Ha Giang wyjaśnia plan pobierania opłat na kamiennym płaskowyżu Dong Van

[reklama_1]

Przedstawiciel turystyki Ha Giang powiedział, że pobieranie opłat za wstęp do Geoparku Płaskowyżu Dong Van Karst jest „konieczne” w celu spełnienia kryteriów uznania obiektu za obiekt uznany przez UNESCO.

Po ogłoszeniu informacji, że Ha Giang będzie pobierać opłaty turystyczne na rzecz Geoparku Płaskowyżu Dong Van Karst (DGP), pojawiło się wiele sprzecznych opinii. Było to coś, czego spodziewali się przywódcy tej prowincji.

„Jeśli nie będzie opłat, czy ludzie zaakceptują fakt, że turystyka jest darmowa?” – zapytał Hoang Xuan Don, przewodniczący zarządu Geoparku.

Geopark został utworzony we wrześniu 2009 roku i obejmuje cztery dystrykty: Quan Ba, Yen Minh, Dong Van i Meo Vac o łącznej powierzchni około 2356 km². W 2010 roku Płaskowyż Kamienny Dong Van został uznany przez UNESCO za pierwszy geopark UNESCO w Wietnamie. Liczba odwiedzających Geopark stopniowo rosła i w 2022 roku osiągnęła prawie 2,3 miliona.

Statystyki prowincji pokazują, że około 65% turystów odwiedzających Ha Giang odwiedza obszar Geoparku. Liczba odwiedzających i przychody z turystyki w obszarze Geoparku w latach 2010–2020 wzrosły średnio o 15–20% rocznie, czyli więcej niż średnia dla prowincji (10% rocznie), co stanowi główny czynnik napędzający rozwój turystyki w Ha Giang.

Wiosna w Pho Cao, Ha Giang. Zdjęcie: Nguyen Huu Thong — Wiosna w Pho Cao, Ha Giang. Zdjęcie: *Nguyen Huu Thong*

Pan Don powiedział, że UNESCO co cztery lata dokonuje ponownej oceny rozwoju Geoparku. Za każdym razem organizacja przedstawia szereg rekomendacji, które Geopark powinien wdrożyć w ciągu najbliższych czterech lat. Aby projekt został uznany za ukończony, 90% rekomendacji musi zostać wdrożonych. W przeciwnym razie otrzyma żółtą kartkę (dające dwa lata na wdrożenie) lub czerwoną kartkę (cofając tytuł).

UNESCO zazwyczaj rekomenduje szereg działań, od ochrony środowiska, planowania, edukacji społeczności, rozwoju społeczności, ochrony kultur mniejszości, różnorodności biologicznej, po inwestycje i zrównoważoną turystykę. Każdy taki plan kosztuje bezpośrednio prowincję setki miliardów VND rocznie, nie wspominając o kosztach pośrednich, takich jak transport, energia elektryczna, woda i projekty telekomunikacyjne. Według pana Dona, plany te, choć kosztują ogromne sumy pieniędzy, przynoszą korzyści mieszkańcom.

„To zalecenie nie dotyczy tylko turystyki, więc kwota wydanych pieniędzy jest ogromna” – dodał pan Don.

Pytanie brzmi: skąd pochodzą środki na realizację tych zaleceń? Ze względu na położenie w górach, wszelkie działania, takie jak rozbudowa sieci elektrycznej, wodociągowej i telekomunikacyjnej w Ha Giang, są bardzo utrudnione. W związku z gwałtownym rozwojem turystyki w ostatnich latach, presja na prowincję Ha Giang jest „bardzo duża”. Z drugiej strony, Ha Giang jest biedną prowincją z niewielką liczbą usług, na które turyści mogliby wydawać pieniądze. Turyści przyjeżdżają głównie w celach turystycznych, więc koszty usług nie są wysokie, a dochody płynące do prowincji są bardzo niewielkie, co utrudnia poprawę jakości życia mieszkańców i rozwój turystyki.

Pan Don zwrócił również uwagę, że na terenie Geoparku znajduje się około 40 lokalizacji spełniających standardy pobierania opłat, ale prowincja pobiera opłaty tylko w trzech, w tym w jaskini Lung Khuy (Quan Ba); Nha Vuong i maszcie flagowym Lung Cu (Dong Van). W latach 2017–2021 przychody z opłat wstępu wyniosły około 29 miliardów VND, a po opłaceniu budżetu – 17,2 miliarda VND.

Z drugiej strony, od 2011 roku eksperci z Globalnej Sieci Geoparków UNESCO (GGN) wspominają o pobieraniu opłat i autonomii finansowej Zarządu Geoparku. Do 2018 roku pobieranie opłat i autonomia finansowa stały się obowiązkowymi zaleceniami. Władze prowincji Ha Giang również oceniły, że w nadchodzącym okresie, przy obecnym tempie rozwoju Geoparku, jeśli tylko środki z budżetu państwa będą dostępne, wystąpi poważny niedobór funduszy, który nie będzie w stanie zaspokoić potrzeb w zakresie budowy i rozwoju.

„To także wprowadza sprawiedliwość, ten, kto korzysta z zasobów turystycznych, musi płacić” – powiedział pan Don.

Turyści zagraniczni spacerujący po starożytnym mieście Dong Van. Zdjęcie: Xuan Phuong — Turyści zagraniczni spacerujący po starożytnym mieście Dong Van. Zdjęcie: *Xuan Phuong*

Ha Giang przeprowadził ankietę wśród turystów w Geoparku, której wyniki pokazują, że ponad 50% z nich zgadza się na uiszczenie opłaty za wstęp. Wśród turystów zagranicznych odsetek ten wynosi ponad 90%. Pytanie, które interesuje większość zagranicznych gości, brzmi: jakie korzyści opłata przyniesie turystom i Geoparkowi?

Pan Don powiedział, że jeśli opłata zostanie wprowadzona, prowincja będzie miała budżet na pokrycie kosztów związanych z konserwacją, zarządzaniem i eksploatacją obiektów dziedzictwa kulturowego, ochroną środowiska, ponownym inwestowaniem w infrastrukturę (sanitację publiczną, parkingi), a jednocześnie ponownym inwestowaniem w lokalną społeczność.

Przedstawiciel Zarządu Geoparku dodał, że pobieranie opłat nie jest związane wyłącznie z budżetem. To również sposób Ha Giang na podniesienie świadomości turystów na temat wartości dziedzictwa, sklasyfikowanie turystów docelowych i pomoc w kierowaniu ich do odpowiednich miejsc, zmniejszając przeciążenie. W trzech obecnych punktach poboru opłat, w przeciwieństwie do wielu innych, systemy zaopatrzenia w wodę, energię elektryczną i oczyszczanie ścieków działają sprawnie.

Według badania, opcją wybieraną przez wielu turystów jest pobieranie opłat w obiektach dziedzictwa kulturowego – bramach wejściowych, umożliwiających dostęp do wszystkich obiektów. Najrzadziej wybieraną opcją jest pobieranie opłat za pośrednictwem moteli i hoteli, gdzie opłaty są naliczane za noc. Jeśli chodzi o opłaty, turyści preferują te najniższe.

Pomimo rezultatów, wprowadzenie poboru opłat „nadal wymaga rozważenia”. Jeśli opłaty będą pobierane w każdym punkcie, zarząd Geoparku obawia się, że będzie to uciążliwe dla odwiedzających, którzy będą musieli płacić osobno. Ustawianie punktów poboru opłat również nie jest łatwe, ponieważ wiąże się z przepisami ruchu drogowego. Ponadto, ustawianie dodatkowych punktów poboru opłat marnuje zasoby ludzkie, „rozdmuchując” aparat zarządzający.

Zarząd Geoparku i wielu przywódców prowincji Há Giang opowiada się za możliwością pobierania opłat za noclegi, a właściciele obiektów noclegowych będą odpowiedzialni za ich pobieranie. Jest to uważane za uczciwą i nieszkodliwą formę pobierania opłat, która przyniesie bezpośrednie korzyści mieszkańcom. Około 20% tej opłaty turystycznej zostanie zwrócone właścicielom obiektów noclegowych.

W trakcie rozwoju projektu pan Don zauważył, że wiele destynacji turystycznych na świecie również stosuje tego typu opłaty. Według Euronews, Bruksela (Belgia) pobiera opłatę turystyczną wliczoną w cenę pokoju hotelowego, wynoszącą średnio od 8,2 USD – w zależności od klasy hotelu. Austria pobiera opłatę za nocleg, wynoszącą około 3,02% całkowitego rachunku hotelowego. W Azji, Indonezja pobiera podatek turystyczny tylko na Bali, wynoszący około 9,8 USD za osobę zagraniczną.

Według badań przeprowadzonych przez Radę Zarządzającą Geoparku, wiele obiektów dziedzictwa UNESCO na świecie pobiera „bardzo wysokie opłaty”, np. Nieprzenikniony Park Narodowy Bwindi (Uganda) – 700 USD; Park Narodowy Komodo (Indonezja) – 252 USD; Serengeti (Tanzania) – 70,8 USD.

We Włoszech wiele miast, takich jak Bolonia, Katania, Florencja i Genua, również pobiera opłaty turystyczne w zależności od klasy hotelu. W Wietnamie typowym przykładem opłat za jednodniowe lub kilkudniowe wycieczki po zatoce jest również zatoka Ha Long, a ceny wahają się od 250 000 do 750 000 VND za osobę.

Pan Don powiedział, że dowiedział się od zarządu Zatoki Ha Long, kiedy opracowywał projekt Geoparku. Na początku opłata może nie być wysoka, a straty będą. Jest to jednak etap, na którym turyści powinni zwrócić uwagę na to miejsce: Geopark jest wpisany na listę światowego dziedzictwa UNESCO, a odwiedzający muszą płacić opłaty, aby zachować i rozwijać turystykę.

„Jeśli będziemy pobierać opłaty, wszystko będzie inwestowane bardziej systematycznie i ostrożnie. Bez opłat jakość turystyki raczej się nie poprawi” – powtórzył pan Don.

Tu Nguyen

Link źródłowy