Doskonalenie prawa w celu wypełnienia luki prawnej w transformacji cyfrowej

Rano 16 października, kontynuując program posiedzenia, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała opinie na temat projektu ustawy o transformacji cyfrowej.

Przedstawiając podstawową treść projektu ustawy, stały wiceminister nauki i technologii Vu Hai Quan podkreślił, że polityka Partii i państwa w zakresie transformacji cyfrowej jest konsekwentnie ustalana i wyraźnie wykazywana w dokumentach przewodnich na najwyższym szczeblu.

Celem ustawy jest udoskonalenie systemu prawnego, stworzenie międzysektorowego systemu prawnego dotyczącego transformacji cyfrowej w poszczególnych branżach i dziedzinach; uregulowanie relacji między podmiotami uczestniczącymi w działaniach w środowisku cyfrowym; wspieranie kompleksowego procesu transformacji cyfrowej; wzmocnienie międzynarodowej współpracy i integracji.

Przemawia wiceminister nauki i technologii Vu Hai Quan. (Zdjęcie: Doan Tan/VNA)

Według wiceministra Vu Hai Quana ustawa ma się składać z 8 rozdziałów i 79 artykułów, które będą zawierać ogólne regulacje dotyczące transformacji cyfrowej, w tym infrastruktury na potrzeby transformacji cyfrowej; cyfrowej transformacji działań agencji w systemie politycznym i cyfrowego rządu; gospodarki cyfrowej, społeczeństwa cyfrowego i środków zapewniających transformację cyfrową.

„Ustawa ta ma charakter ramowy, dziedziczy i rozwija obecne przepisy, które nadal nadają się do stosowania w obszarze technologii informatycznych, łączy obowiązujące przepisy, a jednocześnie wypełnia luki prawne, tworząc synchroniczny i kompleksowy korytarz prawny regulujący i promujący krajowy proces transformacji cyfrowej” – powiedział pan Vu Hai Quan.

W sprawozdaniu podsumowującym przegląd projektu ustawy o transformacji cyfrowej wiceprzewodniczący Komisji ds. Nauki, Technologii i Środowiska Nguyen Phuong Tuan stwierdził, że Komisja zgadza się z koniecznością ogłoszenia ustawy zgodnie z propozycjami rządu.

Projekt ustawy złożony w trybie skróconym może zostać rozpatrzony przez Stałą Komisję Zgromadzenia Narodowego przed przekazaniem go Zgromadzeniu Narodowemu na X sesji.

Jednakże agencja projektowa musi nadal dokonywać przeglądu i porównywać z pokrewnymi przepisami, takimi jak inwestycje, przetargi, budżet państwa, a także ściśle koordynować z agencjami projektowymi projektów ustaw przedłożonych na 10. sesji, takich jak ustawa o handlu elektronicznym, ustawa o zaawansowanych technologiach (zmieniona), ustawa o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o własności intelektualnej, ustawa o cyberbezpieczeństwie... w celu zapewnienia spójności systemu prawnego.

Oprócz tego należy jasno określić pozycję i rolę ustawy o transformacji cyfrowej w systemie prawnym, wyjaśnić związek z przepisami bezpośrednio związanymi z działaniami transformacji cyfrowej, takimi jak ustawa o transakcjach elektronicznych, ustawa o identyfikacji, ustawa o danych, uchwała nr 193/2025/QH15, ustawa o branży technologii cyfrowych, ustawa o ochronie danych osobowych, jasno określając w ten sposób zakres regulacji, szczegółowe cele zarządzania, zapewniając brak nakładania się lub duplikowania.

Informując, że Ustawa o inwestycjach również została zaproponowana do nowelizacji na 10. sesji, wiceprzewodniczący Nguyen Phuong Tuan zasugerował przejrzenie odpowiednich przepisów Ustawy o inwestycjach, aby zapewnić spójność i jednolitość projektów ustaw.

Przemawia wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Le Minh Hoan. (Zdjęcie: Doan Tan/VNA)

Jeśli chodzi o regulację stanowiącą, że usługi publiczne online są projektowane i świadczone zgodnie z wydarzeniami w życiu ludzi i cyklem życia przedsiębiorstwa, Komisja ds. Nauki, Technologii i Środowiska uważa, że procedury administracyjne powinny mieć jasny porządek, metody i uprawnienia, gwarantując równe prawa podmiotów na mocy prawa.

„Przepisy takie jak te zawarte w projekcie ustawy mogą prowadzić do arbitralności i niespójności we wdrażaniu procedur administracyjnych pomiędzy różnymi agencjami państwowego aparatu administracyjnego” – podkreślił zastępca szefa Nguyen Phuong Tuan.

Komitet zaproponował także jasne określenie zakresu „gospodarki cyfrowej” regulowanej w projekcie, obejmującego sektory gospodarki wykorzystujące technologie cyfrowe i platformy cyfrowe zgodnie z przepisami dotyczącymi handlu, handlu elektronicznego, ochrony praw konsumentów, kredytu, bankowości i ubezpieczeń; a jednocześnie dokonanie przeglądu projektu ustawy o handlu elektronicznym na platformach cyfrowych oraz obowiązków właścicieli i użytkowników platform cyfrowych w gospodarce cyfrowej.

W odniesieniu do zarządzania inwestycjami w produkty i dobra, wynajmu usług i zlecania zadań służących transformacji cyfrowej, Komitet proponuje zbadanie i uzupełnienie konkretnych mechanizmów zamówień publicznych oprócz form przewidzianych w ustawie o zamówieniach publicznych, takich jak zamawianie i przydzielanie zadań bezpośrednio w przypadku produktów i usług high-tech, które są złożone, ekskluzywne, stanowią własność intelektualną lub mają charakter strategiczny dla kraju.

Komisja zaproponowała również uzupełnienie przepisów umożliwiających stosowanie elastycznych metod płatności, w tym częściowej lub całkowitej przedpłaty, w przypadku usług wynajmu technologii, takich jak wynajem infrastruktury chmury obliczeniowej i wynajem platformy oprogramowania, aby dostosować je do praktyk rynkowych.

Przemawia wiceprzewodnicząca Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Thanh. (Zdjęcie: Doan Tan/VNA)

Komentując spotkanie, wiceprzewodnicząca Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Thanh stwierdziła, że projekt ustawy odzwierciedla ducha odziedziczenia rozsądnych treści ustawy o technologii informacyjnej, jednocześnie dodając nowe regulacje zgodne z nowoczesnymi trendami technologicznymi, takimi jak: sztuczna inteligencja, duże zbiory danych, internet rzeczy, blockchain i kopie cyfrowe.

Agencja projektująca ustawę skonsultowała się również z ramami rządu cyfrowego oraz z prawem międzynarodowym UE, Japonii, Korei itd., co pomogło w dostosowaniu projektu ustawy do zaawansowanych standardów, stworzeniu podstaw prawnych i promowaniu kompleksowej transformacji cyfrowej, w której centralną rolę odgrywają ludzie i przedsiębiorstwa, w kierunku zrównoważonej gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego.

Podsumowując tę treść, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Le Minh Hoan stwierdził, że Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zaproponował, aby rząd nakazał przeprowadzenie dodatkowych badań, dalsze dogłębne zrozumienie i przegląd oraz pełną instytucjonalizację polityk, wytycznych, rezolucji i wniosków Komitetu Centralnego Partii i Biura Politycznego w celu usunięcia wąskich gardeł, promowania rozwoju i osiągnięcia przełomów w transformacji cyfrowej.

Dokładnie przejrzyj przepisy dotyczące transformacji cyfrowej w systemie dokumentów prawnych, nie reguluj ich na nowo ani nie odwołuj się do poprzednich dokumentów prawnych, aby uniknąć konfliktów, dublowania lub zwiększenia kosztów zapewnienia zgodności z przepisami...

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego zlecił Stałej Komisji Komisji Nauki, Technologii i Środowiska sfinalizowanie raportu weryfikacyjnego, który ma zostać przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu na X sesji. Również dziś rano Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zaopiniowała projekt ustawy o zaawansowanych technologiach (zmieniony) oraz projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o zarządzaniu długiem publicznym.

(TTXVN/Wietnam+)

Source: https://www.vietnamplus.vn/hoan-thien-phap-luat-de-lap-khoang-trong-phap-ly-ve-chuyen-doi-so-post1070684.vnp