Nowelizacja ustawy o geologii i kopalinach: usuwanie wąskich gardeł i „wąskich gardeł” w dostawach materiałów budowlanych

Decentralizacja do Przewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego w celu udzielania licencji

Minister Rolnictwa i Środowiska poinformował: „Wprowadzenie ustawy o geologii i górnictwie z 2010 r. stworzyło jasne ramy prawne dla zarządzania i wdrażania przez państwo działań związanych z geologią i górnictwem. Jednak proces wdrażania wciąż napotyka pewne trudności i problemy, które nie zostały do końca rozwiązane”.

W szczególności nie istnieje żaden kompletny, konkretny mechanizm umożliwiający dokładne rozwiązanie problemu niedoboru minerałów i materiałów wypełniających niezbędnych do realizacji ważnych projektów i robót krajowych; pilnych i pilnych projektów inwestycyjnych, o których decydują właściwe organy; projektów inwestycji publicznych, projektów inwestycyjnych realizowanych w ramach metody partnerstwa publiczno-prywatnego; projektów i robót z zakresu rozwoju społeczno- gospodarczego realizowanych w ramach uprawnień do zatwierdzania i podejmowania decyzji w sprawie polityki inwestycyjnej przez władze lokalne zgodnie z przepisami prawa inwestycyjnego; pilnych robót budowlanych i zadań realizowanych w ramach przepisów prawa budowlanego; projektów i robót związanych z zapobieganiem klęskom żywiołowym i ich kontrolą zgodnie z przepisami prawa o zapobieganiu klęskom żywiołowym i ich kontrolą.

W ostatnim czasie w całym kraju zrealizowano szereg ważnych projektów i robót ogólnokrajowych, w tym kluczowe projekty w sektorze transportu, co wiąże się z ogromnym zapotrzebowaniem na materiały budowlane.

Minister Tran Duc Thang stwierdził, że często podaż surowców nie nadąża za popytem, co prowadzi do wysokich cen materiałów budowlanych i długiego czasu dostaw, co wpływa na postęp prac budowlanych i zwiększa całkowitą wartość inwestycji w projekty budowlane.

Głównym powodem jest to, że popyt na materiały budowlane drastycznie wzrósł, podczas gdy procedury wydawania licencji na poszukiwanie i eksploatację złóż materiałów budowlanych na potrzeby projektów i prac nie są zbyt przejrzyste i wygodne; zarządzanie działalnością wydobywczą w niektórych lokalizacjach nadal ma wiele niedociągnięć i niedoskonałości; niektóre organizacje i osoby nie przestrzegają przepisów prawa dotyczących działalności wydobywczej; możliwości eksploatacyjne i transportowe niektórych organizacji zajmujących się eksploatacją złóż i wykonawców, którym przyznano prawa do kopalń, są nadal ograniczone.

Ponadto, w wyniku przeprowadzonych w niedawnej przeszłości kontroli i badań, odkryto, że wiele miejscowości udzieliło wcześniej koncesji na poszukiwanie i eksploatację kopalin na potrzeby powszechnych materiałów budowlanych bez licytacji praw do eksploatacji kopalin, co nie spełniało kryteriów nielicytowania praw do eksploatacji kopalin. W związku z tym konieczne jest cofnięcie koncesji, zamknięcie kopalń i przeprowadzenie procedur ponownego wydania koncesji.

Aby przezwyciężyć powyższe problemy, projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o geologii i kopalinach dodał przepis umożliwiający Przewodniczącemu Prowincjonalnego Komitetu Ludowego podejmowanie decyzji o udzieleniu koncesji na eksploatację kopalin grupy III i IV. W przypadku kopalin grupy III Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego może udzielić koncesji na eksploatację bezpośrednio wykonawcy robót budowlanych lub inwestorowi w celu realizacji projektu. W przypadku gdy wykonawca robót budowlanych lub inwestor nie wystąpi o koncesję, zostanie ona udzielona innej organizacji lub osobie fizycznej, która spełnia warunki określone w ustawie, eksploatując wyłącznie materiały budowlane do powyższych robót i projektów, przy czym procedury udzielania koncesji na poszukiwanie i eksploatację kopalin są prowadzone zgodnie z przepisami.

Potrzebny jest mechanizm kontroli, który pozwoli uniknąć negatywności.

Przewodniczący Komisji ds. Nauki, Technologii i Środowiska Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thanh Hai przedstawił raport z przeglądu projektu ustawy. — Przewodniczący Komisji ds. Nauki , Technologii i Środowiska Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thanh Hai przedstawił raport z przeglądu projektu ustawy.

Przedstawiając raport z przeglądu projektu ustawy, Przewodniczący Komisji ds. Nauki, Technologii i Środowiska Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thanh Hai poinformował: Komisja zasadniczo zgadza się z koniecznością zmiany i uzupełnienia szeregu artykułów Ustawy o Geologii i Surowcach Mineralnych z przyczyn wskazanych w raporcie rządowym. W ten sposób należy sprostać pilnym potrzebom w zakresie zarządzania państwem i usunąć przeszkody w praktycznym wdrażaniu ustawy, w szczególności w kwestiach związanych z mechanizmem licencjonowania, eksploatacją i wykorzystaniem surowców mineralnych jako powszechnych materiałów budowlanych oraz materiałów wypełniających do realizacji ważnych projektów i robót.

Niemniej jednak należy dokładnie rozważyć i ocenić wpływ polityki zezwalającej Przewodniczącemu Prowincjonalnego Komitetu Ludowego na udzielanie licencji na eksploatację minerałów grupy III w ramach powyższych projektów, ponieważ usunięcie „wąskich gardeł” w celu całkowitego rozwiązania trudności i niedoboru minerałów do powszechnych materiałów budowlanych i materiałów wypełniających dla projektów i prac budowlanych zostało wydane przez Rząd wraz ze szczegółowymi mechanizmami i zasadami w Uchwale Rządowej nr 66.4/2025/NQ-CP, odpowiedniej do kontekstu eksplozywnego popytu na materiały wypełniające w danym momencie.

Przewodniczący Komisji ds. Nauki, Technologii i Środowiska Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thanh Hai dodał: „Jeśli ta polityka będzie kontynuowana, trzeba będzie ją dokładnie ocenić, aby uniknąć konsekwencji wynikających z nieplanowanej eksploatacji zasobów, braku mechanizmów kontroli i negatywnego wpływu na środowisko”.

Source: https://baophapluat.vn/sua-luat-dia-chat-va-khoang-san-go-nut-that-diem-nghen-ve-nguon-cung-vat-lieu-xay-dung.html