Sugerowanie kolejnych rozwiązań zwiększających PKB o ponad 8%

Delegaci Zgromadzenia Narodowego, którzy w pełni zgadzają się na dostosowanie celu wzrostu PKB na rok 2025 do 8% lub więcej, zasugerowali dodatkowe natychmiastowe rozwiązania, takie jak wyższy wzrost kredytów lub obliczenie pakietów stymulacji gospodarczej , a także dalsze zwalnianie z podatków i opłat w wielu obszarach oraz ich obniżanie.

Delegaci Zgromadzenia Narodowego , którzy w pełni zgadzają się na dostosowanie celu wzrostu PKB na rok 2025 do 8% lub więcej, zasugerowali dodatkowe natychmiastowe rozwiązania, takie jak wyższy wzrost kredytów lub obliczenie pakietów stymulacji gospodarczej, a także dalsze zwalnianie z podatków i opłat w wielu obszarach oraz ich obniżanie.

Rosnące inwestycje publiczne są jedną z sił napędowych wzrostu gospodarczego w tym roku. Zdjęcie: Duc Thanh

Zwiększenie inwestycji publicznych o 84 300 miliardów VND

Dodatkowy projekt rządu dotyczący rozwoju społeczno-gospodarczego do 2025 r. z celem wzrostu wynoszącym 8% lub więcej został w ubiegły weekend rozpatrzony przez Komisję Ekonomiczną Zgromadzenia Narodowego, a jego celem jest przedstawienie go Zgromadzeniu Narodowemu na 9. Nadzwyczajnej Sesji (rozpoczęcie 12 lutego).

Krótko przedstawiając projekt, zastępca ministra planowania i inwestycji Tran Quoc Phuong stwierdził, że biorąc pod uwagę szczególne znaczenie roku 2025, wzrost PKB kraju musi osiągnąć 8% lub więcej, co przyczyni się do stworzenia solidnych podstaw do osiągnięcia dwucyfrowego wzrostu przez wystarczająco długi okres (począwszy od 2026 r.).

Zgodnie ze sprawozdaniem rząd przedłożył Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i przedstawienia uwag kwestię dostosowania tempa wzrostu produktu krajowego brutto (PKB) do poziomu 8% lub więcej i średniego tempa wzrostu wskaźnika cen konsumpcyjnych (WPI) do ok. 4,5-5%.

W razie konieczności należy umożliwić dostosowanie deficytu budżetu państwa do ok. 4-4,5% PKB w celu mobilizacji środków na inwestycje rozwojowe, dług publiczny, dług rządowy i dług zagraniczny mogą osiągnąć lub przekroczyć próg ostrzegawczy (ok. 5% PKB).

Rząd obliczył również scenariusz wzrostu na poziomie 8% lub więcej w 2025 r., w którym sektory gospodarki będą rosły szybciej o około 0,7-1,3% niż w 2024 r., a przemysł – budownictwo, zwłaszcza przemysł przetwórczy i wytwórczy – nadal będzie siłą napędową wzrostu.

Wiceminister Tran Quoc Phuong poinformował, że całkowity kapitał inwestycji społecznych wynosi około 174 miliardów USD lub więcej, co stanowi około 33,5% PKB (ponad 3 miliardy USD), z czego inwestycje publiczne wynoszą około 36 miliardów USD (co odpowiada 875 000 miliardom VND, czyli jest o około 84 300 miliardom VND więcej niż plan na rok 2025 wynoszący 790 700 miliardom VND).

W sprawozdaniu rządu podkreślono również sześć głównych grup zadań i rozwiązań mających na celu realizację nowego celu wzrostu gospodarczego, takich jak doskonalenie instytucji i przepisów, oczyszczanie i efektywne wykorzystywanie publicznych środków inwestycyjnych, promowanie inwestycji prywatnych oraz przemysłu przetwórczego i wytwórczego itp.

Przewodniczący Komitetu Ekonomicznego Vu Hong Thanh stwierdził, że według oceny rządu rezultaty realizacji celów społeczno-gospodarczych w 2024 r. są bardzo pozytywne, co stanowi podstawę do osiągnięcia wyższego tempa wzrostu w tym roku. Rok 2025 jest również rokiem przyspieszenia do mety, a dobra realizacja tegorocznych celów zrekompensuje lata poprzednie.

Jednak, zdaniem pana Thanha, oprócz korzyści, istnieje również wiele trudności, które należy ocenić, aby znaleźć nowe możliwości wzrostu na poziomie 8% lub wyższym. „Rząd przedstawił propozycję dostosowania celu w duchu innowacji, wzrostu o 8% lub więcej, wskaźnika CPI na poziomie 4,5-5%, więc jakie środki są dostępne, aby kontrolować inflację? Być może konieczne będzie zmobilizowanie większych zasobów, a następnie poluzowanie limitu długu publicznego, zadłużenie zagraniczne znajduje się na progu ostrzegawczym około 5% PKB, więc jakie dodatkowe zadania i bardziej drastyczne rozwiązania są potrzebne?” – pan Thanh poruszył kwestię, która wymaga dyskusji.

Co zrobić, żeby zwiększyć PKB o 1%

Wielu delegatów na sesji weryfikacyjnej zastanawiało się także nad tym, jakie praktyczne rozwiązania są potrzebne, aby zwiększyć PKB o 1% w stosunku do celu wyznaczonego przez Zgromadzenie Narodowe (ok. 6,5-7%).

Według delegata Trinh Xuan An, stałego członka Komisji Obrony i Bezpieczeństwa Zgromadzenia Narodowego, wiele rozwiązań zawartych w propozycji nawiązuje do rozwiązań z Planu Rozwoju Społeczno-Gospodarczego do 2025 roku, zatwierdzonego przez Zgromadzenie Narodowe na 8. sesji (pod koniec 2024 roku). „Powinniśmy wybrać rozwiązania, które naprawdę muszą być priorytetowe, aby osiągnąć cel wzrostu gospodarczego na poziomie 8% lub więcej i przedstawić je Zgromadzeniu Narodowemu” – zasugerował pan An.

Delegat An zaproponował pierwsze rozwiązanie, czyli „gdzie są pieniądze”. Powiedział, że można podnieść cel wzrostu kredytów do 18-20% (obecnie Bank Państwowy ustala cel wzrostu kredytów na poziomie ok. 16% - PV).

„Nowy rząd generalnie stwierdził, że wzrost akcji kredytowej powinien być odpowiednio, szybko i skutecznie zarządzany, aby zaspokoić potrzeby kapitałowe gospodarki. Moim zdaniem musi to być bardzo konkretne, a poziom wzrostu akcji kredytowej powinien być mierzony ilościowo, aby wpompować więcej kapitału do gospodarki” – powiedział pan An.

Ponadto, zdaniem delegata An, w przypadku gdy zajdzie potrzeba mobilizacji środków na inwestycje rozwojowe, a dług publiczny, dług rządowy i dług zagraniczny mogą osiągnąć lub przekroczyć próg ostrzegawczy (około 5% PKB), konieczne jest wyjaśnienie zdolności spłaty długu, aby delegaci mogli śmiało nacisnąć przycisk.

Zgadzając się z delegatem Anem, delegat Hoang Minh Hieu, stały członek Komisji Prawnej Zgromadzenia Narodowego, stwierdził, że projekt powinien być jedynie dopracowywany i koncentrować się na nowych rozwiązaniach, które są odpowiednie dla nowego kontekstu, jaki pojawił się po zakończeniu ósmej sesji Zgromadzenia Narodowego. „Rozwiązanie musi być konkretne, a nie ogólne, jak np. »wkrótce ogłosić, wkrótce zakończyć«. Musi to być rozwiązanie wysoce praktyczne” – wyraził swoją opinię pan Hieu.

Zgadzając się z poglądem, że doskonalenie instytucjonalne jest jednym z ważnych rozwiązań umożliwiających osiągnięcie celów Projektu, pan Hieu podkreślił, że aby osiągnąć ten cel, Projekt musi zaproponować konkretne rozwiązania w celu priorytetyzacji zasobów na rzecz doskonalenia instytucjonalnego, w tym zasobów czasowych, ludzkich i innych warunków, zwłaszcza potrzeby wzmocnienia naukowego charakteru prac legislacyjnych, zapewniając, że rozwiązania polityczne i prawne spełniają wymogi promowania rozwoju społeczno-gospodarczego, aby osiągnąć cele wyznaczone na rok 2025.

Stały członek Komisji Ekonomicznej Zgromadzenia Narodowego, delegat Phan Duc Hieu wyraził zaniepokojenie, gdy nie było jasne, które rozwiązanie jest najważniejsze dla wzrostu PKB o 1%. Pan Hieu przeanalizował, że teoretycznie kraje będą miały pakiety stymulacyjne, więc czy nasz kraj ich potrzebuje? Jeśli tak, to zdaniem pana Hieu pakiet ten powinien skupić się na eksporcie, turystyce i konsumpcji. Ponadto pan Hieu powiedział, że obniżka podatków jest również bardzo skutecznym pakietem stymulacyjnym. „Nadchodząca dziewiąta sesja uchwali szereg nowelizacji ustaw podatkowych w kierunku podwyższenia podatków, więc czy powinniśmy rozważyć tymczasowe zawieszenie podwyżek podatków i dalsze obniżenie niektórych podatków i opłat w niektórych obszarach?” zasugerował pan Phan Duc Hieu.

Odpowiadając na komentarze delegatów, wiceminister Tran Quoc Phuong stwierdził, że projekt powstał w kontekście „jednoczesnego biegania i stania w kolejce”, więc mimo wszystko, jak zauważyli delegaci, istnieją pewne niedociągnięcia.

Odnosząc się do kluczowego rozwiązania, które pozwoli osiągnąć cel wzrostu gospodarczego na poziomie 8% lub więcej, pan Phuong powiedział, że jeśli inwestycje publiczne wzrosną o około 84 300 mld VND, PKB wzrośnie o około 0,64%. „Pieniądze są, adres jest, te ponad 84 000 mld VND to nowość w porównaniu z rezolucją Zgromadzenia Narodowego w sprawie Planu na rok 2025” – powiedział pan Phuong.

Odnosząc się do sugestii dotyczącej polityki podatkowej, szef Ministerstwa Planowania i Inwestycji powiedział, że premier polecił dokonać przeglądu polityki zwolnień i obniżek podatków i opłat (z których większość wygaśnie z końcem 2024 roku) oraz przedstawić w pierwszym kwartale 2025 roku raport na temat tego, które rodzaje powinny zostać utrzymane w przypadku przedłużenia. „Może nie będzie pakietu stymulacyjnego, ale będzie polityka stymulacyjna” – odpowiedział na sugestię delegata pan Phuong.

Odnosząc się do perspektywy zwiększenia wzrostu kredytów, wiceminister Phuong powiedział: „To bardzo delikatna kwestia, już sam wzrost o 1% jest bardzo niepokojący, jeśli chodzi o ryzyko inflacji. Wymagane jest zapewnienie wystarczającej ilości kapitału dla gospodarki, ale musimy elastycznie zarządzać ilością, aby nie wpływać zbytnio na inflację” – dodał wiceminister Phuong.

Podsumowując, przewodniczący Komisji Ekonomicznej Vu Hong Thanh podsumował, że opinie wyrażone na sesji przeglądowej były w dużej mierze zgodne z celem wzrostu wynoszącym 8% lub więcej do 2025 r. Pan Thanh zasugerował, aby rząd uwzględnił opinie wyrażone na spotkaniu i ukończył dokumentację, którą następnie przedstawi Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i podjęcia decyzji.

Przegląd raportu ze studium wykonalności projektu kolejowego o wartości ponad 8,3 mld USD

Również podczas spotkania w zeszły weekend, Komisja Ekonomiczna Zgromadzenia Narodowego zapoznała się ze wstępnym studium wykonalności projektu inwestycyjnego budowy linii kolejowej Lao Cai – Hanoi – Hai Phong. Jest to ważny projekt o znaczeniu krajowym, z linią główną o długości 390,9 km21 i 3 liniami bocznymi o długości około 27,9 km, przebiegającymi przez 9 prowincji i miast. Całkowity wstępny koszt inwestycji wynosi około 203 231 mld VND (równowartość 8,369 mld USD). Wszystkie opinie biorące udział w przeglądzie były zgodne z koniecznością inwestowania w projekt i wskazywały na szereg regulacji, które należy dopracować, zwłaszcza w zakresie konkretnych mechanizmów i polityk, przed przekazaniem projektu Zgromadzeniu Narodowemu.

Source: https://baodautu.vn/goi-mo-them-giai-phap-de-gdp-tang-tren-8-d244920.html