Nowy oddech dla wzrostu gospodarczego Azji

RCEP stoi przed wieloma wyzwaniami

RCEP oficjalnie obowiązuje od ponad dwóch lat i odegrał ważną rolę w promowaniu regionalnej integracji gospodarczej , ale stoi również przed wieloma wyzwaniami. Wynikają one głównie z niskiego wskaźnika stosowania reguł pochodzenia. Wynika to z takich czynników, jak krótki okres obowiązywania, a także z pewnych problemów strukturalnych.

Po pierwsze, niski wskaźnik stosowania reguł stał się główną przeszkodą w wykorzystaniu potencjału RCEP. Wskaźnik stosowania reguł pochodzenia przez państwa członkowskie ASEAN jest nadal niski. Na przykład, wskaźnik stosowania reguł pochodzenia przez Chiny nie jest wysoki.

Według wstępnych szacunków wskaźnik stosowania przepisów eksportowych przez chińskie przedsiębiorstwa w 2022 r. wynosi 3,56%, wskaźnik stosowania przepisów importowych wynosi 1,03% i wzrośnie odpowiednio do 4,21 i 1,46% w 2023 r.

Niski wskaźnik stosowania reguł pochodzenia ograniczył korzyści płynące z RCEP. Chociaż wskaźnik stosowania RCEP w stosunkach handlowych między Chinami, Japonią i Koreą Południową jest wysoki, wskaźnik stosowania reguł w stosunkach handlowych z ASEAN nie jest wysoki.

RCEP tworzy ważną stabilność dla regionalnej współpracy i rozwoju... Zdjęcie: Pixabay

Po drugie, RCEP ma ogromny potencjał, aby zmaksymalizować ważną rolę Chin, Japonii i Korei Południowej. Chiny, Japonia i Korea Południowa są ważnymi siłami napędowymi kompleksowego wdrożenia RCEP. PKB i wartość dodana przemysłu wytwórczego Chin, Japonii i Korei Południowej stanowią ponad 80% regionu RCEP, a obroty importowe i eksportowe tych krajów stanowią ponad 50% całego bloku, co jest ważną siłą napędową kompleksowego rozwoju RCEP.

Współpraca gospodarcza i handlowa między Chinami, Japonią i Koreą Południową napotyka poważne przeszkody ze strony czynników zewnętrznych. W ostatnich latach, biorąc pod uwagę sytuację gospodarczą i handlową, niektóre gospodarki regionu ślepo słuchają sugestii krajów spoza regionu, co nieuchronnie zwiększy koszty współpracy gospodarczej i handlowej w regionie i ograniczy rozwój regionalnego potencjału wzrostu gospodarczego.

Wykorzystanie umowy RCEP do promowania łączności między rynkami Chin, Japonii i Korei Południowej. W 2022 r. wartość preferencyjnego importu Japonii w ramach RCEP jest niemal równa całkowitej wartości importu w ramach Kompleksowej i Progresywnej Umowy o Partnerstwie Transpacyficznym (CPTPP), Umowy o Wolnym Handlu między UE a Japonią oraz Umowy o Wolnym Handlu między Japonią a Stanami Zjednoczonymi, z czego 88,5% preferencyjnego importu pochodzi z Chin.

Wskaźnik stosowania japońskich przepisów RCEP dotyczących importu z Chin w 2022 r. oraz wskaźnik stosowania przepisów dotyczących eksportu Korei Południowej do Japonii w 2023 r. wyniosą odpowiednio 57 i 68,1 procent.

Po trzecie, niski wskaźnik przyjmowania przepisów wskazuje na brak kompleksowego mechanizmu promocji. Sekretariat nie został jeszcze powołany. Obecnie wiele ważnych kwestii związanych z wdrażaniem RCEP nie zostało rozstrzygniętych i skoordynowanych w odpowiednim czasie, w tym kwestie takie jak modernizacja przepisów i rozszerzenie RCEP, które utrudniają skuteczne wdrażanie RCEP. Wyraźnie brakuje koordynacji we wdrażaniu polityki.

Nadal brakuje forów, kanałów i mechanizmów umożliwiających kompleksową koordynację i integrację polityk RCEP, a także odpowiedniego wsparcia intelektualnego dla formułowania średnio- i długoterminowych planów rozwoju. RCEP wejdzie w ważny okres historyczny w ciągu najbliższych 5-10 lat. Obecnie nie ustanowiono kompleksowego mechanizmu promocji, a także wciąż brakuje planu generalnego i ogólnych ustaleń dotyczących rozwoju RCEP w ciągu najbliższych 10 lat.

RCEP tworzy ważny impuls dla gospodarki azjatyckiej

Biorąc pod uwagę witalność i dynamikę rozwoju Azji, RCEP ma ogromny potencjał. Aby kompleksowo wdrożyć RCEP, konieczne jest skupienie się na celach i perspektywach integracji gospodarczej Azji, przyspieszenie procesu otwierania rynków w regionie oraz promowanie skutecznego wdrażania przepisów, które weszły w życie…

Po pierwsze, RCEP zapewnia istotną stabilność dla współpracy i rozwoju regionalnego. Według Międzynarodowego Funduszu Walutowego (MFW), w latach 2023–2029 PKB regionu RCEP wzrośnie o 10 900 mld USD, czyli około 1,4-krotnie więcej niż PKB Stanów Zjednoczonych i 2,6-krotnie więcej niż PKB UE w tym samym okresie.

Badania Azjatyckiego Banku Rozwoju (ADB) pokazują, że jeśli RCEP zostanie w pełni wdrożony przed 2030 r., dochody każdej gospodarki członkowskiej wzrosną o 0,6% w porównaniu z obecnymi poziomami, co przełoży się na przychód w wysokości 245 mld USD i 2,8 mln miejsc pracy w regionie.

RCEP zostało podpisane przez 10 państw członkowskich ASEAN i 5 państw partnerskich ASEAN, a mianowicie Chiny, Japonię, Koreę Południową, Australię i Nową Zelandię, 15 listopada 2020 r., na marginesie 37. Szczytu ASEAN, któremu przewodniczył Wietnam. Zdjęcie: Pixabay

RCEP stanowi istotny impuls do wzmocnienia regionalnej integracji gospodarczej. Z jednej strony, współpraca gospodarcza i handlowa między Chinami a ASEAN została dodatkowo pogłębiona w ramach RCEP. W 2022 roku, w imporcie i eksporcie ASEAN z Chin, dobra konsumpcyjne pośrednie stanowiły odpowiednio 63% i 70%; komponenty, materiały i dobra inwestycyjne wykorzystywane w krajowej produkcji i eksporcie stanowiły ponad 80%. Produkty o największym imporcie i eksporcie z ASEAN do Chin, takie jak silniki elektryczne, sprzęt elektryczny i komponenty, stanowiły odpowiednio 31,7% i 30,7%.

Jeśli państwa członkowskie będą skutecznie stosować kumulatywne reguły pochodzenia określone w RCEP, może to znacząco zwiększyć udział komponentów o wartości dodanej w regionie i zwiększyć skalę handlu wewnątrz bloku. Z drugiej strony, w ramach RCEP wciąż istnieje wiele możliwości promowania wolnego handlu między Chinami, Japonią i Koreą Południową.

Do 2030 roku program RCEP zwiększy globalny dochód realny o 186 miliardów dolarów. Przewiduje się, że większość wzrostu dochodów z programu RCEP (około 164 miliardów dolarów) będzie pochodzić z Azji, a Chiny, Japonia i Korea Południowa odnotują wzrost dochodów o 156 miliardów dolarów.

Po drugie, RCEP jest ważną siłą w promowaniu i przekształcaniu krajobrazu globalizacji gospodarczej. Oficjalne wdrożenie RCEP stworzy solidne podstawy dla dalszego promowania współpracy regionalnej, budowy strefy wolnego handlu Azji i Pacyfiku oraz realizacji regionalnej integracji gospodarczej, a także stworzy istotne warunki do promowania negocjacji w sprawie umowy o wolnym handlu między Chinami, Japonią i Koreą. RCEP opiera się zarówno na praktycznych potrzebach rozwojowych, jak i uwzględnia potrzeby rozwojowe krajów rozwijających się i krajów najsłabiej rozwiniętych.

RCEP ma ogromny potencjał handlowy i inwestycyjny, a potencjalny zwrot z poprawy tempa stosowania przepisów jest wysoki. Wstępne obliczenia pokazują, że biorąc pod uwagę obecną skalę handlu, jeśli tempo stosowania przepisów RCEP w chińskim imporcie i eksporcie osiągnie 50% na obecnym poziomie Japonii i Korei Południowej, łączna wartość preferencyjnego importu i eksportu wyniesie 3,94 biliona juanów, a wielkość redukcji taryf wyniesie około 79 miliardów juanów, czyli odpowiednio 9,9 i 11,3 razy więcej niż obecnie. Jeśli tempo stosowania przepisów RCEP w Chinach osiągnie obecny poziom Japonii i Korei Południowej, łączna wartość preferencyjnego importu i eksportu wyniesie 7,9 biliona juanów, a wielkość redukcji taryf wyniesie 157,5 miliarda juanów, czyli odpowiednio 20,9 i 23,6 razy więcej niż obecnie.

Po trzecie, RCEP może przekształcić się w ważną transregionalną organizację wolnego handlu. Podnosząc wysoko sztandar inkluzywnego rozwoju i wspólnego rozwoju, RCEP przyciągnie do siebie więcej gospodarek spoza regionu. Obecnie o członkostwo ubiegają się Hongkong (Chiny), Sri Lanka i Chile.

Po przystąpieniu do RCEP, dzięki stymulacji w postaci działań mających na celu poprawę poziomu liberalizacji handlu towarami i reformę korzystniejszych procedur celnych, PKB Hongkongu (Chiny) wzrośnie o 0,87%, warunki handlowe poprawią się o 0,26%, ogólny dobrobyt społeczny wzrośnie o 3,440 mld USD, a wzrost importu osiągnie 0,78%. Pozytywny wpływ przystąpienia do RCEP na makroekonomię Hongkongu (Chiny) jest bardzo oczywisty.

RCEP może przyjąć dodatkowych członków w całym regionie. W oparciu o początkową strukturę członkowską RCEP, ekspansja RCEP będzie promowana w odpowiednim czasie. Każda gospodarka, która chce dołączyć i spełnia zasady, może zostać rozważona jako potencjalny członek.

Ponadto RCEP zmienia również globalny krajobraz gospodarczy. Im większa liczba członków, tym większe korzyści z akumulacji zasady pochodzenia w ramach RCEP. Im większa liczba członków, tym silniejsza zdolność RCEP do ochrony wolnego handlu. Wraz z dalszym rozwojem RCEP, wzrośnie gęstość zaludnienia, łączna wielkość gospodarki i łączna wielkość handlu, korzyści z akumulacji zasady pochodzenia staną się wyraźniejsze, a poziom zachęt dla przedsiębiorstw również wzrośnie.

Po czwarte, otwarcie Chin na wysokim szczeblu uwolni ogromny potencjał współpracy regionalnej. Otwarcie Chin na wysokim szczeblu przyspieszy wdrażanie RCEP. Otwarcie chińskiego rynku niesie ze sobą ogromny potencjał dla gospodarki regionu.

Podczas szczytu handlowo-inwestycyjnego ASEAN-Chiny w 2021 r., zorganizowanego z okazji 30. rocznicy nawiązania dialogu między Chinami a ASEAN, Chiny postawiły sobie za cel dążenie do importu wysokiej jakości produktów rolnych z ASEAN o wartości 150 miliardów dolarów w ciągu najbliższych 5 lat.

W połowie 2023 roku skumulowany import przekroczył 55 miliardów dolarów, przekraczając oczekiwany poziom. Otwarcie na wysokim szczeblu dużego rynku, liczącego 1,4 miliarda mieszkańców, „przekształci rynek chiński w rynek światowy, wspólny rynek, rynek dla każdego”, co nada istotny impuls zjednoczonemu dużemu rynkowi azjatyckiemu i będzie promować regionalny wzrost gospodarczy. Proaktywne otwarcie Chin na wysokim szczeblu na ASEAN stworzy istotny efekt dźwigni i wzmocni potencjał RCEP.

RCEP zostało podpisane przez 10 państw członkowskich ASEAN i 5 państw partnerskich ASEAN, a mianowicie Chiny, Japonię, Koreę Południową, Australię i Nową Zelandię, 15 listopada 2020 r. na marginesie 37. Szczytu ASEAN, któremu przewodniczył Wietnam.

Zgodnie z postanowieniami Porozumienia RCEP, oficjalnie wchodzi ono w życie 60 dni po tym, jak co najmniej 6 krajów ASEAN i 3 kraje partnerskie zakończą proces ratyfikacji/zatwierdzenia Porozumienia i złożą dokument Sekretarzowi Generalnemu ASEAN. Na dzień 2 listopada 2021 r. 6 krajów ASEAN, w tym Wietnam, oraz 4 kraje partnerskie, tj. Chiny, Japonia, Australia i Nowa Zelandia, złożyły dokument ratyfikacji/zatwierdzenia Porozumienia RCEP Sekretarzowi Generalnemu ASEAN. Tym samym Porozumienie RCEP oficjalnie wchodzi w życie 1 stycznia 2022 r.

Porozumienie RCEP, które wchodzi w życie od stycznia 2022 r., przyczynia się do wielostronności umów o wolnym handlu, które ASEAN podpisało wcześniej z każdym krajem partnerskim, harmonizując zobowiązania i regulacje zawarte w tych umowach, maksymalizując korzyści gospodarcze, zwłaszcza w zakresie reguł pochodzenia i ułatwień handlowych, przyczyniając się do wzmocnienia regionalnych łańcuchów dostaw.

Źródło: https://congthuong.vn/rcep-hoi-tho-moi-cho-tang-truong-kinh-te-chau-a-348454.html