Większość postanowień rezolucji nr 43 została wprowadzona we właściwym czasie i spotkała się z akceptacją społeczeństwa.

Data aktualizacji: 25 maja 2024, 10:50:46

Wdrożenie Uchwały nr 43 zostało przeprowadzone bardzo pilnie w całym kraju i przyniosło wiele pozytywnych rezultatów, stopniowo opanowując i kończąc epidemię Covid-19, przywracając życie społeczne do normy , promując gospodarkę w celu przezwyciężenia trudności, odbudowy i rozwoju...

Rano 25 maja w siedzibie Zgromadzenia Narodowego, pod przewodnictwem przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Mana, Zgromadzenie Narodowe omówiło sprawozdanie delegacji nadzorczej oraz projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie wyników tematycznego nadzoru nad „wdrażaniem rezolucji Zgromadzenia Narodowego nr 43/2022/QH15 z dnia 11 stycznia 2022 r. w sprawie polityki fiskalnej i pieniężnej na rzecz wsparcia Programu odbudowy i rozwoju społeczno-gospodarczego oraz rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie szeregu ważnych projektów krajowych do końca 2023 r.”.

Uchwała nr 43 została wydana przez Zgromadzenie Narodowe w szczególnym kontekście, kiedy epidemia COVID-19, ze swoim niezwykle skomplikowanym i nieprzewidywalnym rozwojem, wywarła poważny negatywny wpływ na życie ludzi i sytuację społeczno-gospodarczą kraju.

Przywódcy partii i państwa oraz delegaci uczestniczący w spotkaniu (zdjęcie: DUY LINH)

Na podstawie ścisłego śledzenia polityki Partii i rezolucji Zgromadzenia Narodowego, na pierwszej nadzwyczajnej sesji, po rozpatrzeniu sprawozdania rządu, Zgromadzenie Narodowe przegłosowało rezolucję nr 43/2022/QH15 w sprawie polityki fiskalnej i pieniężnej w celu wsparcia Programu odbudowy i rozwoju społeczno-gospodarczego za pomocą wielu silnych, drastycznych, wyjątkowych i bezprecedensowych polityk mających na celu osiągnięcie „podwójnego celu”: wspieranie zapobiegania i kontroli pandemii Covid-19, wspieranie ludzi i przedsiębiorstw, pomoc w odbudowie i rozwoju gospodarki po pandemii.

Ważna fundacja wspierająca odbudowę gospodarczą i społeczną oraz rozwój

Przedstawiając na spotkaniu podsumowanie wyników monitorowania, przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu Zgromadzenia Narodowego Le Quang Manh – zastępca przewodniczącego Stałej Delegacji Nadzorczej – stwierdził, że rezolucja nr 43 została wydana i wdrożona w szczególnym kontekście, kiedy trwała epidemia Covid-19, która miała bardzo negatywny wpływ na życie ludzi. Gospodarka zmagała się z wieloma trudnościami, wzrost gospodarczy spadł, produkcja i działalność gospodarcza uległy ograniczeniu, zabezpieczenie społeczne, zatrudnienie i źródła utrzymania pracowników zostały poważnie dotknięte.

Pod przewodnictwem Partii, dzięki proaktywnemu i terminowemu uczestnictwu Zgromadzenia Narodowego, radykalnym działaniom rządu, premiera, ministerstw, oddziałów, miejscowości oraz aktywnemu uczestnictwu społeczeństwa i społeczności biznesowej, wdrażanie rezolucji nr 43 zostało przeprowadzone bardzo pilnie w całym kraju, osiągając wiele pozytywnych rezultatów, przyczyniając się znacząco do skutecznego wdrażania polityki i wytycznych Partii, Zgromadzenia Narodowego i rządu w zakresie zapobiegania i zwalczania pandemii Covid-19, stopniowego kontrolowania i kończenia pandemii Covid-19, przywracania normalnego życia społecznego, promowania gospodarki w celu przezwyciężania trudności, odzyskiwania i rozwoju...

Przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu Le Quang Manh – zastępca przewodniczącego Stałego Komitetu Delegacji Nadzorczej przedstawił podsumowanie wyników nadzoru nad wdrażaniem rezolucji nr 43 (zdjęcie: DUY LINH)

„Wyniki wdrażania pokazują, że większość polityk i środków zawartych w Rezolucji nr 43 jest wdrażana terminowo, zgodnie z oczekiwaniami obywateli, spełnia wymogi pilnej sytuacji oraz spotkała się z akceptacją społeczeństwa i aktywnym odzewem” – zapewnił pan Le Quang Manh.

Po dwóch latach wdrażania, wiele celów i zadań określonych w Rezolucji nr 43 zostało w zasadzie osiągniętych. Wzrost PKB w 2022 r. wyniósł 8,12%, co stanowi najwyższą dynamikę w okresie 2011-2022; w 2023 r. osiągnął on 5,05%, co jest dość wysokim poziomem, biorąc pod uwagę, że świat i kraj stoją w obliczu wielu nowych trudności i wyzwań.

Utrzymywanie stabilności makroekonomicznej, zapewnianie istotnej równowagi gospodarki; elastyczne zarządzanie, ścisła i harmonijna koordynacja polityki fiskalnej i pieniężnej; mobilizacja, alokacja i regulacja wykorzystania kapitału inwestycyjnego publicznego pomagają w rozsądnym wprowadzaniu zasobów do gospodarki; inflacja jest kontrolowana, stopy procentowe i kursy walut są zarządzane w odpowiedni i stabilny sposób; deficyt budżetowy i dług publiczny mieszczą się w zakresie dozwolonym przez Zgromadzenie Narodowe i są niższe od oczekiwanego poziomu.

Wiele polityk wdrożono w życie i przyniosło oczekiwane efekty, np. polityka kredytowa w ramach systemu Banku Polityki Społecznej, wsparcie wynajmu mieszkań dla pracowników oraz obniżka podatku VAT, co przyczyniło się do wsparcia ludzi, pracowników i przedsiębiorstw w pokonywaniu trudności oraz utrzymaniu i przywracaniu produkcji i działalności gospodarczej.

Konkretne mechanizmy zatwierdzone przez Zgromadzenie Narodowe przyczyniły się do zwiększenia efektywności, odpowiedzialności, zdolności zarządczych, proaktywności i kreatywności ministerstw, oddziałów, agencji centralnych i lokalnych, skrócenia czasu realizacji, przyspieszenia postępu w wydatkowaniu kapitału, uzupełnienia ważnych i terminowych przepływów pieniężnych dla gospodarki, a jednocześnie zwiększenia efektywności projektów inwestycyjnych.

Ważne projekty krajowe są aktywnie realizowane.

Odnosząc się do wdrażania rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie szeregu ważnych projektów krajowych, przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu stwierdził, że rząd niezwłocznie wydał dokumenty mające na celu wdrożenie rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie polityki inwestycyjnej dotyczącej ważnych projektów krajowych, w których wyznaczono konkretne zadania dla agencji wdrażających projekty, określono kamienie milowe postępu i wprowadzono konkretne mechanizmy, w zależności od potrzeb.

Premier powołał Państwowy Komitet Sterujący ds. ważnych projektów i robót krajowych, kluczowych dla sektora transportu, w celu rozwiązania i usunięcia wielu trudności i przeszkód we wdrażaniu, zwłaszcza w zakresie odszkodowań, wsparcia, przesiedleń oraz wydobycia ziemi i piasku na potrzeby projektów. Chociaż postęp w przygotowywaniu i realizacji projektów nie spełnił jeszcze wymagań rządu, został on znacznie skrócony w porównaniu z faktyczną realizacją poprzednich projektów.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai moderował dyskusję (zdjęcie: DUY LINH)

Projekty spotkały się z dużym zainteresowaniem i silnym zainteresowaniem ze strony Zgromadzenia Narodowego, rządu, ministerstw centralnych, oddziałów oraz komitetów ludowych prowincji i miast. Lokalne władze wykonały dobrą pracę propagandową i mobilizacyjną, a także otrzymały wsparcie od mieszkańców w procesie odszkodowań, pomocy, przesiedleń i oczyszczania terenu.

W wielu miejscowościach w procesie wdrażania uczestniczył cały system polityczny, co pozwoliło na szybkie rozwiązywanie trudności i problemów, przyspieszenie postępów projektu, promowanie proaktywności i skuteczną mobilizację lokalnych zasobów w zarządzaniu inwestycjami budowlanymi.

Zdaniem pana Le Quang Manha decentralizacja zwiększyła inicjatywę związaną z konkretnymi obowiązkami, a jednocześnie stworzyła warunki do poprawy zdolności do obsługi i zarządzania dużymi projektami w wielu miejscowościach, którym po raz pierwszy powierzono realizację ważnych projektów krajowych.

„Do tej pory projekty składowe zdecentralizowane na poziomie lokalnym jako agencji zarządzających w zasadzie osiągnęły wymagany poziom zaawansowania i przydzielono im wystarczającą ilość środków z budżetu lokalnego, zgodnie z zobowiązaniami” – powiedział zastępca przewodniczącego Stałej Delegacji Nadzorczej.

Oprócz podstawowych pozytywnych rezultatów Przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu podkreślił, że wydanie i wdrożenie Uchwały nr 43 nadal ma pewne niedociągnięcia i ograniczenia, takie jak: przygotowanie inwestycji dla niektórych projektów jest powolne, nie zapewnia gotowości do wdrożenia, wypłata kapitału odbywa się zgodnie z terminami określonymi w Uchwale nr 43; polityki wspierające ludzi i pracowników w niektórych miejscowościach są nadal powolne i niejasne; zdolność gospodarki do absorpcji kapitału i konkurencyjność krajowego sektora przedsiębiorstw są nadal niskie, gdy rosną koszty nakładów i importowane surowce...

Przyspieszenie postępu realizacji projektu i wypłaty środków

Aby przezwyciężyć niedociągnięcia i ograniczenia oraz poprawić skuteczność wdrażania Uchwały nr 43 i rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie szeregu ważnych projektów krajowych, Delegacja Nadzorcza zaproponowała, aby Rząd skoncentrował się na wdrożeniu szeregu kluczowych zadań i rozwiązań, a mianowicie:

Polecenie ministerstwom, oddziałom i miejscowościom pilnego przeglądu i znalezienia rozwiązań w celu rozwiązania zaleceń, trudności i problemów związanych z realizacją projektów inwestycyjnych wymienionych w Raporcie monitorującym.

Delegaci uczestniczący w spotkaniu rano 25 maja (zdjęcie: DUY LINH)

Przyspieszenie realizacji i wypłaty środków z projektów wykorzystujących kapitał z Programu Odbudowy i Rozwoju Społeczno-Gospodarczego, dążąc do zakończenia wypłaty środków przydzielonych w ramach Programu do 31 grudnia 2024 r. zgodnie z wymaganym postępem określonym w Uchwale nr 110/2023/QH15 Zgromadzenia Narodowego w celu oddania projektów do użytkowania i zwiększenia efektywności inwestycji kapitałowych.

Podsumowanie wdrożenia konkretnych polityk w ramach rezolucji nr 43 dotyczącej umożliwienia składania ofert na określone pakiety konsultacyjne, pakiety dotyczące relokacji infrastruktury technicznej, pakiety dotyczące odszkodowań, oczyszczenia terenu i przesiedlenia oraz pakiety budowlane ważnych projektów krajowych

Oceniaj i wyciągaj wnioski z doświadczeń w proponowaniu polityk, programów i projektów, które zapewniają zdolność wypłat, spełniają zasady i kryteria określone w celu promowania wydajności, skuteczności, terminowości i unikania marnotrawstwa powiązanych zasobów.

Podsumowanie i ocena pilotażu konkretnych mechanizmów i polityk mających zastosowanie w ważnych projektach krajowych; opracowanie i udoskonalenie mechanizmów i polityk dotyczących poboru opłat za korzystanie z dróg ekspresowych, w które inwestuje państwo; przegląd i udoskonalenie przepisów dotyczących inwestycji w ramach modelu partnerstwa publiczno-prywatnego.

Przegląd i uzupełnienie przepisów dotyczących rekompensat, wsparcia i przesiedleń, zapewniające jednolitość polityki rekompensat na obszarach przygranicznych w granicach administracyjnych dwóch prowincji w ramach dwóch różnych projektów. Pilne dostosowanie i uzupełnienie norm i cen jednostkowych, które zostały wydane, ale nie są odpowiednie lub których nadal brakuje, w celu zapewnienia zgodności z rzeczywistością.

Według VAN TOAN (NDO)

Źródło