Rozwiązywanie trudności i przyspieszenie wypłaty kapitału inwestycji publicznych

Główny projekt drogowy centrum Hong Linh (faza 1) – część projektu BIIG2 – jest realizowany od października 2021 r. Jego celem jest zaspokojenie potrzeb komunikacyjnych, zwiększenie przepustowości, osiągnięcie korzyści społeczno -ekonomicznych oraz dokończenie budowy infrastruktury dla Hong Linh, aby spełnić standardy obszaru miejskiego typu III. Projekt zrealizował ponad 60% wolumenu prac. Obecnie inwestor, Zarząd Prowincjonalnego Projektu Inwestycji Budowlanych w Budownictwie Lądowym i Przemysłowym, koordynuje działania z Ludowym Komitetem Miasta Hong Linh w celu zakończenia oczyszczania terenu (GPMB), usuwając linie energetyczne z zakresu projektu, aby przyspieszyć postęp prac.

Prowincjonalna Rada Zarządzania Projektami Inwestycji Budowlanych Cywilnych i Przemysłowych współpracuje z Ludowym Komitetem Miasta Hong Linh w celu dokończenia oczyszczania terenu i przeniesienia linii energetycznych z zagrożonego obszaru.

Pan Ngo Duc Thang, dyrektor techniczny firmy Hong Lam Company Limited (miasto Ha Tinh ), powiedział: „W ramach projektu głównej drogi w centrum miasta Hong Linh (etap 1) koordynujemy budowę dwóch dodatkowych, dostosowanych tras o długości 1,2 km, przebiegających przez okręg Nam Hong i gminę Thuan Loc. Firma mobilizuje zasoby ludzkie i pojazdy, wykorzystując wszelkie sprzyjające warunki, aby zrealizować budowę, dążąc do ukończenia projektu przed 30 września 2025 roku.

Według pana Bui Huy Cuonga, Dyrektora Prowincjonalnego Zarządu Inwestycji w Budownictwie Lądowym i Przemysłowym: Jednostka realizuje 16 projektów (7 projektów przygotowujących się do inwestycji i 9 projektów przejściowych) z łącznym kapitałem alokowanym w 2025 roku w wysokości 612 986 mld VND. W przeszłości jednostka opracowała ścieżkę krytyczną postępu i plan wydatkowania dla każdego projektu, aby proaktywnie proponować i przenosić projekty, których nie można w pełni wypłacić, uzupełniać kapitał dla projektów, w których brakuje kapitału, oraz dążyć do wypłaty wszystkich przydzielonych planów kapitałowych.

Zarząd Projektu zaapelował również do wykonawców o przyspieszenie postępów budowy, przygotowanie dokumentów płatniczych w momencie, gdy jest ich na tyle dużo, aby zgromadzić zasoby finansowe, zwiększenie tempa wydatkowania środków; koordynację z działami i oddziałami w zakresie oceny dokumentów w celu dokończenia procesu przygotowania inwestycji oraz rozwiązywanie problemów w procesie realizacji projektu. Jednak w pierwszych miesiącach roku pogoda była niesprzyjająca, niektóre projekty musiały tymczasowo wstrzymać budowę zgodnie z polityką reorganizacji aparatu administracyjnego, niektóre projekty utknęły w martwym punkcie z powodu oczyszczenia terenu, procedur inwestycyjnych… przez co tempo wydatkowania środków nie było wysokie. Narastająco do 5 czerwca 2025 r. tempo wydatkowania środków inwestycyjnych osiągnęło prawie 10%.

Prace porządkowe na terenie budowy są ważne dla przyspieszenia postępu prac budowlanych w ramach projektu Central Main Road w mieście Hong Linh (faza 1).

Zarząd Inwestycji w Budowę Ruchu Drogowego Prowincji realizuje 3 publiczne projekty inwestycyjne (projekt rozbudowy drogi Xo Viet Nghe Tinh na wschód, projekt modernizacji drogi prowincjonalnej DT.553 z Loc Yen do Ho Chi Minh Road oraz projekt rozbudowy drogi Ham Nghi) o łącznej wartości inwestycji przekraczającej 2400 miliardów VND.

Projekt rozbudowy drogi Ham Nghi ma długość prawie 3,3 km, a łączna wartość inwestycji wynosi prawie 575 miliardów VND. Inwestorem pakietu budowlanego jest Zarząd Inwestycji Budowlanych Ruchu Drogowego Prowincji (Provincial Traffic Construction Investment Management Board), a inwestorem podprojektu obejmującego odszkodowania, wsparcie, przesiedlenia i oczyszczenie terenu jest Centrum Rozwoju Funduszu Ziemi Prowincji (Provincial Land Fund Development Center). Do tej pory nie przekazano 1,25 km drogi z powodu problemów z gruntami mieszkaniowymi i ogrodami należącymi do gospodarstw domowych; budowa obszaru przesiedleńczego również przebiega wolniej niż było to konieczne, co opóźnia postęp prac.

Podobnie, dwa pozostałe projekty, tj. przedłużenie drogi sowieckiej Nghe Tinh na wschód oraz projekt modernizacji drogi prowincjonalnej DT.553 od Loc Yen do drogi Ho Chi Minh, również borykają się z trudnościami w oczyszczeniu terenu.

Według przewodniczącego Zarządu Inwestycji Budowlanych w Ruchu Drogowym Prowincji, plan alokacji kapitału na 2025 rok dla powyższych 3 projektów wynosi ponad 260 miliardów VND. Jednak ostatnio, z powodu problemów z pozyskiwaniem gruntów i ich oczyszczaniem, postępy w realizacji projektu zostały zahamowane, a tempo wydatkowania publicznego kapitału inwestycyjnego nie jest wysokie. Zarząd zwrócił się do Prowincjonalnego Komitetu Ludowego o polecenie władzom lokalnym i powiązanym jednostkom skupienia się na wdrażaniu odszkodowań, oczyszczaniu terenu i ponownym zasiedlaniu terenu projektu, aby jak najszybciej przekazać oczyszczony teren wykonawcy budowy.

Ponieważ 100% terenu nie zostało przekazane, proces budowy drogi Ham Nghi wydłużył się i napotkał trudności. Zdjęcie: Van Duc.

W ostatnim czasie miejscowości w prowincji wdrożyły również wiele rozwiązań, aby przyspieszyć tempo wydatkowania publicznego kapitału inwestycyjnego, zwłaszcza w obliczu zbliżającego się uruchomienia dwupoziomowego samorządu lokalnego. Do 31 maja 2025 r. miejscowości, w których tempo wydatkowania przekraczało średnią krajową, to: miasto Hong Linh (67%), dystrykt Ky Anh (69%), Duc Tho (50%), Vu Quang (33,1%)...

Zdaniem pana Nguyen Hong Son, dyrektora zarządu projektów inwestycyjnych w budownictwie dystryktu Duc Tho: W przeszłości jednostka koordynowała działania w celu usunięcia utrudnień w pracach związanych z oczyszczaniem terenu, koordynowała działania w celu dokończenia procedur i dokumentacji, wzywała wykonawców i wspierała ich w przyspieszeniu postępu projektu, zamknęła dokumenty dotyczące ukończonych wolumenów w celu wypłaty kapitału zgodnie z przepisami, więc tempo wypłaty jest dość wysokie (wypłacono 50% przydzielonego kapitału w 2025 r.).

Pan Nguyen Viet Hung - Kierownik Działu Organizacji - Administracji (Region Skarbu Państwa XI) powiedział: Na dzień 10 czerwca 2025 r. całkowita wartość wypłat publicznego planu inwestycyjnego kapitału całej prowincji osiągnęła 2 965 670 mln VND, co stanowi 56% planu przyznanego przez Premiera i 36,7% przydzielonego planu inwestycyjnego. W rezultacie wskaźnik wypłat publicznego kapitału inwestycyjnego Ha Tinh w porównaniu z planem przyznanym przez Premiera jest wyższy niż średnia krajowa. Jednak w porównaniu z lokalnym planem rozdysponowania kapitału budżetowego prowincji jest on nadal niski (ponieważ prowincja właśnie uzupełniła kapitał inwestycyjny ze zwiększonych dochodów i zaoszczędziła wydatki w 2024 r. w wysokości 2 192 093 mln VND w decyzji nr 917/QD-UBND z dnia 29 kwietnia 2025 r.).

Według opinii, powolne prace związane z odszkodowaniami i oczyszczaniem terenu pod budowę projektu są podstawową przyczyną niskiego tempa wydatkowania kapitału inwestycyjnego w niektórych miejscowościach. W związku z tym miejscowości mają trudności z ustaleniem cen gruntów objętych odszkodowaniami, ustaleniem pochodzenia gruntów gospodarstw domowych jest utrudnione ze względu na wielokrotne transfery, a także z wieloetapowym wypełnianiem rejestrów odzyskiwania gruntów; trudności w tworzeniu cenników gruntów ze względu na łączenie jednostek administracyjnych na poziomie prowincji zgodnie z Ustawą o gruntach z 2024 r.

Inwestorzy namawiają wykonawców i wspierają ich w przyspieszeniu postępów realizacji projektu.

„Aby osiągnąć najlepsze rezultaty w wydatkowaniu publicznego kapitału inwestycyjnego, przyczyniając się do wzrostu gospodarczego i skutecznie realizując zadania z zakresu rozwoju społeczno-gospodarczego w 2025 roku, wszystkie szczeble i sektory muszą nadal dogłębnie rozumieć, synchronicznie i skutecznie wdrażać zadania i rozwiązania pod kierownictwem Premiera. W związku z tym konieczne jest przyspieszenie realizacji procedur inwestycyjnych i przetargowych, rozpoczęcie realizacji nowych projektów; przyspieszenie postępów w oczyszczaniu terenu pod projekty; skupienie się na usuwaniu trudności i przeszkód związanych z gruntami. Jednocześnie należy skoncentrować się na stymulowaniu i przyspieszaniu postępów budowy, zapewniając jednocześnie jakość projektów; organizować odbiory, sporządzać dokumentację płatności natychmiast po pojawieniu się nakładów; przeglądać i przenosić plany kapitałowe między projektami o powolnym wydatkowaniu na projekty o dobrym postępie wydatkowania, ale z niedoborem kapitału” – podkreślił pan Nguyen Viet Hung.

Source: https://baohatinh.vn/hoa-giai-kho-khan-tang-toc-giai-ngan-von-dau-tu-cong-post289861.html