Konferencji prasowej przewodniczyli członkowie Komitetu Centralnego: Hoang Thanh Tung, przewodniczący Komisji Prawa i Sprawiedliwości Zgromadzenia Narodowego; Nguyen Thi Thu Ha, wiceprzewodnicząca i sekretarz generalna Komitetu Centralnego Wietnamskiego Frontu Ojczyzny; Pham Thanh Ha, zastępca szefa biura prezydenta ; Truong Hai Long, wiceminister spraw wewnętrznych; Nguyen Thi Lien Huong, wiceminister zdrowia; i Nguyen Van Hien, zastępca szefa biura Zgromadzenia Narodowego.
Kładzenie podwalin pod budowę silnego i dostatniego Wietnamu.
Uchwała zmieniająca i uzupełniająca kilka artykułów Konstytucji Socjalistycznej Republiki Wietnamu składa się z dwóch artykułów. Artykuł 1 zmienia i uzupełnia 5 artykułów i paragrafów obowiązującej Konstytucji (w tym artykuły 9, 10, ustęp 1 artykułu 84, artykuł 110 i artykuł 111); artykuł 2 określa datę wejścia w życie Uchwały, zakończenie działalności jednostek administracyjnych szczebla dystryktowego oraz przepisy przejściowe. Niniejsza Uchwała wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia (16 czerwca 2025 r.).
W uchwale stwierdzono: Wietnamski Front Ojczyźniany jest sojuszem politycznym , dobrowolnym związkiem organizacji politycznych, organizacji społeczno-politycznych, organizacji socjalnych i wybitnych osobistości z różnych klas społecznych, warstw, grup etnicznych, religii, a także Wietnamczyków mieszkających za granicą.
Wietnamski Związek Zawodowy, Stowarzyszenie Rolników Wietnamu, Związek Młodzieży Komunistycznej Ho Chi Minha , Związek Kobiet Wietnamu i Stowarzyszenie Weteranów Wietnamu to organizacje społeczno-polityczne podlegające bezpośrednio Wietnamskiemu Frontowi Ojczyzny. Działają one na zasadzie dobrowolności, reprezentując i chroniąc uzasadnione prawa i interesy swoich członków; są zorganizowane i działają jednolicie w ramach Wietnamskiego Frontu Ojczyzny; wraz z innymi organizacjami członkowskimi Frontu angażują się w demokratyczne konsultacje, koordynację i zjednoczone działania pod kierownictwem Wietnamskiego Frontu Ojczyzny.
Zgodnie z Rezolucją, jednostki administracyjne Socjalistycznej Republiki Wietnamu są zorganizowane na dwóch poziomach: prowincje, miasta zarządzane centralnie oraz jednostki administracyjne niższego szczebla niż prowincje i miasta zarządzane centralnie, zgodnie z przepisami prawa. Specjalne jednostki administracyjno-gospodarcze są tworzone przez Zgromadzenie Narodowe.
Ustanawianie, rozwiązanie, łączenie, podział i dostosowywanie granic administracyjnych jednostek administracyjnych musi odbywać się po konsultacjach z ludnością lokalną i zgodnie z procedurami ustalonymi przez Zgromadzenie Narodowe.
Samorządy lokalne zorganizowane są w jednostkach administracyjnych Socjalistycznej Republiki Wietnamu.
Władze lokalne, obejmujące Radę Ludową i Komitet Ludowy, zorganizowane są w jednostki administracyjne zgodnie z charakterystyką obszarów wiejskich, miejskich i wysp, zgodnie z ustaleniami Zgromadzenia Narodowego.
Władze lokalne w specjalnych strefach administracyjno-ekonomicznych określa Zgromadzenie Narodowe po utworzeniu takich stref.
W uchwale stwierdza się: Działalność jednostek administracyjnych szczebla powiatowego na terenie całego kraju zostanie zakończona z dniem 1 lipca 2025 r.
Uchwała zmieniająca i uzupełniająca kilka artykułów Konstytucji Socjalistycznej Republiki Wietnamu, przyjęta przez Zgromadzenie Narodowe, zapoczątkowała głęboką reformę instytucjonalną, odzwierciedlając rewolucyjne, innowacyjne myślenie w zakresie organizacji systemu politycznego i sprawowania rządów. Stanowi ona podstawę konstytucyjną dla skutecznej realizacji polityki Partii i Państwa w zakresie usprawnienia struktury organizacyjnej systemu politycznego, tworząc fundamenty pod budowę silnego, dostatniego Wietnamu, w którym ludzie żyją szczęśliwie i pokojowo.
Zastępca Szefa Biura Prezydenta Pham Thanh Ha wygłasza przemówienie. Zdjęcie: Biuro Prezydenta.
Stworzenie solidnych podstaw prawnych dla organizacji i działalności samorządów lokalnych.
Ustawa o organizacji samorządu terytorialnego (zmieniona) składa się z 7 rozdziałów i 54 artykułów; wejdzie w życie z dniem uchwalenia (16 czerwca 2025 r.).
Ustawa odzwierciedla innowacyjne podejście ukierunkowane na nowoczesne zarządzanie lokalne, wspieranie rozwoju, usuwanie barier, uwalnianie zasobów oraz realizację celów szybkiego i zrównoważonego rozwoju dla poszczególnych miejscowości, a także dla całego kraju w nowej erze. Przyjęcie tej ustawy przez Zgromadzenie Narodowe ma również znaczenie historyczne, ponieważ tworzy solidne podstawy prawne dla organizacji i funkcjonowania samorządów lokalnych w ramach dwupoziomowego modelu samorządu, pierwszego tego rodzaju w naszym kraju.
Jeśli chodzi o podział jednostek administracyjnych i organizację samorządów w ich obrębie, ustawa ustanawia ujednolicony dwupoziomowy model organizacji samorządu lokalnego (na szczeblu wojewódzkim i gminnym) w całym kraju; ustanawia również pełną podstawę prawną dla modelu samorządu lokalnego w strefach specjalnych; doprecyzowuje przepisy dotyczące zasad organizacji i działania samorządów lokalnych, aby zapewnić ich usprawnienie, wydajność, skuteczność, bliskość z mieszkańcami, lepszą obsługę mieszkańców, pełne wdrażanie zasady „lokalna decyzja, lokalne działanie, lokalna odpowiedzialność”, promowanie inicjatywy, kreatywności, autonomii i rozliczalności samorządów lokalnych; a także zapewnia promocję zastosowań technologii informatycznych i transformacji cyfrowej w organizacji i funkcjonowaniu samorządów lokalnych.
Aby zinstytucjonalizować poglądy i wytyczne Komitetu Centralnego, Biura Politycznego i Sekretariatu, ustawa udoskonaliła zasady podziału uprawnień, decentralizacji i delegowania władzy między rządem centralnym a samorządami lokalnymi oraz między samorządami prowincjonalnymi i gminnymi w sposób naukowy, zsynchronizowany i ujednolicony; jasno określając uprawnienia między zbiorowym Komitetem Ludowym a indywidualnym przewodniczącym Komitetu Ludowego, tworząc warunki do wdrożenia elastycznego i efektywnego mechanizmu zarządzania oraz wspierając inicjatywę i kreatywność kierowników organów administracji państwowej na szczeblu lokalnym.
W szczególności ustawa upoważniła Przewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego do bezpośredniego kierowania i zarządzania rozwiązywaniem problemów wchodzących w zakres obowiązków i uprawnień wyspecjalizowanych agencji, innych organizacji administracyjnych podległych jego/jej nadzorowi, a także Komitetu Ludowego i Przewodniczącego Komitetu Ludowego na szczeblu gminy, zapewniając, aby rozpatrywanie spraw i procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorstw nie było opóźnione, przeciążone lub nieefektywne.
W oparciu o zasady podziału kompetencji, zadania i kompetencje dwupoziomowego samorządu terytorialnego (wojewódzkiego i gminnego) zostały kompleksowo przeprojektowane, zapewniając jasne rozgraniczenie i unikając powielania lub nakładania się zadań i kompetencji każdego poziomu samorządu, zgodnie z nowoczesnym modelem samorządu terytorialnego. Jednocześnie stworzono podstawę prawną dla przepisów szczególnych, które mogą powoływać się na przepisy niniejszej ustawy, aby szczegółowo regulować zadania i kompetencje samorządów terytorialnych na szczeblu wojewódzkim i gminnym w ich odpowiednich wyspecjalizowanych dziedzinach.
Przejście z trójstopniowego na dwustopniowy model samorządu terytorialnego to znacząca i historyczna reforma. Aby zapewnić ciągłość, sprawne funkcjonowanie i stabilność w trakcie tej transformacji, ustawa wprowadziła kompleksowe i szczegółowe regulacje, uwzględniające potencjalne problemy praktyczne, od struktury organizacyjnej i kadrowej po procedury administracyjne i mechanizmy operacyjne.
Zgodnie z tym ustawa przewiduje ustalenia przejściowe dla okręgów w Hanoi, Ho Chi Minh City i Da Nang w celu przejścia z trójstopniowego do dwustopniowego modelu samorządu lokalnego (obecnie obejmującego jedynie Komitety Ludowe, a nie Rady Ludowe) do w pełni funkcjonującego modelu samorządu lokalnego (z Radami Ludowymi i Komitetami Ludowymi), ze skutkiem od 1 lipca 2025 r. Przepisy określają 10 przepisów przejściowych, aby zapewnić ciągłą i normalną działalność nowych agencji, organizacji i jednostek podczas przechodzenia z trójstopniowego do dwustopniowego modelu samorządu lokalnego oraz promować decentralizację i delegowanie uprawnień zgodnie z postanowieniami tej ustawy, zapewniając brak zakłóceń w pracy lub wpływu na normalne funkcjonowanie społeczeństwa, obywateli i przedsiębiorstw.
W celu szybkiego wdrożenia nowego modelu organizacji samorządu terytorialnego na szczeblu wojewódzkim i gminnym, Rząd jest zobowiązany do wydawania w ramach swoich uprawnień aktów prawnych w celu ponownego określenia zadań i kompetencji samorządów terytorialnych oraz dostosowania innych przepisów związanych z realizacją zadań i kompetencji samorządów terytorialnych, w celu ich spójnego stosowania w okresie poprzedzającym nowelizację lub uzupełnienie ustaw i uchwał Zgromadzenia Narodowego, zarządzeń i uchwał Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, a także do okresowego składania sprawozdań Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego; w sprawach dotyczących ustaw i uchwał Zgromadzenia Narodowego sprawozdanie to należy składać Zgromadzeniu Narodowemu na najbliższej sesji.
W szczególności, aby szybko reagować na nieprzewidziane i nieoczekiwane sytuacje nieobjęte obowiązującymi przepisami, ustawa ustanowiła elastyczny i proaktywny mechanizm, który umożliwia Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego, Rządowi, Premierowi, ministrom, szefom agencji na szczeblu ministerialnym, Radom Ludowym i Komitetom Ludowym na szczeblu prowincji rozpatrywanie i wydawanie dokumentów lub autoryzowanie wydawania dokumentów w celu rozwiązywania problemów wynikających z organizacji samorządów lokalnych na szczeblu prowincji i gmin, zgodnie z postanowieniami niniejszej ustawy.
Rozwiązanie problemu znacznych dysproporcji w liczbie urodzeń.
Projekt rozporządzenia zmieniającego i uzupełniającego artykuł 10 rozporządzenia ludnościowego tworzy podstawę prawną do instytucjonalizacji wytycznych i polityki Partii w zakresie prac ludowych, ze szczególnym uwzględnieniem wskaźników dzietności; określa ono prawa i obowiązki każdej pary i osoby w zakresie posiadania dzieci, zapewnia prawa człowieka, prawa podstawowe obywateli i równość płci przy realizacji prac ludowych, przyczyniając się do utrzymania stabilnego wskaźnika zastępowalności pokoleń w całym kraju i przezwyciężenia znacznych dysproporcji we wskaźnikach dzietności między regionami i grupami.
Naczelną zasadą przy opracowywaniu Rozporządzenia jest zapewnienie spójności między przepisami Partii a prawem stanowym, przyczyniając się do instytucjonalizacji wytycznych i polityki Partii w zakresie pracy na rzecz ludności w nowej sytuacji. Rozporządzenie zapewnia jednolitość w ramach obecnego systemu polityk i przepisów; gwarantuje realizację praw człowieka i praw podstawowych obywateli; chroni uzasadnione prawa i interesy agencji, organizacji i osób fizycznych w dziedzinie ludności i rozwoju. Jednocześnie jest ono zgodne z międzynarodowymi zobowiązaniami w zakresie rozwiązywania problemów ludnościowych, zwłaszcza w zakresie wskaźników dzietności, jest zgodne z aktualnymi trendami; oraz zapewnia wykonalność i zgodność z wartościami kulturowymi i narodem Wietnamu.
W związku z tym, Rozporządzenie zmieniające i uzupełniające Artykuł 10 Rozporządzenia Ludnościowego dotyczącego praw i obowiązków każdego małżeństwa i osoby w zakresie wdrażania planowania rodziny i opieki nad zdrowiem reprodukcyjnym: Decyzje dotyczące terminu porodu, liczby dzieci i odstępów między porodami są podejmowane w sposób uwzględniający wiek, stan zdrowia, wykształcenie, pracę, dochody i warunki wychowawcze małżonków lub osób na równych prawach. Ochrona zdrowia, wdrażanie środków zapobiegających zakażeniom układu rozrodczego, chorobom przenoszonym drogą płciową, HIV/AIDS oraz wdrażanie innych środków związanych z opieką nad zdrowiem reprodukcyjnym.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 3 czerwca 2025 r.
Źródło: https://vpctn.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chinh-tri/vp.html
Komentarz (0)