Dążymy do stworzenia prasy rewolucyjnej, profesjonalnej, humanitarnej i nowoczesnej.

Kontynuując obrady 10. sesji, rano 23 października minister kultury, sportu i turystyki Nguyen Van Hung, za zgodą premiera, przedstawił projekt ustawy o dziennikarstwie (znowelizowanej).

Minister Kultury, Sportu i Turystyki Nguyen Van Hung przedstawia projekt ustawy o prasie (znowelizowanej). Zdjęcie: Tuan Anh/TTXVN

Potwierdzenie rewolucyjnego charakteru wietnamskiego dziennikarstwa.

Według ministra Nguyena Van Hunga projekt ustawy o dziennikarstwie (znowelizowanej) obejmuje cztery główne grupy polityk: Wzmocnienie zarządzania działalnością dziennikarską (7 zagadnień); Podniesienie jakości pracy dziennikarzy i kadry kierowniczej agencji prasowych (5 zagadnień); Wspieranie rozwoju gospodarki prasowej (4 zagadnienia); oraz Regulacja działalności agencji prasowych w cyberprzestrzeni.

„Projekt ustawy nadal gwarantuje obywatelom wolność prasy i swobodę wypowiedzi w prasie” – zapewnił minister Nguyen Van Hung.

Ponadto w rozporządzeniu dotyczącym stanowiska prasy dodano stwierdzenie: „Prasa w Socjalistycznej Republice Wietnamu jest prasą rewolucyjną…”, aby potwierdzić historyczny i rewolucyjny charakter prasy, zmierzając do zbudowania prasy profesjonalnej, humanitarnej i nowoczesnej, zgodnie z postanowieniami XIII Zjazdu Partii.

Ustawa wprowadza również przepisy dotyczące modeli operacyjnych; przepisy rozszerzające zakres działalności dziennikarskiej w cyberprzestrzeni; mechanizmy i polityki rozwoju dziennikarstwa; oraz promowanie rozwoju gospodarki dziennikarskiej w kontekście usprawnienia struktury organizacyjnej systemu politycznego , aby sprostać wymogom informacyjnym i propagandowym nowej ery. Dodaje również zasadę rozwoju dziennikarstwa powiązaną ze społeczną odpowiedzialnością i etyką zawodową, unikając komercjalizacji i zapewniając, że prasa wypełnia swoją misję kierowania i przewodzenia informacji w społeczeństwie.

Minister zapewnił, że dzięki kompleksowym zmianom, ustawa Prawo prasowe, po jej uchwaleniu przez Zgromadzenie Narodowe, będzie miała pozytywny wpływ na wiele aspektów. Ustawa zapewnia państwu narzędzie prawne do zarządzania ryzykiem medialnym, utrzymania bezpieczeństwa ideologicznego i narodowej suwerenności cyfrowej. Dla agencji prasowych ustawa otwiera ramy prawne dla rozwoju gospodarki prasowej, transformacji cyfrowej, wykorzystywania treści multiplatformowych oraz tworzenia wiodących, multimedialnych agencji prasowych itp.

Kolejną ważną nowością jest regulacja modelu „Głównej Agencji Mediów”, która posiada określony mechanizm finansowy określony przez rząd; ustanowiony zgodnie ze Strategią Rozwoju i Zarządzania Systemem Prasowym, zatwierdzoną przez Prezesa Rady Ministrów. Ponadto gazety oraz stacje radiowe i telewizyjne są agencjami prasowymi podlegającymi wojewódzkim i miejskim komitetom partyjnym, z różnymi rodzajami mediów i produktów dziennikarskich.

Projekt nowelizacji wprowadza regulacje dotyczące działalności agencji prasowych w cyberprzestrzeni, zobowiązując je do przestrzegania przepisów dotyczących dziennikarstwa, cyberbezpieczeństwa, misji i celów agencji prasowych oraz traktatów międzynarodowych. Kanały informacyjne agencji prasowych w cyberprzestrzeni są uznawane za produkty dziennikarskie. Agencje prasowe muszą powiadomić państwowy organ zarządzający dziennikarstwem o otwarciu kanałów informacyjnych w cyberprzestrzeni.

Nowe źródła dochodów dla organizacji medialnych obejmują: dochody ze sprzedaży praw do oglądania i słuchania utworów dziennikarskich; dochody z licencjonowania eksploatacji i użytkowania utworów dziennikarskich; dochody ze współpracy w działalności dziennikarskiej; dochody ze świadczenia usług publicznych przypisanych, zleconych lub objętych przetargiem przez właściwe agencje państwowe; oraz dochody od osób fizycznych wnioskujących o publikację prac badawczych w celu sfinansowania recenzji eksperckich, udoskonalania i poprawy jakości artykułów.

Przewodniczący Komisji Kultury i Spraw Społecznych Zgromadzenia Narodowego, Nguyen Dac Vinh, przedstawił raport weryfikacyjny dotyczący trzech projektów ustaw: znowelizowanej ustawy prasowej, ustawy o ludności oraz ustawy o zapobieganiu chorobom. Zdjęcie: VNA

Przedstawiając raport weryfikacyjny, przewodniczący Komisji Kultury i Spraw Społecznych, Nguyen Dac Vinh, stwierdził: Komisja zasadniczo zgadza się z dodaniem przepisów dotyczących „dużych agencji komunikacji multimedialnej”. Wnosi się jednak o przeprowadzenie dalszych badań w celu doprecyzowania treści, kryteriów identyfikacji i konkretnych mechanizmów finansowych dużych agencji komunikacji multimedialnej.

Zasugerowano, że oprócz sześciu mediów wskazanych w decyzji nr 362 Prezesa Rady Ministrów w sprawie zatwierdzenia krajowego planu rozwoju i zarządzania prasą do roku 2025, należy rozważyć dodanie kluczowych multimedialnych agencji informacyjnych w niektórych miejscowościach lub jednostkach, które zbudowały sobie renomę i mają pewną pozycję w działalności dziennikarskiej.

Jeśli chodzi o treści związane z „ekonomiką dziennikarską”, Komitet zgodził się z przepisami mającymi na celu stworzenie warunków umożliwiających agencjom medialnym posiadanie dodatkowych źródeł dochodu i zwiększenie zasobów finansowych w celu zapewnienia i poprawy jakości działalności, tak jak w projekcie ustawy; zasugerował dalsze badania, uzupełnienie i wyjaśnienie pojęcia „ekonomiki dziennikarskiej” oraz przepisów dotyczących inwestycji publicznych, mechanizmów autonomii i regulacji dotyczących dochodów z działalności agencji medialnych.

Poprawa ram prawnych w zakresie zapobiegania chorobom.

Minister zdrowia Dao Hong Lan przedstawia projekty ustaw dotyczące dwóch projektów: ustawy o ludności i ustawy o zapobieganiu chorobom. Zdjęcie: Tuan Anh/TTXVN

Również na sesji porannej Zgromadzenie Narodowe wysłuchało prezentacji i raportu przeglądowego projektu ustawy o zapobieganiu chorobom. Przedstawiając projekt ustawy o zapobieganiu chorobom, Minister Zdrowia Dao Hong Lan przedstawił praktyczne podstawy: Ustawa o zapobieganiu i kontroli chorób zakaźnych z 2007 r. (obowiązująca od 1 lipca 2008 r.) przyczyniła się do kontrolowania epidemii. Jednak po ponad 17 latach ustawa ujawniła ograniczenia, niedociągnięcia i nowe problemy dotyczące: jakości życia, obciążenia chorobami, żywienia, czynników środowiskowych, luk w polityce dotyczącej chorób niezakaźnych i zaburzeń zdrowia psychicznego. Dlatego konieczne jest opracowanie nowego prawa. Celem uchwalenia ustawy jest udoskonalenie podstaw prawnych dla zapobiegania chorobom, poprawa zdrowia fizycznego i psychicznego, postawy, oczekiwanej długości życia i jakości życia narodu wietnamskiego poprzez skuteczną kontrolę chorób i czynników ryzyka.

W odniesieniu do treści decentralizacji i delegowania uprawnień: Projekt ustawy jasno określa uprawnienia Zgromadzenia Narodowego, a jednocześnie nakłada na rząd, ministerstwa i agencje obowiązek regulowania kwestii praktycznych, które stale się zmieniają, w celu zapewnienia elastyczności. Instytucjonalizuje on promowanie decentralizacji i delegowania uprawnień oraz ukazuje rolę i odpowiedzialność samorządów lokalnych. Samorządy lokalne wszystkich szczebli (województwa, gminy) są odpowiedzialne za organizowanie, kierowanie, nadzorowanie, ocenę ryzyka, wydawanie ostrzeżeń i wdrażanie środków zapobiegawczych chorobom. W przypadku wybuchu epidemii samorządy lokalne mają prawo do mobilizacji sił i zasobów w celu przeprowadzenia izolacji, kwarantanny, szczepień, dezynfekcji itp. Samorządy lokalne są również odpowiedzialne za alokację funduszy, mobilizację społeczności i koordynację działań z agencjami centralnymi.

Ponadto projekt ustawy zawiera szczegółowe przepisy dotyczące wykorzystania nauki i technologii, innowacji i transformacji cyfrowej w celu wspierania tej dziedziny. Jednocześnie projekt ustawy zapewnia zgodność z konwencjami międzynarodowymi, których Wietnam jest sygnatariuszem.

Przedstawiając podsumowanie raportu dotyczącego projektu ustawy o zapobieganiu chorobom, przewodniczący Komisji Kultury i Spraw Socjalnych Nguyen Dac Vinh oświadczył, że Komisja proponuje dalszą analizę i badania w celu pełnego zinstytucjonalizowania poglądów Partii na temat opieki zdrowotnej, w szczególności treści rezolucji Biura Politycznego nr 72-NQ/TW z dnia 9 września 2025 r. „W sprawie przełomowych rozwiązań mających na celu wzmocnienie ochrony, opieki i poprawy zdrowia publicznego”; a także zbadanie i uzupełnienie odpowiednich przepisów dotyczących zapobiegania i kontroli chorób zakaźnych, zaburzeń psychicznych oraz żywienia w zapobieganiu chorobom w projekcie ustawy, aby zapewnić osiągnięcie celów ustawy i równowagę między pięcioma politykami, które zostały skodyfikowane w projekcie ustawy...

Również podczas sesji minister zdrowia Dao Hong Lan przedstawił Zgromadzeniu Narodowemu projekt ustawy o ludności. Warto zauważyć, że projekt ustawy przewiduje wiele nowych, szczegółowych zasad i środków. Aby utrzymać wskaźnik dzietności zastępowalnej, projekt ustawy proponuje takie rozwiązania, jak wydłużenie urlopu macierzyńskiego, zapewnienie wsparcia finansowego na urodzenie dziecka oraz dodanie kryteriów priorytetyzacji zakupu i wynajmu mieszkań socjalnych itp.

Aby zaradzić nierównowadze płci przy narodzinach, ustawa zakazuje selekcji płci płodu we wszystkich formach (z wyjątkiem diagnozy chorób genetycznych sprzężonych z płcią). Jednocześnie ustawa przewiduje surowe kary dla pracowników służby zdrowia, którzy ujawnią pacjentom informacje o płci płodu.

Minister Dao Hong Lan podkreślił, że w obliczu wyzwań związanych ze starzeniem się społeczeństwa projekt ustawy zawiera dodatkowe rozwiązania mające na celu wsparcie opieki nad osobami starszymi, rozwój zasobów ludzkich w zakresie opieki i ochronę osób starszych przed naruszeniami ich praw.

Ponadto ustawa zajmuje się również rozwiązaniami mającymi na celu poprawę jakości życia populacji, w tym wprowadzeniem przedmałżeńskiego poradnictwa zdrowotnego oraz promowaniem badań przesiewowych, diagnostyki i leczenia płodu i noworodka.

Przedstawiając projekt ustawy o ubezpieczeniu depozytów (zmienionej), prezes Banku Państwowego Wietnamu Nguyen Thi Hong oświadczył, że celem opracowania ustawy jest pełna instytucjonalizacja polityki i wytycznych Partii i Państwa, w szczególności zadań określonych w Konkluzji nr 19-KL/TW Biura Politycznego oraz w Orientacji programu legislacyjnego Zgromadzenia Narodowego XV kadencji. Po 12 latach wdrażania ustawa o ubezpieczeniu depozytów z 2012 r. ujawniła pewne trudności i przeszkody, które należy rozwiązać. W szczególności zatwierdzenie przez Zgromadzenie Narodowe ustawy o instytucjach kredytowych (zmienionej) 18 stycznia 2024 r. wymusiło wprowadzenie zmian i uzupełnień do ustawy o ubezpieczeniu depozytów w celu zapewnienia spójności z systemem prawnym i stworzenia podstaw dla skutecznego wykonywania nowych zadań przez wietnamski system ubezpieczeń depozytów.

Głównym celem projektu ustawy jest stworzenie kompletnych i jasnych ram prawnych, wzmacniających „tarczę” dla organizacji gwarantowania depozytów, aby lepiej chronić prawa deponentów, a jednocześnie zapewnić stabilność systemu instytucji kredytowych, bezpieczeństwo społeczne i ochronę.

Przedstawiając projekt ustawy o upadłości (zmienionej), Prezes Sądu Najwyższego, Le Minh Tri, stwierdził, że celem nowelizacji ustawy o upadłości jest zrewidowanie i uzupełnienie przepisów, które wciąż są problematyczne i niewystarczające w praktyce, a także usunięcie przeszkód w rozstrzyganiu spraw upadłościowych. Stworzy to korzystne ramy prawne dla przedsiębiorstw i spółdzielni, umożliwiając im przywrócenie produkcji i działalności gospodarczej, ogłoszenie upadłości i niezwłoczne zakończenie działalności przedsiębiorstw i spółdzielni, które nie są już w stanie się odbudować. Ponadto ustawa ma na celu odblokowanie zasobów, wsparcie produkcji i działalności gospodarczej, promocję gospodarki, budowanie zdrowego środowiska biznesowego, przyczynianie się do poprawy warunków inwestycyjnych i biznesowych, zwiększenie konkurencyjności kraju oraz ochronę uzasadnionych praw i interesów wszystkich stron. Naczelną zasadą jest wspieranie przedsiębiorczości, innowacyjności oraz tolerancji i podziału ryzyka oraz nieuniknionych wypadków w produkcji i działalności gospodarczej przedsiębiorstw.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/huong-den-xay-dung-nen-bao-chi-cach-mang-chuyen-nghiep-nhan-van-hien-dai-20251023114316076.htm