Usuwanie barier utrudniających skuteczne wdrożenie rezolucji 02

Na początku 2024 roku Rząd wydał Rezolucję 02/NQ-CP z dnia 5 stycznia 2024 roku (Rezolucja 02) w sprawie kluczowych zadań i rozwiązań mających na celu poprawę otoczenia biznesowego i zwiększenie konkurencyjności kraju w 2024 roku, mającą na celu pobudzenie motywacji i ducha reform, aby pomóc w odblokowaniu zasobów dla przedsiębiorstw i zmniejszeniu obciążeń politycznych. Aby Rezolucja została skutecznie wdrożona, konieczna jest zmiana metody wdrażania, dodanie większej liczby mechanizmów monitorowania oraz zaangażowanie osób przeprowadzających reformy instytucjonalne i poprawiających otoczenie biznesowe w kraju, aby osiągnąć przełomowe rezultaty.

Gỡ rào cản để Nghị quyết 02 thực thi hiệu quả

Ilustracja

Przedsiębiorstwa skarżą się na trudności

Dzieląc się informacjami o trudnościach napotkanych we wdrażaniu przepisów i procedur administracyjnych, pani Ly Kim Chi, prezes Stowarzyszenia Żywności i Produktów Spożywczych Ho Chi Minh City, powiedziała, że jednym z przepisów, które najdłużej i najdotkliwiej wpływają na przedsiębiorstwa spożywcze, jest problem zawarty w Dekrecie Rządowym 09/2016/ND-CP w sprawie wzbogacania żywności w mikroelementy. Problem ten trwa już prawie 7 lat, od 2017 roku do chwili obecnej, a przedsiębiorstwa spożywcze i przedsiębiorstwa spożywcze codziennie borykają się z wieloma trudnościami.

Pan Pham Xuan Hoe, Sekretarz Generalny Wietnamskiego Stowarzyszenia Leasingu Finansowego, stwierdził, że w rzeczywistości największym problemem związanym z rejestracją pojazdów mechanicznych, o której mowa w Okólniku nr 24/2023/TT-BCA z dnia 1 lipca 2023 r. Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego regulującym wydawanie i cofanie rejestracji tablic rejestracyjnych pojazdów mechanicznych, jest to, że rejestracja musi zostać przeprowadzona w siedzibie leasingodawcy finansowego, podczas gdy wszystkie firmy leasingowe będące członkami stowarzyszenia mają siedziby w Hanoi lub Ho Chi Minh. W związku z tym powstaje wiele nieuzasadnionych problemów, które utrudniają prowadzenie działalności gospodarczej.

Pan Hoe przytoczył dowody pochodzące od czterech spółek członkowskich: Vietcombank Leasing, BIDV - sumi Trust, ACB Leasing i Sacombank Leasing, wskazujące na to, że problemy te znacząco wpłynęły na działalność leasingową tych spółek. Konkretnie, 76 umów leasingu finansowego zostało anulowanych przez klientów i nie były one kontynuowane, a łączna kwota podpisanych, ale niewypłaconych umów przez cztery wyżej wymienione spółki wyniosła 425,3 mld VND.

Amerykańska Izba Handlowa w Wietnamie (AmCham) zaleciła również, aby agencje zarządzające wkrótce otrzymały szczegółowe instrukcje dotyczące wdrożenia Rezolucji 02. Na przykład, w odniesieniu do wdrożenia Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta (EPR), Rezolucja wyraźnie stanowi, że przedsiębiorstwa mogą łączyć samoobsługowy recykling z płatnością wsparcia recyklingowego. Jednak do tej pory nie wydano żadnych instrukcji wdrożeniowych, które usunęłyby przeszkody związane z EPR dla przedsiębiorstw, zgodnie z ustaleniami rządu.

Pan Dau Anh Tuan, zastępca sekretarza generalnego, szef działu prawnego Wietnamskiej Federacji Handlu i Przemysłu (VCCI), dodał, że w wielu dziedzinach i zawodach problemy, z którymi borykają się przedsiębiorstwa, rzadko są brane pod uwagę, a wręcz zdarza się, że opracowywane są dokumenty, które tworzą nowe bariery.

Pan Tuan przytoczył przykład z dziedziny transportu: Dekret Rządowy 10/2020/NQ-CP z dnia 17 stycznia 2020 r. regulujący działalność i warunki prowadzenia działalności w transporcie samochodowym nakłada na przedsiębiorstwa transportu pasażerskiego obowiązek przesyłania Departamentowi Transportu co najmniej treści umowy transportowej pocztą elektroniczną przed każdym przejazdem. Jednak każdego dnia przedsiębiorstwa realizują setki przejazdów, a wymóg przekazywania takich informacji generuje ogromne koszty związane z przestrzeganiem przepisów. Z punktu widzenia agencji zarządzającej, zarządzanie jest również trudne, ponieważ otrzymuje się setki e-maili każdego dnia.

Aby uchwała została skutecznie wdrożona

W kontekście realiów przedsiębiorstw, aby poprawić otoczenie biznesowe, nadszedł czas na zmianę metody wdrażania, aby osiągnąć przełomowe rezultaty tej Rezolucji. Pani Ly Kim Chi zasugerowała, aby proces wdrażania Rezolucji 02 ściśle śledził rezultaty wdrażania każdej treści w każdym przypisanym ministerstwie i oddziale. Konieczne jest wzmocnienie działań motywujących, monitorowania i zarządzania, aby każdy urzędnik, ministerstwo i oddział mogły w pełni wspierać, uwzględniać i uwzględniać interesy przedsiębiorstw i ludzi jako swoje własne.

Aby stworzyć bardziej sprzyjające środowisko biznesowe, pan Dau Anh Tuan stwierdził, że konieczne jest uproszczenie dokumentów, skrócenie czasu procedur przetwarzania, promowanie transakcji elektronicznych, szybka nowelizacja wielu skomplikowanych przepisów dotyczących warunków prowadzenia działalności gospodarczej oraz silna decentralizacja wdrażania procedur administracyjnych. W szczególności przedsiębiorcy zalecili dalszą poprawę praktyczności i skuteczności reformy środowiska biznesowego.

Zdaniem dr Nguyen Minh Thao, kierownika Katedry Badań nad Otoczeniem Biznesowym i Konkurencyjnością (Centralny Instytut Zarządzania Gospodarczego – CIEM), Rezolucja 02 odziedziczyła i rozwinęła podejście, które zostało wcześniej wdrożone. Pani Thao oceniła, że Rezolucja ta wysyła silny sygnał od rządu, poprawiając otoczenie biznesowe, wzmacniając zaufanie i tworząc punkt oparcia dla przedsiębiorstw. Jednak największym wyzwaniem jest wzbudzenie motywacji, wywieranie regularnej i ciągłej presji oraz zapewnienie wsparcia wielu stron; inicjatywa i bezpośredniość szefów ministerstw, oddziałów i agencji są ważnymi czynnikami decydującymi o sukcesie.

Pan Phan Duc Hieu – stały członek Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego – powiedział, że dzięki 7 kluczowym grupom zadaniowym, Rezolucja 02 będzie bezpośrednio i bezpośrednio rozwiązywać trudności i przeszkody, z którymi borykają się przedsiębiorstwa. Pan Hieu zasugerował, że aby Rezolucja 02 mogła zostać skutecznie wdrożona, jej wdrożenie musi być bardziej gruntowne i wymagać udziału przedsiębiorstw i stowarzyszeń biznesowych w procesie kształtowania polityki, unikając sytuacji „cichego” ogłaszania. W szczególności, opracowywanie i ogłaszanie poszczególnych polityk musi być ściśle zgodne z Rezolucją 02, aby uwzględnić wiele wskaźników wpływających na przedsiębiorstwa.

Link źródłowy