Usuwanie „wąskich gardeł” w budowaniu instytucji i przepisów dla sektora przemysłu i handlu, aby mógł on wejść w erę wzrostu

Znowelizowane Prawo dotyczące ropy naftowej i Prawo dotyczące energii elektrycznej, opracowane przez Ministerstwo Przemysłu i Handlu , przyczyniają się do pokonania praktycznych przeszkód i zapobiegania marnotrawstwu zasobów.

Identyfikacja marnotrawstwa i wąskich gardeł w budownictwie instytucjonalnym i prawnym

9 listopada 2022 roku VI Konferencja XIII Komitetu Centralnego Partii wydała Rezolucję nr 27-NQ/TW w sprawie kontynuacji budowy i doskonalenia socjalistycznego państwa prawa w Wietnamie w nowym okresie. Rezolucja nakazała budowę systemu prawnego, który jest demokratyczny, sprawiedliwy, humanitarny, kompletny, terminowy, synchroniczny, jednolity, publiczny, przejrzysty, stabilny, wykonalny, dostępny i zdolny do regulowania stosunków społecznych, stawiając w centrum uzasadnione i legalne prawa i interesy ludzi, organizacji i przedsiębiorstw. Jednocześnie Rezolucja promuje innowacyjność, szybko usuwa trudności i uwalnia cały potencjał i zasoby dla szybkiego i zrównoważonego rozwoju kraju.

25 grudnia 2023 roku Biuro Polityczne wydało Dyrektywę nr 27-CT/TW, wskazującą na ograniczenia w praktykowaniu oszczędności i zwalczaniu marnotrawstwa. Dyrektywa wskazywała na brak świadomości, słabą organizację i brak wzorowych praktyk oszczędności wśród niektórych urzędników, agencji i jednostek. Jednocześnie działania rzecznicze i propagandowe nie spotkały się z należytą uwagą.

W artykule z 13 października 2024 r. Sekretarz GeneralnyTo Lam dogłębnie przeanalizował problem marnotrawstwa w procesie stanowienia prawa, wskazując, że jakość stanowienia prawa nie spełnia wymogów praktycznych, procedury administracyjne są uciążliwe, a internetowe usługi publiczne są niewygodne. Sekretarz Generalny otwarcie wskazał, że instytucje stanowią największe wąskie gardło, utrudniając wdrażanie i powodując utratę zasobów. Czynnik ten nie sprzyja przyciąganiu inwestycji i rozwojowi.

Usunięcie barier w rozwoju przepisów dla sektora przemysłu i handlu przyczynia się do instytucjonalizacji głównych polityk Partii i Państwa. Zdjęcie ilustracyjne: Can Dung

Kierowanie punktami widzenia dotyczącymi zadań i rozwiązań służących zwalczaniu marnotrawstwa w budownictwie instytucjonalnym i prawnym

Z dokumentów dyrektywnych Komitetu Centralnego, takich jak Rezolucja nr 27-NQ/TW i Dyrektywa nr 27-CT/TW, zaproponowano wiele konkretnych zadań i rozwiązań dotyczących tworzenia instytucji i prawa. Sekretarz Generalny To Lam podkreślił potrzebę zmiany sposobu myślenia o tworzeniu prawa, zarówno zapewniając zarządzanie państwem, jak i wspierając kreatywność. Sekretarz Generalny zaproponował reformę procedur administracyjnych, ocenę skuteczności jakości polityki po jej ogłoszeniu, promowanie decentralizacji i delegowania uprawnień, zgodnie z mottem, że lokalni decydenci podejmują decyzje, działają i ponoszą odpowiedzialność. Wszystkie te działania mają na celu minimalizację strat zasobów i tworzenie korzystnych warunków dla ludzi i przedsiębiorstw.

Rząd wydał również wiele dokumentów, takich jak Uchwała nr 98/NQ-CP z dnia 26 czerwca 2024 r. oraz Decyzja nr 1764/QD-TTg z 2023 r., mające na celu wzmocnienie praktyki oszczędzania i zwalczania marnotrawstwa. Dokumenty te koncentrują się na nowelizacji i uzupełnieniu przepisów prawnych w celu przezwyciężenia konfliktów i nakładania się przepisów oraz poprawy efektywności wykorzystania zasobów państwowych.

Ministerstwo Przemysłu i Handlu usuwa bariery w budowaniu instytucji i przepisów mających na celu zwalczanie odpadów

Według informacji Departamentu Prawnego (Ministerstwo Przemysłu i Handlu), od 1 stycznia 2021 r. do 1 września 2024 r. Ministerstwo Przemysłu i Handlu przygotowało i przedłożyło do ogłoszenia 156 dokumentów prawnych, w tym 5 ustaw, 20 dekretów, 4 decyzje Prezesa Rady Ministrów i 128 okólników. Do najważniejszych ustaw należą: ustawa naftowa z 2022 r., ustawa o ochronie praw konsumentów z 2023 r. oraz znowelizowana ustawa o energii elektrycznej z 2024 r. Ustawy te nie tylko instytucjonalizują główne polityki Partii i państwa, ale także eliminują praktyczne bariery.

Ustawa naftowa z 2022 roku zasadniczo zwiększa decentralizację Ministerstwa Przemysłu i Handlu oraz Wietnamskiej Grupy Naftowo-Gazowej, ułatwiając działalność w sektorze ropy naftowej i gazu. Podobnie, ustawa o ochronie konsumentów z 2023 roku rozszerzyła prawa podstawowe, chroniąc konsumentów w transakcjach w cyberprzestrzeni. Znowelizowana ustawa o energii elektrycznej z 2024 roku rozwiązała problemy związane z inwestycjami, budową morskich elektrowni wiatrowych i projektami zasilania awaryjnego, spełniając wymogi bezpieczeństwa energetycznego kraju.

Ministerstwo Przemysłu i Handlu przewodniczyło, koordynowało prace i zaleciło rządowi przedłożenie Zgromadzeniu Narodowemu projektu ustawy o chemikaliach (zmienionej) do pierwszych konsultacji na 8. sesji XV Zgromadzenia Narodowego. W oparciu o 4 główne strategie zatwierdzone przez rząd, projekt ustawy określa przewodnią zasadę: „tworzenie prawa w celu zapewnienia zarówno wymogów zarządzania państwem, jak i wspierania kreatywności, wyzwolenia wszystkich sił wytwórczych oraz wykorzystania wszystkich zasobów na rzecz rozwoju”.

W odniesieniu do realizacji i wdrożenia polityki, w 2024 roku Ministerstwo Przemysłu i Handlu przedłożyło rządowi ważne dekrety, takie jak dekret nr 80/2024/ND-CP w sprawie mechanizmu bezpośredniego obrotu energią elektryczną oraz dekret nr 135/2024/ND-CP w sprawie wspierania rozwoju energetyki słonecznej na dachach. Polityki te nie tylko promują wykorzystanie czystej energii, ale także tworzą podstawy dla konkurencyjnego rynku energii elektrycznej w Wietnamie. Ponadto, Ministerstwo Przemysłu i Handlu wdrożyło synchronicznie i skutecznie plan wdrożenia czterech krajowych planów sektorowych do 2050 roku.

Aby zapewnić wdrożenie znowelizowanej Ustawy o Energii Elektrycznej, Ministerstwo Przemysłu i Handlu opracowało i wydało Plan dla organów ścigania, który ma pomóc w upowszechnianiu i określaniu obowiązków właściwych organów. W szczególności Ministerstwo rozwiązało trudności związane z projektami z zakresu energii odnawialnej, uwalniając środki inwestycyjne w wysokości do 13 miliardów dolarów, eliminując marnotrawstwo środków społecznych i przyczyniając się do promowania dostaw zielonej, czystej energii, stanowiącej około 10% mocy całego krajowego systemu elektroenergetycznego.

Ponadto Komitet Partyjny i kierownictwo Ministerstwa Przemysłu i Handlu ściśle kierowały pracami legislacyjnymi zgodnie z planem, koncentrując się na przeglądzie systemu prawnego, eliminowaniu zbędnych procedur administracyjnych oraz rozpatrywaniu sprzecznych i nakładających się dokumentów prawnych. Ministerstwo aktywnie informowało również o nowych projektach ustaw mających na celu usunięcie trudności, odbudowę i rozwój gospodarki.

Jednocześnie komitety partyjne i kierownicy jednostek podległych ministerstwu odpowiadają przed Komitetem Wykonawczym Partii, ministrem i kierownikami ministerstwa w zakresie tworzenia instytucji i praw, a także ściśle przestrzegają zasady „Inwestowanie w budowanie i doskonalenie instytucji jest inwestowaniem w rozwój”.

Ministerstwo Przemysłu i Handlu regularnie organizuje spotkania, na których szczegółowo analizuje projekty ustaw i rezolucji. Kierownictwo Ministerstwa koncentruje się również na usprawnianiu komunikacji politycznej, pomagając ludziom i przedsiębiorstwom zrozumieć i zaakceptować najważniejsze strategie już na etapie ich opracowywania.

Source: https://congthuong.vn/go-nut-that-trong-xay-dung-the-che-phap-luat-nganh-cong-thuong-de-buoc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-365582.html