W związku z tym Prowincjonalny Komitet Ludowy powierzył Departamentowi Planowania i Inwestycji przewodniczenie i koordynację działań z prowincjonalnymi departamentami, oddziałami i sektorami; Komitety Ludowe dystryktów, miast i miasteczek oraz odpowiednie agencje i jednostki monitorowały, kontrolowały i nakłaniały do wdrożenia niniejszego Planu.
Celem Planu jest stworzenie zdrowego środowiska konkurencyjnego, szybki wzrost liczby nowo powstałych przedsiębiorstw, dążenie do posiadania 560 nowo powstałych przedsiębiorstw i oddziałów w prowincji do 2025 r.; zmniejszenie liczby rozwiązanych i czasowo zawieszonych przedsiębiorstw, dążenie do tego, aby liczba rozwiązanych przedsiębiorstw wzrosła o mniej niż 10% do końca 2025 r. w porównaniu z 2024 r. Reforma i uproszczenie procedur administracyjnych w duchu tworzenia i rozwoju, stworzenie korzystnego środowiska inwestycyjnego i biznesowego, skrócenie czasu obsługi procedur administracyjnych zgodnie z przepisami. Dążenie do wydawania zaświadczeń o rejestracji nowo utworzonych przedsiębiorstw i rejestracji zmian w terminie nie dłuższym niż 0,2 dni (0,1 dnia krócej niż wymagają przepisy). Wzmocnienie stosowania technologii informatycznych w świadczeniu usług publicznych; integracja i świadczenie 100% usług publicznych online, częściowo i całkowicie, w prowincji na Krajowym Portalu Usług Publicznych. Dążenie do dokonywania rejestracji przedsiębiorstw online w 2025 r., aby osiągnąć 80% lub więcej dokumentacji. Promowanie wdrażania metody przyjmowania dokumentacji i przekazywania wyników rozliczeń postępowań administracyjnych za pośrednictwem publicznych usług pocztowych. Wspieranie, usuwanie trudności, promowanie przedsiębiorstw, spółdzielni i gospodarstw domowych we wdrażaniu nowych metod biznesowych, przeprowadzanie transformacji cyfrowej w celu przywrócenia produkcji i działalności; obniżanie kosztów produkcji i działalności; ograniczanie kosztów nakładów i kosztów nieformalnych dla przedsiębiorstw i osób fizycznych.
Aby osiągnąć wyznaczone cele, Prowincjonalny Komitet Ludowy poleca wszystkim szczeblom i sektorom skoncentrowanie się na wdrożeniu następujących kluczowych zadań i rozwiązań:
Kontynuować wzmacnianie odpowiedzialności i proaktywności agencji i jednostek w kierowaniu i realizacji działań na rzecz poprawy otoczenia biznesowego, poprawiając wskaźnik składowy Indeksu Konkurencyjności Prowincji (PCI) w obszarze zarządzania jednostką, a w szczególności poprawiając aspekty słabej i powolnej realizacji w porównaniu z innymi prowincjami i miastami w kraju. Kierownicy departamentów i oddziałów są odpowiedzialni za proaktywną aktualizację instrukcji ministerstw centralnych w celu organizacji wdrażania Uchwały Rządu nr 02/NQ-CP z dnia 8 stycznia 2025 r., przyczyniając się do poprawy wskaźników otoczenia biznesowego w sektorach i dziedzinach, którymi zarządzają.
Jednocześnie konieczne jest pełne i szybkie wdrożenie instytucji i organów ścigania. Należy zorganizować działania mające na celu konkretyzację, szybkie i skuteczne wdrożenie wydanych mechanizmów i polityk w celu usunięcia trudności dla inwestycji i działalności gospodarczej. Należy zintensyfikować przegląd systemu dokumentów, znieść dokumenty prawne, które nie są już odpowiednie, nakładają się, są sprzeczne, nieuzasadnione i odbiegają od przepisów prawnych. W przypadku trudnych i skomplikowanych kwestii, które nie podlegają kompetencjom, należy zebrać problemy wraz z odpowiednimi rozwiązaniami (jeśli takie istnieją), aby przedstawić zalecenia właściwym organom. Należy promować skuteczność Specjalnej Grupy Roboczej ds. usuwania trudności i przeszkód, wspierania przedsiębiorstw, inwestorów i projektów inwestycyjnych; Grupy Roboczej ds. usuwania trudności w zakresie kapitału kredytowego w prowincji Vinh Long; należy niezwłocznie przyjmować i podsumowywać trudności i przeszkody w produkcji i działalności gospodarczej oraz wdrażać i stosować polityki wsparcia dla przedsiębiorstw, inwestorów i projektów inwestycyjnych; należy niezwłocznie wydawać dokumenty przewodnie w celu usunięcia trudności lub zaproponowania rozwiązań problemów w ramach funkcji właściwych organów; należy monitorować i nakłaniać do rozwiązywania trudności i problemów.
Wzmocnienie kontroli przepisów postępowania administracyjnego bezpośrednio w procesie sporządzania dokumentów prawnych i skupienie się na konsultacjach z podmiotami, których to dotyczy; zapewnienie, że wydawane są wyłącznie przepisy z odpowiednim upoważnieniem, niezbędne, rozsądne, wdrażane w środowisku elektronicznym i przy najniższych kosztach zapewnienia zgodności. W szczególności promowanie roli Departamentu Sprawiedliwości w ocenie i Biura Prowincjonalnego Komitetu Ludowego w badaniu procedur administracyjnych i przepisów biznesowych w projektach dokumentów prawnych. Promowanie wdrażania łączenia, udostępniania i wykorzystywania informacji między bazami danych w celu stworzenia korzystnych warunków dla osób i przedsiębiorstw w procesie wyszukiwania i wykorzystywania informacji związanych z inwestycjami i działalnością gospodarczą. Proaktywne przeglądanie i proponowanie zniesienia warunków prowadzenia działalności gospodarczej w kierunku: Zniesienia nielegalnych, zbędnych, niewykonalnych, niejasnych, trudnych do ustalenia, trudnych do przewidzenia i nieopartych na jasnych podstawach naukowych ; W przypadku warunków prowadzenia działalności gospodarczej, które nie odpowiadają rzeczywistości, zaleca się ich zniesienie lub zmianę w kierunku uproszczenia, zapewnienia wygody, obniżenia kosztów zapewnienia zgodności i nieingerowania zbyt głęboko w działalność gospodarczą; oraz dokonać przeglądu rodzajów certyfikatów i zalecić zniesienie niepotrzebnych certyfikatów, ograniczenie rodzajów certyfikatów o pokrywającej się treści, aby uniknąć marnowania kosztów społecznych.
Poprawa jakości monitorowania wdrażania prawa; dywersyfikacja form upowszechniania i edukacji prawnej w kierunku transformacji cyfrowej; promowanie komunikacji polityki prawnej. Poprawa efektywności organów ścigania w zakresie wsparcia sądowego, pomocy prawnej i wsparcia prawnego dla przedsiębiorstw, lepsze zaspokajanie potrzeb w zakresie dostępu do prawa i zapewnienia bezpieczeństwa prawnego osobom fizycznym i organizacjom. Wzmocnienie zarządzania państwem w obszarze wymiaru sprawiedliwości, rejestracji transakcji zabezpieczonych, odszkodowań państwowych i postępowania w przypadku naruszeń administracyjnych.
Jednocześnie konieczne jest wzmocnienie wykorzystania technologii informatycznych, połączeń międzysystemowych i udostępniania danych między organami administracji publicznej w celu poprawy jakości regulacji procedur administracyjnych i efektywności ich rozliczeń. Rozwój synchronicznej i nowoczesnej infrastruktury cyfrowej, przyczyniając się do promowania przyciągania inwestycji, restrukturyzacji gospodarczej i zwiększenia konkurencyjności prowincji. Przyspieszenie wdrażania technologii informatycznych w zarządzaniu administracją państwową w celu rozwoju e-administracji w kierunku administracji cyfrowej. Efektywne wykorzystanie zasobów, zapewnienie synchronicznej koordynacji wdrażania transformacji cyfrowej na różnych poziomach i sektorach. Sprawne wdrożenie łączenia i udostępniania baz danych oraz elektronicznych systemów informatycznych, zapewnienie bezpieczeństwa sieci i informacji, aby przyczynić się do poprawy efektywności i wydajności zarządzania państwem, zwiększenia wygody i stworzenia jak najbardziej korzystnych warunków dla obywateli i przedsiębiorstw. Skupienie się na wdrażaniu transformacji cyfrowej w prowincji; Restrukturyzacja infrastruktury informatycznej w kierunku dziedziczenia, koncentracji, synchronizacji, udostępniania i wspólnego użytkowania infrastruktury; łączenie i udostępnianie danych w celu stopniowego tworzenia wspólnego magazynu danych prowincji zgodnie z architekturą e-administracji i architekturą inteligentnych usług miejskich; Ciągła koordynacja działań w celu promowania transformacji cyfrowej i rozwoju gospodarki cyfrowej. Przegląd, ocena i restrukturyzacja procedur administracyjnych, usług publicznych online oraz priorytetyzacja budowy, integracji i świadczenia połączonych grup usług publicznych online na poziomie całego procesu. Poprawa jakości zasobów ludzkich odpowiedzialnych za rozliczanie procedur administracyjnych; modernizacja infrastruktury informatycznej zgodnie z aktualnymi wymogami transformacji cyfrowej, zapewnienie bezpieczeństwa informacji, promowanie łączenia, integracji i udostępniania informacji oraz danych w celu kierowania, obsługi i rozliczania procedur administracyjnych oraz usług publicznych online.
Wzmocnienie reformy, redukcja i uproszczenie procedur administracyjnych związanych z promowaniem decentralizacji, delegowania uprawnień oraz kontroli i nadzoru. Reforma procedur administracyjnych w kierunku ich usprawnienia; eliminacja zbędnych, formalnych i niewykonalnych procedur w celu skrócenia czasu, zapewnienie konkretnego i jasnego planu działania dla rozliczeń; poważne wdrożenie przepisu „Podmiot przyjmujący dokumentację może wnioskować o poprawki i uzupełnienia tylko raz” zawartego w Dekrecie Rządu nr 61/2028/ND-CP z dnia 23 kwietnia 2018 r. w sprawie wdrożenia mechanizmu kompleksowej obsługi w procedurach administracyjnych i niewymagania od przedsiębiorstw uzupełniania dokumentów innych niż wymagane prawem. Kontynuacja efektywnego wdrażania innowacji mechanizmu kompleksowej obsługi w procedurach administracyjnych; koncentracja zasobów na przyspieszeniu digitalizacji dokumentacji i wyników rozliczeń procedur administracyjnych, ponownym wykorzystaniu zdigitalizowanych danych oraz łączeniu, udostępnianiu i synchronizacji danych między systemami informatycznymi. Modernizacja i uzupełnienie systemu informatycznego dotyczącego rozliczeń w postępowaniach administracyjnych prowincji, integracja i połączenie z Krajowym Portalem Usług Publicznych, poprawa jakości usług dla osób i przedsiębiorstw w zakresie realizacji procedur administracyjnych i usług publicznych w czasie rzeczywistym w środowisku elektronicznym w celu spełnienia kryteriów i wymagań. Otrzymywanie i szybkie oraz efektywne rozpatrywanie opinii i zaleceń od przedsiębiorstw i osób fizycznych dotyczących trudności, problemów i nieprawidłowości we wdrażaniu przepisów związanych z inwestycjami i działalnością gospodarczą. Terminowe ogłaszanie i publikowanie procedur administracyjnych, w tym wewnętrznych procedur administracyjnych. Zwiększenie odpowiedzialności i poprawa efektywności rozliczeń w postępowaniach administracyjnych w celu służenia osobom fizycznym i prawnym. Regularne i proaktywne prowadzenie dialogu z przedsiębiorstwami i osobami fizycznymi w sposób otwarty; zrozumienie myśli, aspiracji i problemów osób fizycznych i prawnych w celu ich całkowitego rozwiązania lub zaproponowanie właściwym organom środków zaradczych. Poprawa skuteczności i efektywności zarządzania państwem, zaostrzenie dyscypliny i porządku; Wzmocnienie walki z korupcją, negatywizmem i marnotrawstwem zgodnie z decyzją nr 2789/QD-UBND z dnia 31 grudnia 2024 r. Ludowego Komitetu prowincji Vinh Long, ogłaszającą Plan kontroli władzy i konfliktów interesów w prowincji Vinh Long do 2025 r. Poprawa etyki służby publicznej, budowanie zespołu prawdziwie uczciwych i kompetentnych kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego w celu spełnienia wymogów pracy; szybkie i rygorystyczne rozpatrywanie przypadków nadużywania stanowisk, uprawnień i powierzonych zadań, powodujących trudności dla obywateli i przedsiębiorstw. Kontynuacja skutecznego wdrażania oceny zadowolenia obywateli i przedsiębiorstw z działalności organów administracji państwowej i organizacji świadczących usługi publiczne, traktując ją jako miarę efektywności realizacji zadań i usług publicznych; koncentracja na monitorowaniu wdrażania kodeksów postępowania, etyki zawodowej i rzeczy, których osoby na stanowiskach i uprawnieniach nie powinny robić; wdrażanie motta: „dyscyplina, uczciwość, działanie, służba”. Promowanie decentralizacji i delegowania władzy w zarządzaniu państwem, w połączeniu ze wzmocnieniem kontroli, nadzoru i kontroli władzy.
Jednocześnie należy zwiększyć zdolność przedsiębiorstw do pozyskiwania i absorpcji kapitału, kontynuować wdrażanie działań mających na celu obniżenie oprocentowania kredytów; koncentrować kredytowanie na sektorach produkcji i biznesu, sektorach priorytetowych i czynnikach wzrostu gospodarczego; kontrolować kredytowanie w sektorach potencjalnie ryzykownych; skutecznie wdrażać preferencyjne pakiety kredytowe pod nadzorem Rządu i Banku Państwowego; rozwijać różnorodne produkty kredytowe dostosowane do każdego rodzaju działalności oraz potrzeb produkcyjnych i biznesowych osób i przedsiębiorstw. Ściśle kontrolować kredytowanie w sektorach potencjalnie ryzykownych. Konsekwentnie wdrażać środki mające na celu zarządzanie złych długów, utrzymując wskaźnik złych długów w bezpiecznych granicach. Jednocześnie promować rozwiązania mające na celu stworzenie korzystnych warunków dostępu osób i przedsiębiorstw do kapitału kredytowego. Sektory i jednostki samorządu terytorialnego, zgodnie z przypisanymi im funkcjami i zadaniami, powinny promować realizację zaplanowanych i zatwierdzonych inwestycji publicznych, programów i projektów. Terminowo rozwiązywać trudności i przeszkody we wdrażaniu zaplanowanych i zatwierdzonych programów i projektów. Wdrażać rozwiązania łączące produkcję, zaawansowane technologicznie projekty rolnicze i zieloną gospodarkę; promować obrót, konsumpcję i eksport towarów.
Ponadto konieczne jest udoskonalenie polityk promujących przedsiębiorstwa w zakresie inwestycji, produkcji i działalności związanej z innowacjami, transformacją cyfrową i zieloną transformacją, w kierunku zrównoważonego rozwoju. Wdrażanie działań wspierających przedsiębiorstwa w dostępie do zielonej transformacji i zrównoważonych modeli biznesowych oraz w ich wdrażaniu. Zachęcanie przedsiębiorstw do restrukturyzacji produkcji i działalności w kierunku zrównoważonego rozwoju, ze szczególnym uwzględnieniem czynników ochrony środowiska, przeciwdziałania zmianom klimatu i tworzenia miejsc pracy dla grup wrażliwych. Wspieranie i promowanie rozwoju zielonych projektów, nowoczesnych i przyjaznych środowisku technologii, projektów i sektorów gospodarki wykorzystujących usługi ekologiczne; obszarów miejskich i parków przemysłowych działających w oparciu o model gospodarki o obiegu zamkniętym i niskiej emisji. Koncentracja na wyborze inwestorów dla zakładów przetwarzania odpadów zgodnie z przepisami prawa oraz regulacjami inwestycyjnymi i socjalizacyjnymi; koncentracja na przyciąganiu inwestycji w przetwarzanie i recykling odpadów z wykorzystaniem modeli technologicznych dostosowanych do wymogów ochrony środowiska. Rozwój ekosystemu startupów, badania i doradztwo w zakresie polityk promujących startupy we wszystkich branżach i dziedzinach; przyspieszenie procesu tworzenia i rozwoju innowacyjnych ekosystemów startupów na wszystkich poziomach (digitalizacja danych, digitalizacja usług, modele platformowe). Recenzowanie i wspieranie projektów nagrodzonych w konkursach startupowych. Stworzenie korzystnych warunków dla organizacji, osób fizycznych i przedsiębiorstw na tym obszarze, umożliwiających im dostęp i stosowanie wyników badań naukowych oraz zaawansowanych, nowoczesnych technologii w celu wspierania produkcji i biznesu.
Poprawa jakości usług rozwoju biznesu. Skupienie się na wspieraniu i tworzeniu maksymalnie korzystnych warunków dla produkcji i działalności gospodarczej przedsiębiorstw. Przegląd i organizacja wdrażania mechanizmów i polityk wspierających i rozwijających gospodarkę kolektywną oraz spółdzielczość. Wdrażanie rozwiązań mających na celu usuwanie trudności, promowanie produkcji i działalności gospodarczej, poprawę zdolności operacyjnych i poszerzanie rynków zbytu dla produktów biznesowych. Poprawa efektywności usług wsparcia biznesu, wsparcia dla start-upów, doradztwa i wsparcia prawnego dla przedsiębiorstw, zwłaszcza małych i średnich; koncentracja na rozwiązaniach doradczych i szkoleniowych dostosowanych do potrzeb przedsiębiorstw, obejmujących restrukturyzację biznesu, finanse, zasoby ludzkie, rynek, zarządzanie ryzykiem, transformację cyfrową, transformację zieloną, udział w zrównoważonych łańcuchach wartości, procedury administracyjne itp. Szeroko zakrojone działania mające na celu dostarczanie informacji, łączenie i rozszerzanie rynków dla przedsiębiorstw krajowych. W szczególności należy skoncentrować się na organizacji programów promocji handlu na rynkach eksportowych. Jednocześnie należy proponować rozwiązania wspierające towary w prowincji w dostępie do krajowych i zagranicznych systemów sprzedaży detalicznej. Terminowa aktualizacja, propagowanie i rozpowszechnianie barier technicznych i środków ochrony handlu w handlu międzynarodowym; Wspieranie przedsiębiorstw w proaktywnym rozpoznawaniu i szybkim reagowaniu na przypadki ochrony handlu, badane przez państwa obce przeciwko wietnamskim towarom eksportowym. Koordynacja w budowaniu krajowego systemu baz danych dotyczących branż, rynków, przepisów, standardów, warunków importowych poszczególnych krajów oraz zobowiązań wynikających z umów o wolnym handlu i innych zobowiązań międzynarodowych. Bezpłatne udostępnianie tych informacji przedsiębiorstwom. Upowszechnianie i zwiększanie skuteczności doradztwa i wsparcia dla przedsiębiorstw w celu wykorzystania możliwości wynikających z umów o wolnym handlu. Prowadzenie działań wspierających małe i średnie przedsiębiorstwa w transformacji cyfrowej, ekspansji rynkowej, rozwoju zasobów ludzkich itp.
Dokonywanie przeglądu planu kontroli i przeglądów oraz wprowadzanie niezbędnych zmian w celu zapewnienia, że nie dochodzi do nakładania się lub dublowania działań kontroli i przeglądów oraz między działaniami kontroli a działaniami audytu państwowego; a także w celu uniknięcia utrudniania lub powodowania trudności w normalnej działalności przedsiębiorstw.
Lam Dung – Źródło decyzji nr 35/QD-UBND
Źródło: http://tintuc.vinhlong.gov.vn/Default.aspx?tabid=3212&ID=272630
Komentarz (0)