Hanoi: Przyjęto wiele rezolucji dotyczących dochodów i wydatków budżetowych

Miasto będzie inwestować w budowę publicznych szkół średnich.

Miejska Rada Narodowa podjęła uchwałę w sprawie decentralizacji źródeł dochodów i zadań wydatkowych między poziomami budżetu. Projekt uchwały aktualizuje powyższe nowe regulacje Ustawy budżetowej państwa; zasadniczo utrzymuje decentralizację dochodów budżetów miast, przenosi dochody budżetów powiatów do budżetów gmin oraz dostosowuje nazwy dochodów do obowiązujących przepisów.

Dostosuj decentralizację niektórych pozycji dochodów, aby zapewnić spójność z rzeczywistą sytuacją podczas wdrażania dwupoziomowego samorządu lokalnego, takich jak: opłaty za użytkowanie gruntów, czynsze za użytkowanie gruntów, czynsze za powierzchnię wód...

Delegaci Rady Ludowej uczestniczący w spotkaniu. *Zdjęcie: Viet Thanh*

Jeśli chodzi o decentralizację zadań wydatkowych między poziomami budżetu, decentralizacja zadań wydatkowych na poziomie miasta jest zasadniczo zachowana; większość zadań wydatkowych na poziomie powiatu zostaje przekształcona w zadania wydatkowe na poziomie gminy; szereg zadań wydatkowych jest przeglądanych i dostosowywanych w celu zapewnienia zgodności z przepisami dotyczącymi decentralizacji zarządzania państwem w wielu dziedzinach społeczno -gospodarczych.

W niektórych obszarach dokonano następujących korekt i uzupełnień w zakresie niektórych zadań wydatkowych: Przeniesienie zadania inwestowania w budowę publicznych szkół ponadgimnazjalnych z poziomu powiatu na poziom miasta. Przeniesienie zadania wydatkowania na edukację i szkolenia, kształcenie zawodowe w ośrodkach kształcenia zawodowego, kształcenie ustawiczne z poziomu powiatu na poziom miasta.

Miejski wydział ochrony środowiska będzie wykonywał zadania zamiatania i czyszczenia ulic i chodników, zbierał i transportował odpady domowe oraz wykonywał inne prace związane z utrzymaniem czystości na ulicach miasta.

W sektorze transportu częściowe dostosowanie zadań z zakresu zarządzania poinwestycyjnego dla systemu drogowego z poziomu dzielnicy na poziom miasta, w tym: dróg na obszarach miejskich przekazanych miastu; chodników na drogach ekspresowych, drogach krajowych, głównych drogach miejskich, głównych drogach miejskich zgodnie z przepisami QCVN 07-4:2023/BXD lub wyższymi oraz pewnej liczby ulic służących służbom bezpieczeństwa, polityki i spraw zagranicznych w mieście zgodnie z listą zatwierdzoną przez miasto.

W dziedzinie oświetlenia publicznego, poziom miasta zarządza zasilaniem sieci stacji oświetlenia ulicznego i alejowego. Nowe zadania dla poziomu miasta i gminy obejmują system zaopatrzenia w wodę przeciwpożarową, system zaopatrzenia w wodę czystą oraz podziemne prace związane z miejską infrastrukturą techniczną.

Zanim Rada Miejska zatwierdziła i po dyskusji stała wiceprzewodnicząca Rady Miejskiej Phung Thi Hong Ha zasugerowała, aby Miejski Komitet Ludowy kontynuował przyjmowanie i pełne wyjaśnianie kwestii, zapewniając decentralizację źródeł dochodów i zadań wydatkowych pomiędzy poziomami budżetu miasta w celu spełnienia praktycznych wymagań dwupoziomowej organizacji samorządu lokalnego.

głowa.jpg — Przewodniczący Komitetu Ludowego Hanoi Tran Sy Thanh przemawia na spotkaniu. *Zdjęcie: Viet Thanh*

W odniesieniu do tej kwestii przewodniczący Hanoi People's Committee Tran Sy Thanh powiedział, że wdrażając dwupoziomowy model samorządu lokalnego, część zadań związanych z wydatkami pomiędzy poziomami budżetu zostanie przeniesiona na miasto, aby zapewnić jednolitość, kompleksowość i spójność realizacji zadań.

Maksymalne wydatki wynoszą 94 miliony VND rocznie na każdego pracownika.

Rada Ludowa Hanoi zatwierdziła uchwałę zmieniającą i uzupełniającą szereg przepisów dotyczących norm podziału wydatków budżetowych Hanoi zawartych w uchwale nr 22/2022/NQ-HDND z dnia 8 grudnia 2022 r. Miejskiej Rady Ludowej w sprawie decentralizacji źródeł dochodów, zadań wydatkowych pomiędzy poziomami budżetu, norm podziału budżetu Hanoi oraz procentowego podziału dochodów pomiędzy poziomami budżetu na okres 2023–2025.

Zmiana i uzupełnienie kwoty wydatków regularnych w budżetach gmin określonej w uchwale nr 22/2022/NQ-HDND z dnia 8 grudnia 2022 r. Miejskiej Rady Narodowej przy wdrażaniu modelu samorządu terytorialnego dwupoziomowego, równoważnej kwocie alokacji na szczeblu powiatowym przed ustaleniem.

Konkretnie, standardowa kwota wydatków na kadry, urzędników państwowych, pracowników niezawodowych w gminach i okręgach: ogólne agencje zarządzające (Biuro Komitetu Partii, Biuro Rady Narodowej i Komitet Ludowy) wynosi 79 milionów VND/pracownika/rok; agencje Komitetu Frontu Ojczyźnianego (wliczając organizacje społeczno-polityczne) wynoszą 94 miliony VND/pracownika/rok; pracownicy niezawodowi wynoszą 22 miliony VND/osobę/rok.

Powyższe normy podziału zapewniają finansowanie wydatków administracyjnych służących normalnej działalności agencji; corocznych wydatków zawodowych oraz wydatków na zakup i wymianę typowego sprzętu biurowego i wyposażenia agencji i jednostek zgodnie z ustalonymi normami; wydatków na zakup narzędzi i wyposażenia; wydatków na konserwację, naprawy i drobne, regularne naprawy majątku publicznego.

Jeśli chodzi o normy podziału stałych szacunków wydatków operacyjnych pracowników wykonujących prace pomocnicze i usługowe zlecone przez właściwe organy zgodnie z dekretem rządu nr 111/2022/ND-CP: Organy administracyjne 155 milionów VND/pracownika/rok; organy zarządzania ogólnego (Biuro Komitetu Partii, Biuro Rady Ludowej i Komitetu Ludowego, Biuro Komitetu Frontu Ojczyzny (w tym organizacje społeczno-polityczne) wynoszą 217 milionów VND/pracownika/rok.

Alokacja budżetowa na użytkowanie pojazdów do prac ogólnych agencji i jednostek wynosi 134 miliony VND rocznie na pojazd, w zależności od liczby przydzielonych samochodów. Budżet ten obejmuje wydatki na użytkowanie pojazdów do prac ogólnych, w tym: paliwo; ubezpieczenie; naprawy, konserwację; inne wydatki związane z użytkowaniem pojazdów.

Zrównoważenie poziomu wydatków na obsługę Rad Ludowych na szczeblu miasta i gminy

Na dwudziestej szóstej sesji Rada Ludowa Miasta Hanoi przyjęła rezolucję ustalającą szereg zasad i poziomów wydatków na działalność Rad Ludowych Miasta Hanoi na wszystkich szczeblach.

Uchwała dostosowuje wydatki na „poczęstunek” z 40 000–30 000 VND/osobę/sesję na szczeblu miasta i gminy do 50 000 VND/osobę/sesję na obu poziomach. Powodem tej zmiany jest fakt, że poprzednia Uchwała Miejskiej Rady Ludowej przewidywała wydatki na „poczęstunek” w wysokości 50 000 VND/sesję (pół dnia) na delegata i nie rozróżniała poziomu wydatków między szczeblami administracji.

Uchwała dostosowuje i uzupełnia również zakres i poziom wydatków na „Szycie mundurów (mundurów ceremonialnych)”. W szczególności poziom wydatków na „Szycie mundurów (mundurów ceremonialnych) dla obecnych delegatów Rady Ludowej” oraz „Szycie mundurów (mundurów ceremonialnych) dla urzędników, pracowników służby cywilnej i pracowników Biura bezpośrednio obsługujących działalność Rady Ludowej” na poziomie gminy zostaje skorygowany z 4 milionów VND/zestaw do poziomu wydatków dla delegatów miejskich wynoszącego 5 milionów VND/zestaw i będzie obowiązywał od kadencji 2026-2031.

Dostosuj treść „Obecni delegaci Rady Ludowej pełniący 2 funkcje ministerialne/kadencję (w przypadku delegatów Rady Ludowej na wielu szczeblach dodatek przysługuje na najwyższym szczeblu)” na „Obecni delegaci Rady Ludowej pełniący 2 funkcje ministerialne/kadencję (w przypadku delegatów Rady Ludowej na wielu szczeblach dodatek przysługuje wyłącznie na szczeblu miasta)”.

Dodaj treść „W przypadku gdy urzędnicy, urzędnicy państwowi i pracownicy Biura pełnią funkcję przedstawicieli wybieralnych na wielu szczeblach, otrzymają najwyższy poziom świadczeń”, aby zapewnić spójność ceremonii i przyjęć na spotkaniach Rady Ludowej na wszystkich szczeblach miasta Hanoi oraz zagwarantować przejrzystość, wydajność, brak powielania wydatków i zapobieganie marnotrawstwu w zarządzaniu wydatkami budżetowymi.

W odniesieniu do dodatkowej treści wydatków i poziomu wydatków na wręczanie pamiątek za pracę związaną z podsumowaniem kadencji Rady Ludowej wszystkich szczebli miasta Hanoi, Miejski Komitet Ludowy zaproponował uzupełnienie systemu wręczania pamiątek za podsumowanie kadencji Rady Ludowej wszystkich szczebli miasta Hanoi w naturze według ujednoliconego formularza, 1 darowizna na osobę według maksymalnej wartości darowizny.

Szczegółowe poziomy wydatków: Dla delegatów Rady Ludowej i gości uczestniczących w konferencji podsumowującej prace kadencji Miejskiej Rady Ludowej, maksymalna wartość darowizny wynosi 5 milionów VND – 2,5 miliona VND/darowizna na szczeblu miasta/gminy. Dla urzędników, pracowników służby cywilnej i pracowników, którzy bezpośrednio pracowali w Radzie Ludowej przez rok lub dłużej, do końca kadencji, maksymalna wartość darowizny wynosi 3 miliony VND – 1,5 miliona VND/darowizna na szczeblu miasta/gminy.

Również na dwudziestej szóstej sesji Rada Ludowa Miasta Hanoi przyjęła rezolucję ustalającą szereg zasad i poziomów wydatków na działalność Rad Ludowych Miasta Hanoi na wszystkich szczeblach.

Source: https://hanoimoi.vn/ha-noi-thong-qua-nhieu-nghi-quyet-ve-thu-chi-ngan-sach-717674.html