Rozplątywanie węzłów w tabelach cen gruntów.

Ostatnio pojawiło się wiele opinii odzwierciedlających dysproporcje między cenami ziemi a możliwościami finansowymi ludzi. Typowym przykładem jest historia rodziny pana Dinh Cong Phuonga z gminy Ba Vi w Hanoi , która po uzyskaniu pozwolenia na przekształcenie ponad 210 m² ziemi wykorzystywanej pod uprawy wieloletnie w wiejskie tereny mieszkalne, musiała zapłacić prawie 900 milionów VND opłat za użytkowanie gruntów, co według nowego cennika gruntów stanowi ponad 4,3 miliona VND/m².

Podobnie, rodzina pana Tran Duy Donga z prowincji Nghe An była zszokowana koniecznością zapłaty 4,5 miliarda VND za przekształcenie 300 m² ziemi ogrodowej w ziemię mieszkalną, co odpowiada stawce konwersji wynoszącej prawie 15 milionów VND/m²... Takie kwoty przekraczają możliwości finansowe gospodarstw domowych na obszarach wiejskich i górskich...

Te przypadki nie są odosobnionymi incydentami. Są nieuniknioną konsekwencją faktu, że tabele cen gruntów nie opierają się na dostępności dla większości populacji, lecz na wahaniach rynkowych. Wyrównywanie zobowiązań finansowych między bogatymi i biednymi, między obszarami miejskimi i wiejskimi, sprawia, że polityka gruntowa, która ma być narzędziem sprawiedliwej regulacji, staje się obciążeniem dla większości populacji, zwłaszcza tych znajdujących się w trudnej sytuacji…

Według Mai Van Phan, zastępcy dyrektora Departamentu Gospodarki Ziemią ( Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska ), zniesienie ram cen gruntów to krok naprzód, ale jeśli nowy cennik nie będzie ściśle odzwierciedlał rzeczywistości, polityka ta straci swoją skuteczność społeczną. Zwłaszcza że ustawa o gruntach z 2024 roku, obowiązująca od 1 stycznia 2026 roku, nakłada na każdą gminę obowiązek opublikowania nowego cennika gruntów z bazą danych wyceny dla każdej działki, wraz z szeroko zakrojonymi konsultacjami społecznymi i regularnymi aktualizacjami.

Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska zaleciło Ministerstwu Finansów i władzom lokalnym pilną aktualizację cen rynkowych, utworzenie bazy danych cen gruntów, zorganizowanie konsultacji społecznych oraz opracowanie odpowiedniego planu dostosowań. Ministerstwo konsekwentnie stoi na stanowisku, że ceny gruntów muszą być zgodne z rzeczywistością, wiernie odzwierciedlać warunki rozwoju społeczno-gospodarczego każdego regionu i grupy ludności, i nie mogą być stosowane mechanicznie ani oparte wyłącznie na cenach rynkowych.

W odpowiedzi na opinie władz lokalnych, Ministerstwo Finansów przygotowało projekt nowelizacji Rozporządzenia Rządowego nr 103/2024/ND-CP w sprawie opłat za użytkowanie gruntów i opłat za dzierżawę gruntów, koncentrując się na zmianie i uzupełnieniu kilku artykułów dotyczących opłat za użytkowanie gruntów, opłat za dzierżawę gruntów oraz funduszu rozwoju gruntów. Celem jest zawężenie przypadków wymagających szczegółowego określenia ceny gruntu i złagodzenie zobowiązań finansowych obywateli w określonych sytuacjach przejściowych. W szczególności, w przypadku zmiany przeznaczenia gruntów z ogrodów i stawów połączonych z budynkami mieszkalnymi, Ministerstwo Finansów proponuje, aby obywatele płacili jedynie 50% różnicy między ceną gruntów mieszkalnych a gruntów rolnych, zamiast 100%, jak obecnie.

Czas uznać, że cenniki gruntów nie mogą być jedynie technicznymi „tabelami cen” służącymi do poboru podatków, ale muszą być narzędziami wspierającymi rozwój, zapewniającymi równość społeczną i chroniącymi należne prawa obywateli. Dlatego władze lokalne muszą zachować ostrożność i odpowiedzialność w procesie opracowywania nowych cenników gruntów, koncentrując się na jasnym planie zagospodarowania przestrzennego, dogłębnych konsultacjach z mieszkańcami, szczegółowych ocenach wpływu społeczno-ekonomicznego i unikaniu nadużywania rynkowych cen referencyjnych…

Usunięcie „wąskiego gardła” w tabelach cen gruntów nie polega jedynie na zmianie przepisów czy metod kalkulacji, ale na stworzeniu systemu polityki, który będzie zarówno sprawiedliwy, jak i wykonalny, stawiając ludzi w centrum rozwoju. Tabele cen gruntów muszą stać się mostem umożliwiającym ludziom legalny dostęp do polityki gruntowej, a nie barierą uniemożliwiającą im utrzymanie się i zrównoważony rozwój.

Źródło: https://hanoimoi.vn/go-nut-that-bang-gia-dat-708346.html