów VND/m²... Są to kwoty przekraczające możliwości finansowe gospodarstw domowych na obszarach wiejskich i górskich...

Powyższe przypadki nie są odosobnione. Jest to nieunikniona konsekwencja sytuacji, gdy cennik gruntów nie jest tworzony w oparciu o dostępność dla większości ludzi, a jedynie podąża za rozwojem rynku. „Wyrównywanie” zobowiązań finansowych między bogatymi i biednymi, między obszarami miejskimi i wiejskimi sprawia, że polityka gruntowa, będąca sprawiedliwym narzędziem regulacyjnym, staje się obciążeniem dla większości ludzi, zwłaszcza tych w trudnej sytuacji…

Według zastępcy dyrektora Departamentu Gospodarki Ziemią ( Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska ) Mai Van Phan, zniesienie ram cen gruntów to krok naprzód, ale jeśli nowy cennik nie będzie ściśle odpowiadał rzeczywistości, polityka ta straci swoją skuteczność społeczną. W szczególności, gdy ustawa o gruntach z 2024 roku, obowiązująca od 1 stycznia 2026 roku, nakłada na każdą gminę obowiązek wydania nowego cennika gruntów z bazą danych wyceny dla każdej działki, po szeroko zakrojonych konsultacjach z mieszkańcami i regularnych aktualizacjach.

Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska zaleciło Ministerstwu Finansów i samorządom pilną aktualizację cen rynkowych, utworzenie bazy danych cen gruntów, zorganizowanie konsultacji społecznych i opracowanie odpowiedniego planu dostosowań. Zgodnie z niezmiennym stanowiskiem Ministerstwa: ceny gruntów muszą być zgodne z rzeczywistością, dokładnie odzwierciedlać warunki rozwoju społeczno-gospodarczego każdego regionu i każdej grupy ludności, i nie mogą być stosowane mechanicznie ani bezwzględnie do cen rynkowych.

W odpowiedzi na głosy mieszkańców, Ministerstwo Finansów przygotowało projekt nowelizacji Dekretu Rządu nr 103/2024/ND-CP w sprawie opłat za użytkowanie gruntów i czynszów dzierżawnych, koncentrując się na zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów dotyczących opłat za użytkowanie gruntów, czynszów dzierżawnych i funduszy rozwoju gruntów, w celu zawężenia przypadków, w których konieczne jest ustalenie konkretnych cen gruntów, oraz złagodzenia zobowiązań finansowych dla osób znajdujących się w niektórych sytuacjach przejściowych. W szczególności, w przypadku zmiany przeznaczenia gruntu z ogrodu lub stawu przydomowego, Ministerstwo Finansów proponuje, aby osoby musiały zapłacić jedynie 50% różnicy między ceną gruntu mieszkalnego a gruntu rolnego, zamiast 100%, jak obecnie.

Czas uznać, że cennik gruntów nie może być jedynie technicznym „cennikiem” służącym do gromadzenia dochodów budżetowych, ale musi być narzędziem wspierającym rozwój, zapewniającym sprawiedliwość społeczną i chroniącym należne prawa obywateli. Dlatego też samorządy muszą zachować ostrożność i odpowiedzialność w procesie tworzenia nowego cennika gruntów, uwzględniając jasne zasady zagospodarowania przestrzennego, szczegółowe konsultacje społeczne, szczegółową ocenę wpływu na gospodarkę i unikając nadużywania odniesień do cen rynkowych…

Rozplątanie tabeli cen gruntów to nie tylko zmiana prawa czy sposobu kalkulacji cen, ale także proces tworzenia systemu polityki, który będzie zarówno sprawiedliwy, jak i wykonalny, stawiając ludzi w centrum rozwoju. Tabela cen gruntów musi stać się mostem umożliwiającym ludziom legalny dostęp do polityki gruntowej, a nie barierą uniemożliwiającą im dostęp do źródeł utrzymania i zrównoważony rozwój.

Źródło: https://hanoimoi.vn/go-nut-that-bang-gia-dat-708346.html