Służba celna zwróciła się do Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska z prośbą o wskazanie czterech rodzajów złomu i odpadów oczekujących na import.

Generalny Departament Ceł właśnie wydał dokument nr 4623/TCHQ-GSQL z dnia 26 września 2024 r. dla Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska (TN&MT) dotyczący trudności w określaniu importowanych towarów objętych zarządzaniem w przypadku towarów stanowiących odpady i złom.

Zgodnie z treścią dokumentu, Generalny Departament Ceł wyraźnie stwierdza:

Artykuł 6 Ustawy o ochronie środowiska wymienia czyny zabronione w działalności związanej z ochroną środowiska, w tym: „Przywóz, czasowy przywóz, reeksport oraz tranzyt odpadów z zagranicy w jakiejkolwiek formie”.

Obecnie 4 przedmioty czekają na komentarz Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska w sprawie importu do Wietnamu. Zdjęcie ilustracyjne: Thu Huong

Zgodnie z postanowieniami sekcji 13 załącznika 1 do dekretu nr 69/2018/ND-CP, złom i odpady znajdujące się na liście towarów objętych zakazem importu podlegają zarządzaniu przez Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska.

W artykule 5 ust. 2 dekretu nr 69/2018/ND-CP z dnia 15 maja 2018 r. stanowi: „Na podstawie załącznika 1 do niniejszego dekretu ministerstwa i agencje ministerialne ogłaszają szczegóły towarów objętych zakazem eksportu i importu wraz z kodami towarowymi (kody HS) na podstawie dyskusji i porozumienia z Ministerstwem Przemysłu i Handlu w sprawie listy towarów oraz porozumienia z Ministerstwem Finansów w sprawie kodów HS.

Jednakże do tej pory Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska nie ogłosiło listy złomu i odpadów o kodach HS, których import jest zabroniony zgodnie z postanowieniami art. 5 ust. 2 dekretu nr 69/2018/ND-CP, o którym mowa powyżej.

Aby określić towary jako odpady złomowe, obecnie organ celny opiera się na koncepcji określonej w artykule 3 ustawy Prawo ochrony środowiska z 2020 r.; Wykaz złomu dozwolonego do przywozu z zagranicy jako surowców do produkcji w decyzji nr 13/2023/QD-TTg z dnia 22 maja 2023 r.; Wykaz odpadów niebezpiecznych, kontrolowanych odpadów przemysłowych i zwykłych stałych odpadów przemysłowych w załączniku III wydanym w Okólniku nr 02/2022/TT-BTNMT z dnia 10 stycznia 2022 r. Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska szczegółowo opisującym wdrożenie szeregu artykułów ustawy Prawo ochrony środowiska.

Na podstawie przepisów prawnych i zaistniałych przypadków Generalny Urząd Ceł stwierdza, że ​​w chwili obecnej nie ma wystarczających podstaw, aby określić, czy importowane i eksportowane towary są złomem lub odpadami w rozumieniu przepisów ochrony środowiska.

Powodem jest to, że Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska nie opublikowało jeszcze Listy złomu i odpadów z kodami HS, których import jest zabroniony zgodnie z postanowieniami artykułu 5 ust. 2 Dekretu nr 69/2018/ND-CP, w związku z czym nie opracowano żadnych norm ani przepisów określających, które towary są złomem i odpadami; nie wyznaczono żadnej agencji ani organizacji, która dokonałaby oceny, czy towary są złomem lub odpadami, czy też nie?...

Powyższe niedociągnięcia spowodowały, że organy celne napotkały trudności w określaniu towarów importowanych jako złom i odpady w przypadku 4 pozycji, a mianowicie:

Produkty na bazie oleju HFO:

Przedsiębiorstwa importujące olej HFO350 deklarują go pod wieloma różnymi nazwami.

Wszystkie przedsiębiorstwa deklarują kod HS 2710.19.90.

Produkty żużlowe węglowe

Hyundai Vietnam Shipbuilding Co., Ltd. zadeklarował importowany towar jako „Granulka stalowa do czyszczenia powierzchni stalowych”, kod HS 7205.10.00, a organy celne pobrały próbki towaru do analizy i klasyfikacji. Wynik klasyfikacji dla nazwy towaru to „Żużel węglowy ze spalania węgla”, kod 2621.90.90.

Wyroby kruszone z żużla hutniczego

Do Sung Company i Kumgang Vina Company Limited zadeklarowały importowane towary jako: „Kruszony kamień z żużla metalurgicznego używany do mieszania z cementem w celu produkcji wyrównywacza ładunku pralki”, kod 2517.20.00, importowany z Chin.

Produkty do czyszczenia powierzchni metalowych w sprayu

Podczas odprawy celnej urząd celny odkrył, że spółka Tan Tai Loc Petroleum Services and Engineering Company Limited zadeklarowała towar jako „stalowe kulki natryskowe (PS Ball) używane do czyszczenia powierzchni metalowych, o wymiarach 0,6 mm–1,0 mm–2,0 mm. 100% nowe, pochodzenie: Korea: kod HS: 7205.10.00”, jednak po pobraniu próbek towarów do analizy i klasyfikacji urząd celny ustalił, że towar to „drobnoziarnisty żużel (żużel piaskowy) z hutnictwa żelaza i stali (o zadeklarowanych wymiarach ziaren), którego głównym składnikiem są tlenki metali, stanowiące ponad 90%.

Kod HS: 2618.00.00".

Władze celne przeprowadziły przegląd Elektronicznego Systemu Danych Celnych i ustaliły, że wiele przedsiębiorstw importowało towary o kodzie 7205.10.00, ale deklarowało je pod wieloma różnymi nazwami: materiały ścierne żelazne, materiały ścierne stalowe, stal nierdzewna w postaci granulatu, granulowany granulat ze stali nierdzewnej, cząstki stopów, materiały do ​​rozpylania, granulat stalowy, piasek ze stali nierdzewnej... Jednocześnie przedsiębiorstwa deklarowały je również w wielu różnych celach importowych, takich jak: czyszczenie powierzchni wyrobów metalowych, czyszczenie kadłubów statków/produkty do polerowania, czyszczenie powierzchni kamiennych, surowce do produkcji stali nierdzewnej, polerowanie i czyszczenie powierzchni płytek ceramicznych, stosowane do odlewania i produkcji metali....

Opinie Generalnego Urzędu Celnego

W powyższych przypadkach Generalny Departament Celny stwierdza, że ​​w procesie wymiany w celu ustalenia charakteru towarów, w dokumentach wyspecjalizowanej agencji Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska (Departamentu Kontroli Zanieczyszczeń Środowiska) występują przypadki, w których wytyczne nie są jasne co do tego, czy towary są złomem, czy odpadami, ale zdarzają się również przypadki, w których istnieje jednoznaczna opinia, że ​​towary są odpadami. W związku z tym, aby zapewnić zgodność procedur celnych z przepisami i uniknąć złomu, odpadów i niskiej jakości produktów pochodzących z recyklingu, które zanieczyszczają środowisko podczas importu do Wietnamu, Generalny Departament Celny zwraca się do Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska o wydanie szczegółowych opinii w następujących kwestiach:

Czy charakter wyżej wymienionych importowanych towarów (zgodnie z deklaracją przedsiębiorstwa, wynikami wyceny organizacji rzeczoznawcy oraz wynikami analizy i klasyfikacji organu celnego) jest zgodny z przepisami ustawy o ochronie środowiska? W przypadku braku wystarczających podstaw do ustalenia charakteru towarów, prosimy o wyraźne wskazanie przez Państwa Ministerstwo treści, które organ celny powinien uzupełnić lub o wyznaczenie właściwej jednostki do ich ustalenia, aby organ celny mógł przesłać próbki do wyceny.

W perspektywie długoterminowej zaleca się, aby Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska wkrótce wydało wytyczne dotyczące powyższych treści i wyznaczyło agencje i organizacje, które będą przeprowadzać wycenę importowanych towarów będących złomem i odpadami zgodnie z przepisami Ustawy o ochronie środowiska, tak aby organy celne miały podstawę do stosowania polityki zarządzania zgodnie z przepisami prawa.

Szczegóły tekstu znajdziesz tutaj!

Source: https://congthuong.vn/hai-quan-yeu-cau-bo-tai-nguyen-va-moi-truong-dac-dinh-4-mat-hang-phe-lieu-chat-thai-cho-nhap-khau-348985.html