„Specjalny współczynnik pomaga nauczycielom zwiększyć pensje o 3,34 mln miesięcznie, nie naruszając struktury wynagrodzeń”

W rozmowie z reporterem gazety elektronicznej VTC News, pan Vu Minh Duc – dyrektor Departamentu Nauczycieli i Menedżerów Oświatowych ( Ministerstwo Edukacji i Szkolenia ) powiedział, że jeśli porówna się zasady mianowania i wynagrodzenia nauczycieli w publicznych placówkach edukacyjnych z urzędnikami państwowymi w innych sektorach i dziedzinach, można zauważyć, że mimo mianowania na stanowiska urzędników państwowych stopnia I, II i III, nauczyciele nadal otrzymują niższe wynagrodzenie początkowe niż wiele innych sektorów.

Pan Vu Minh Duc – Dyrektor Departamentu Nauczycieli i Menedżerów Oświatowych (Ministerstwo Edukacji i Szkolenia)

Obecnie tylko około 12% nauczycieli (wykładowców uniwersyteckich, wykładowców szkół wyższych, nauczycieli kształcenia zawodowego) jest klasyfikowanych w 3 grupach płacowych: A1 (stopień III) - A2 (stopień II) - A3 (stopień I), ale prawie 100% urzędników państwowych w innych sektorach i dziedzinach jest klasyfikowanych w tych 3 grupach płacowych.

Według statystyk, jedynie maksymalnie 1,17% nauczycieli posiadających tytuł starszego wykładowcy (stopień I) jest klasyfikowanych w skali wynagrodzeń A3 (obejmującej A3.1 i A3.2), podczas gdy w innych sektorach maksymalnie 10% urzędników państwowych jest klasyfikowanych w skali wynagrodzeń A3.1.

Ponadto, z wyjątkiem sektora medycznego i naukowo-technicznego, większość urzędników państwowych w innych sektorach wymaga jedynie dyplomu ukończenia studiów wyższych na wszystkich trzech stanowiskach. Z kolei w sektorze edukacji, z wyjątkiem nauczycieli przedszkolnych, których wymogiem początkowym jest ukończenie studiów wyższych, wszystkie pozostałe poziomy wykształcenia i stanowiska wymagają od nauczycieli posiadania dyplomu ukończenia studiów wyższych/magisterskich/doktoranckich.

Dlatego też, opracowując plan mający na celu zalecenie rządowi realizacji polityki „zapewnienia nauczycielom najwyższego miejsca w systemie skali wynagrodzeń w karierze administracyjnej” w kontekście braku wdrożenia kompleksowej reformy polityki płacowej zgodnie z Rezolucją 27, ważną zasadą jest „nie łamanie założeń ogólnego systemu wynagrodzeń dla urzędników służby cywilnej”.

W związku z tym obecne współczynniki wynagrodzeń nauczycieli, zgodnie z dekretem 204/2004, zostają utrzymane, a Ministerstwo proponuje dodanie „specjalnego współczynnika wynagrodzeń”. Współczynnik ten pomoże wszystkim nauczycielom, zwłaszcza młodym, rozpoczynającym pracę w zawodzie, niezależnie od regionu, uzyskać godziwy wzrost dochodów.

Jasną stroną zastosowania specjalnego współczynnika wynagrodzeń jest to, że nauczyciele otrzymują wynagrodzenie za niższą różnicę między obecnym współczynnikiem wynagrodzeń nauczycieli a współczynnikiem wynagrodzeń urzędników państwowych w innych sektorach o tych samych wymaganiach szkoleniowych i tym samym tytule zawodowym. Najwyższy współczynnik wynagrodzeń, jaki otrzymują nauczyciele, jest bliski współczynnikowi 8,00, podobnie jak w przypadku starszych urzędników państwowych (stopnia I) w innych sektorach.

Pan Duc podał przykład, że przy poziomie 1,25 można go tymczasowo przeliczyć na początkowy współczynnik wynagrodzenia nauczycieli przedszkolnych, zmieniając go z 2,10 na 2,63, a najwyższy współczynnik wynagrodzenia może zmienić się z 6,38 na 7,98. Tymczasem najwyższy współczynnik wynagrodzenia dla urzędników państwowych wynosi obecnie 8,00. Zatem, dzięki specjalnemu współczynnikowi wynagrodzenia na poziomie 1,25, pensja nauczycieli przedszkolnych może osiągnąć „najwyższy” poziom.

Przy poziomie 1,15 można go tymczasowo przeliczyć na początkowy współczynnik wynagrodzenia nauczycieli akademickich, nauczycieli kształcenia ustawicznego i nauczycieli przygotowujących do studiów wyższych, zmieniając go z 2,34 na 2,69, przy czym najwyższy współczynnik wynagrodzenia zmienia się z 6,78 na 7,80. Współczynnik ten jest również zbliżony do najwyższego współczynnika dla obecnych urzędników państwowych (8,00). Jednocześnie, biorąc pod uwagę tytuły wykładowców akademickich, wykładowców akademickich i nauczycieli kształcenia zawodowego, specjalny współczynnik wynagrodzenia wynoszący 1,15 z pewnością plasuje tych nauczycieli na najwyższym poziomie w porównaniu z urzędnikami państwowymi w innych sektorach i dziedzinach.

Wykres porównujący skale wynagrodzeń nauczycieli i urzędników państwowych w innych sektorach i dziedzinach. (Zdjęcie: Ministerstwo Edukacji i Szkolenia)

Jednak w kontekście trudności kraju, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia nie proponuje stosowania specjalnego współczynnika płacowego do obliczania dodatków ani dokonywania transferów wynagrodzeń. Transfer wynagrodzeń nadal opiera się na współczynniku płacowym, który nauczyciele otrzymują obecnie.

Zatem to obliczenie nie narusza struktury obecnego systemu wynagrodzeń, a poniesiona kwota mieści się w granicach możliwości finansowych budżetu państwa (stanowiąc około 11,3% całkowitego obecnego kosztu wynagrodzeń). Wręcz przeciwnie, całkowity dochód każdego nauczyciela może wzrosnąć z 0,58 mln VND do maksymalnie 3,34 mln VND/osobę/miesiąc.

Chociaż konkretny współczynnik płacowy służy wyłącznie do obliczania poziomu wynagrodzenia (podstawowego wynagrodzenia zgodnie z obowiązującym współczynnikiem płacowym), to jeśli rząd zatwierdzi tę proponowaną regulację, z pewnością zasadniczo zniweluje ona niedostatki w klasyfikacji wynagrodzeń w porównaniu z innymi branżami w obecnej sytuacji.

Statystyki z okresu od sierpnia 2023 r. do kwietnia 2024 r. pokazują, że około 47 000 nauczycieli w całym kraju rzuci pracę, większość z nich to nauczyciele przedszkolni (zdjęcie ilustracyjne)

Statystyki z okresu od sierpnia 2023 r. do kwietnia 2024 r. pokazują, że w kraju odnotowano około 47 000 nauczycieli, którzy odeszli z pracy lub zmienili ją. Najwyższy odsetek stanowią nauczyciele poniżej 35. roku życia, a poziom z największą liczbą nauczycieli, którzy odeszli z pracy lub zmienili ją, to przedszkole.

W związku z tą sytuacją Dyrektor Departamentu Nauczycieli i Menedżerów Oświatowych wskazał na dwie główne przyczyny. Po pierwsze, dochody nauczycieli przedszkolnych nie pokrywają potrzeb życia codziennego, a zawód nauczyciela przedszkolnego wiąże się z wieloma trudnościami i presją.

W przeciwieństwie do innych poziomów edukacji, nauczyciele przedszkolni nie tylko uczą dzieci, ale także muszą je motywować, edukować i dbać o ich zdrowie w zakresie odżywiania, higieny osobistej i dbania o nie podczas lekcji. Co więcej, nauczyciele nie tylko opiekują się dziećmi podczas lekcji, ale także od momentu, gdy rodzice przyprowadzają je do szkoły, aż do momentu ich odbioru, stale dbając o ich bezpieczeństwo i zdrowie.

Kiedy Zgromadzenie Narodowe uchwaliło ustawę o nauczycielach, nauczyciele przedszkolni w całym kraju byli podekscytowani, ponieważ system wynagrodzeń i dodatków gwarantowany przez państwo był wyższy niż w przypadku nauczycieli pracujących w normalnych warunkach, co pozwoliło uniknąć sytuacji najniższego wynagrodzenia w systemie płac w zawodach administracyjnych. Miało to pozytywny wpływ na nabór do sektora edukacji przedszkolnej w szkołach pedagogicznych i rekrutację lokalnych nauczycieli przedszkolnych, zmniejszając liczbę nauczycieli przedszkolnych odchodzących z zawodu i zmieniających pracę w całym kraju.

Jeśli rząd zatwierdzi „specjalny współczynnik płacowy”, nauczyciele przedszkolni będą mogli liczyć na specjalny współczynnik płacowy w wysokości 1,25, co pozwoli im zwiększyć pensję (wynagrodzenie zasadnicze) z 0,97 mln do 3,34 mln VND/osobę/miesiąc. To doskonałe źródło motywacji, które pomoże nauczycielom przedszkolnym poczuć się pewnie w swojej pracy, opiekować się dziećmi i edukować je, zmniejszając presję związaną z koniecznością zarobienia na chleb i masło.

Dyrektor Vu Minh Duc podkreślił, że przyznanie nauczycielom „najwyższych wynagrodzeń w systemie administracyjnej skali wynagrodzeń” nie jest „przychylnością”, lecz godnym traktowaniem nauczycieli. W całej historii budowy i rozwoju kraju, Partia zawsze uznawała edukację i szkolenia za „najważniejszą politykę narodową”, jedyny sposób na stworzenie wysokiej jakości zasobów ludzkich, co pozwoliłoby krajowi dynamicznie się rozwijać w dobie rozwoju narodowego.

Biorąc pod uwagę ważną pozycję i rolę nauczycieli, polityka „nadania nauczycielom najwyższego priorytetu w administracyjnym systemie wynagrodzeń zawodowych” została uznana za spójne zadanie i rozwiązanie w rezolucjach i wnioskach Partii dotyczących edukacji i szkoleń. Jednocześnie polityka ta została oficjalnie zapisana przez Zgromadzenie Narodowe w dokumencie o wysokim statusie prawnym, ustępującym jedynie Konstytucji – Ustawie o nauczycielstwie.

Pan Duc skomentował, że obecny sektor edukacji ma wystarczające podstawy polityczne i prawne, aby zaproponować rządowi wydanie konkretnych przepisów, które zapewnią nauczycielom „najwyższy poziom w systemie administracyjnych i zawodowych skal wynagrodzeń”, zapewniając nauczycielom „ważną pozycję w społeczeństwie” i przezwyciężając sytuację, w której 88% nauczycieli plasuje się w niższej skali wynagrodzeń niż urzędnicy państwowi w innych dziedzinach. Konkretny współczynnik wynagrodzenia jest bezpośrednim i wykonalnym rozwiązaniem w obecnej sytuacji.

„Sektor edukacji nie „domaga się” polityki i systemów dla nauczycieli, lecz wypełnia swój obowiązek doradzania rządowi, dbając o to, aby polityka płacowa była wdrażana sprawiedliwie, a nauczyciele otrzymywali wynagrodzenia adekwatne do ich stanowiska i roli uznawanej przez społeczeństwo” – powiedział pan Vu Minh Duc.

LINH NHI

Source: https://vtcnews.vn/he-so-dac-thu-giup-giao-vien-tang-3-34-trieu-thang-khong-pha-cau-truc-luong-ar987527.html